您當(dāng)前的位置：邢政辦字〔2017〕44號《邢臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)邢臺市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）的通知》
邢臺市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)邢臺市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）的通知
邢政辦字〔2017〕44號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：
《邢臺市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）》已經(jīng)2017年9月7日市政府第9次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
邢臺市人民政府辦公室
2017年9月8日
邢臺市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）
為貫徹落實(shí)河北省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會精神，明確我市質(zhì)量工作重點(diǎn)，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺建設(shè)，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見》（冀政發(fā)〔2016〕33號）、《河北省實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略大會重點(diǎn)任務(wù)分解方案》（冀質(zhì)強(qiáng)發(fā)〔2017〕2號）、《邢臺市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施意見》（邢政發(fā)〔2016〕31號），制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和省、市第九次黨代會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要指示，圍繞國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》和中國（北京）質(zhì)量大會有關(guān)要求，牢固樹立五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“走新路、有作為、創(chuàng)亮點(diǎn)、守底線”的發(fā)展思路，加強(qiáng)政府宏觀質(zhì)量管理，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新突破、跨越趕超主基調(diào)，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)為抓手，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等綜合水平。
二、工作目標(biāo)
牢固樹立和踐行大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)觀念，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)提升，把標(biāo)準(zhǔn)作為提升質(zhì)量的基礎(chǔ)支撐，把品牌作為提高供給質(zhì)量的重要抓手，把信譽(yù)作為質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值體現(xiàn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量，以質(zhì)量造就品牌，以品牌樹立信譽(yù)，以信譽(yù)拓展市場，加快推動(dòng)邢臺制造向邢臺創(chuàng)造、邢臺速度向邢臺質(zhì)量、邢臺產(chǎn)品向邢臺品牌的轉(zhuǎn)變。
（一）實(shí)施質(zhì)量提升工程。
1.提升產(chǎn)品質(zhì)量。開展制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，圍繞落實(shí)《中國制造2025》，在汽車、智能裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展工藝優(yōu)化和關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，力爭盡快達(dá)到國內(nèi)同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，推動(dòng)我市加快進(jìn)入制造強(qiáng)市行列。圍繞寧晉電線電纜、清河汽摩配件、臨西軸承、平鄉(xiāng)和廣宗童車等產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織實(shí)施區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量提升工程；以清河羊絨制品、寧晉嬰幼兒童裝、開發(fā)區(qū)和巨鹿家具、隆堯食品等消費(fèi)品為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。抓好出口中亞的廣宗童車、沙河玻璃、平鄉(xiāng)自行車及配件等商品和跨境電商產(chǎn)品的質(zhì)量提升，打造“邢臺制造”形象。加大對食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，推動(dòng)完善質(zhì)量安全追溯鏈條。到2019年，我市制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在97%以上，食品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上、藥品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局、市科技局、市食品藥品監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市商務(wù)局、邢臺出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）政府）
2.開展消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)。以兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具、食品塑料復(fù)合包裝膜袋等消費(fèi)品為重點(diǎn)，開展質(zhì)量提升工作。建設(shè)一批消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場消費(fèi)需求和技術(shù)發(fā)展前沿，不斷提高產(chǎn)品的檔次和附加值，更好的滿足消費(fèi)者差異化需求。到2019年消費(fèi)品質(zhì)量省級監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在93%以上。創(chuàng)建1-2個(gè)消費(fèi)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目（區(qū)），培育2-3家質(zhì)量提升示范企業(yè)，有力促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級，帶動(dòng)提升消費(fèi)品質(zhì)量整體水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府）
3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。全面推進(jìn)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，抓好優(yōu)勢果品、食用菌等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，針對京津冀協(xié)同發(fā)展以及“一帶一路”等新興市場，推動(dòng)發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。突出縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)“一縣一品”發(fā)展，創(chuàng)建國家級和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；打造省級以上畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范基地。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建立布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、服務(wù)社會化的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，構(gòu)建以邢臺南太行生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)帶、環(huán)邢臺市區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)帶、威縣威梨休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)為主體的休閑農(nóng)業(yè)空間布局。建立健全覆蓋市、縣兩級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系。到2019年，農(nóng)產(chǎn)品品種、質(zhì)量、效益顯著改善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達(dá)到98%以上，全市建立起較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。爭創(chuàng)1-2個(gè)省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)；每年培育2-4個(gè)有一定規(guī)模的名牌農(nóng)產(chǎn)品，形成一批具有龍頭帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦；責(zé)任單位：市林業(yè)局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府）
4.提升服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃和優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工程，加快服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，打造一批在國內(nèi)外有一定知名度和美譽(yù)度的服務(wù)業(yè)企業(yè)。全面推行國家服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。充分發(fā)揮臨城崆山白云洞旅游區(qū)管理處、邢臺銀行、好望角物流公司等河北省服務(wù)名牌的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)在交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息、金融、旅游、郵政快遞、餐飲住宿、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)建省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動(dòng)，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提檔升級。到2019年，旅游業(yè)顧客滿意度達(dá)到85%以上，銀行業(yè)客戶滿意度達(dá)到82%以上，商貿(mào)服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80%以上，骨干服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量顯著提升。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市教育局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市旅游發(fā)展委、市民政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市金融辦、市食品藥品監(jiān)管局、市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）政府）
5.提升工程質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立工程招投標(biāo)質(zhì)量誠信聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面落實(shí)八大主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制，積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。提升建筑從業(yè)人員素質(zhì)，健全建筑市場誠信體系，深入開展建筑工程“打非治違”行動(dòng)。加強(qiáng)對大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程、民用住宅工程等重大工程的質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程重大結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全零事故。提高工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，力爭將每項(xiàng)工程都打造成經(jīng)得起檢驗(yàn)的百年工程。到2019年，工程質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。（牽頭單位：市建設(shè)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各縣（市、區(qū)）政府）
6.提升環(huán)境質(zhì)量。全面推進(jìn)地下水超采綜合治理工程，嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)與管理，制定行政區(qū)域水資源開發(fā)利用紅線，確保全市飲用水水源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。抓好鋼鐵、紡織印染、造紙、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用。促進(jìn)再生水利用，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展大氣污染防治行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化等行業(yè)的大氣污染治理，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大執(zhí)法力度，持續(xù)改善全市空氣質(zhì)量。加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理，開展“凈土”行動(dòng)，落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)礦山環(huán)保達(dá)標(biāo)整治，嚴(yán)格水土保持監(jiān)管，科學(xué)防治山洪、泥石流等自然災(zāi)害，構(gòu)建水土流失綜合防護(hù)體系。嚴(yán)格資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)，設(shè)定資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境資源領(lǐng)域違法犯罪。到2019年，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，達(dá)到省定環(huán)境考核目標(biāo)要求，力爭退出全國空氣質(zhì)量后5位。（牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市水務(wù)局、市國土資源局；責(zé)任單位：市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）政府）
7.提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的管理制度和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全市規(guī)模以上企業(yè)完善計(jì)量檢測管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、食品安全管理、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證、工程質(zhì)量管理、服務(wù)質(zhì)量管理等綜合質(zhì)量管理體系，提升企業(yè)質(zhì)量保證能力。落實(shí)好《邢臺市質(zhì)量和名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施“雙百”工程推廣卓越績效管理模式的意見》（邢質(zhì)名字〔2016〕1號），在全市規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)積極導(dǎo)入卓越績效管理模式，加強(qiáng)首席質(zhì)量官培訓(xùn)，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)好首席質(zhì)量官任命和備案制度。廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等多種形式的群眾性質(zhì)量活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新。到2019年，全市100家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式，年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)85%通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）政府）
8.加強(qiáng)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實(shí)施重大質(zhì)量改進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目，加快建立一批高質(zhì)量的基礎(chǔ)科研機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市科技局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市食品藥品監(jiān)管局、邢臺出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）政府）
（二）提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
9.建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，加快打造更高的標(biāo)準(zhǔn)體系，以更高的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)保、安全等領(lǐng)域的質(zhì)量提升，推動(dòng)各行各業(yè)加速向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升，構(gòu)建質(zhì)量競爭新優(yōu)勢。指導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高科學(xué)管理水平。充分發(fā)揮我市標(biāo)準(zhǔn)化委員會的職能作用，開展制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口，建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，激發(fā)社會團(tuán)體組織和企業(yè)參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定的積極性。到2019年，主持或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)18 項(xiàng)以上，完成企業(yè)采標(biāo)認(rèn)可、采標(biāo)標(biāo)志各50項(xiàng)以上，建成廣宗縣國家果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)1個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)30家、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)40個(gè)。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市旅游發(fā)展委、市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市安全監(jiān)管局、市郵政管理局、市金融辦、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委，各縣（市、區(qū)）政府）
10.大力推行國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新活動(dòng)，積極參與或主導(dǎo)國際和國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，及時(shí)跟蹤和掌握國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)我市有關(guān)單位和專家擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)，不斷拓寬參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的領(lǐng)域，增強(qiáng)邢臺標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。市相關(guān)行業(yè)部門和標(biāo)準(zhǔn)部門要對標(biāo)準(zhǔn)制定給予支持鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)制定高于國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，培育一批在國內(nèi)有影響力的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑企業(yè)。到2019年，力爭參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上；制定省級地方標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上、市級地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市標(biāo)準(zhǔn)化委員會成員單位，各縣（市、區(qū)）政府）
11.深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對科技成果推廣應(yīng)用的重要載體作用，著力實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，開展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會治理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量以及行業(yè)發(fā)展水平。貫徹實(shí)施《邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)邢臺市深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革實(shí)施方案的通知》（邢政字〔2015〕30號），在全市范圍實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任，強(qiáng)化事后監(jiān)管。選取有條件的電子商務(wù)園區(qū)和電子商務(wù)交易平臺，試行電子商務(wù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)明示及鑒證工作。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市公安局、市綜治辦、市工商局，各縣（市、區(qū)）政府）
（三）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。
12.加強(qiáng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。建立健全我市名優(yōu)品牌培育機(jī)制，重點(diǎn)培育一批質(zhì)量水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的河北省名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)名牌。選擇寧晉光伏和電線電纜、清河汽摩配件、平鄉(xiāng)和廣宗童車、沙河玻璃、臨西軸承等，打造一批品牌形象突出、服務(wù)平臺完備、質(zhì)量水平一流的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和市場影響力。鼓勵(lì)晶澳太陽能、藍(lán)鳥家具、金沙河面業(yè)、富崗蘋果、綠嶺核桃等高品質(zhì)產(chǎn)品和知名企業(yè)參加河北省品牌節(jié)活動(dòng)。幫助指導(dǎo)更多單位和個(gè)人爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎(jiǎng)、河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng)、邢臺市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，推動(dòng)邢臺產(chǎn)品向邢臺品牌邁進(jìn)。大力弘揚(yáng)“工匠精神”和企業(yè)家精神，培育眾多“邢臺工匠”，打造一批影響力大、生命力強(qiáng)的知名品牌和“百年老店”。到2019年，工業(yè)類河北省名牌產(chǎn)品動(dòng)態(tài)保持在100項(xiàng)以上、農(nóng)業(yè)類河北省名牌產(chǎn)品動(dòng)態(tài)保持在20項(xiàng)以上、河北省服務(wù)名牌保持在20項(xiàng)以上，河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保持在80項(xiàng)以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市總工會；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市人力資源社會保障局、市建設(shè)局、市公安局、市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市旅游發(fā)展委、邢臺出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）政府）
13.加強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌培育。貫徹實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中小企業(yè)培育和優(yōu)化商標(biāo)品牌，推動(dòng)創(chuàng)建自主品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)商標(biāo)及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊和運(yùn)用，加快產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營向區(qū)域品牌經(jīng)營升級，支持外銷特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體開展商標(biāo)國際注冊。加強(qiáng)對名優(yōu)品牌企業(yè)發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，全面增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)注冊、培育、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力。到2019年，中國馳名商標(biāo)達(dá)到39件以上，地理標(biāo)志證明商標(biāo)達(dá)到12件以上。（牽頭單位：市工商局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市公安局、市科技局、市食品藥品監(jiān)管局、邢臺出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）政府）
14.打造區(qū)域品牌。積極創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。組織產(chǎn)業(yè)聚集程度高的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）積極申報(bào)全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和河北省知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建；推進(jìn)寧晉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“全國單晶硅產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”和沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“全國平板玻璃產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”驗(yàn)收工作。指導(dǎo)寧晉縣賈家口鎮(zhèn)電線電纜工業(yè)聚集區(qū)爭創(chuàng)“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”；平鄉(xiāng)自行車工業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)“河北省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。到2019年，全國知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建達(dá)到2個(gè)以上，河北省知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建達(dá)到2個(gè)以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市工商局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市公安局、市科技局、市食品藥品監(jiān)管局、邢臺出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）政府）
（四）加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。
15.提升計(jì)量建設(shè)水平。加強(qiáng)工業(yè)與能源計(jì)量工作，推動(dòng)用能單位建立能源資源計(jì)量管理體系，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色認(rèn)證，為節(jié)能減排、綠色發(fā)展提供支撐。深入貫徹《邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)邢臺市計(jì)量發(fā)展六年規(guī)劃（2015-2020年）的通知》（邢政發(fā)〔2015〕4號）,充分發(fā)揮能源計(jì)量在線采集平臺作用,推動(dòng)我市40 家以上企業(yè)入網(wǎng),為企業(yè)節(jié)能降耗和政府節(jié)能監(jiān)管提供客觀數(shù)據(jù)支撐。計(jì)量保障能力持續(xù)提升，大力抓好計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、檢定證書質(zhì)量等工作，引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測體系，提高企業(yè)計(jì)量管理水平。到2019年，量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到80%以上；社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)力爭達(dá)到280項(xiàng)以上；計(jì)量測試技術(shù)等計(jì)量科技成果達(dá)到5項(xiàng)以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市環(huán)境保護(hù)局、市科技局，各縣（市、區(qū)）政府）
16.加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展能源管理體系認(rèn)證、綠色認(rèn)證等自愿性認(rèn)證，促進(jìn)資源能源節(jié)約和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)間能力驗(yàn)證，加強(qiáng)對檢測質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)源和危害性分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)性預(yù)警，健全能力驗(yàn)證結(jié)果通告和處理制度。加強(qiáng)對強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促認(rèn)證不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行全面整改，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。對涉及電線電纜、童車、汽車配件等強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查覆蓋率每年均達(dá)到100%。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府）
17.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力建設(shè)。深入推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合改革，建立完善與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域定位相一致的具有先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測保障體系，優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源布局。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過資本、市場運(yùn)作等手段開展并購重組，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。圍繞新材料、新能源、重大裝備、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、食品安全、化學(xué)品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批技術(shù)有特長、服務(wù)有特色的公共檢測服務(wù)平臺，大力推動(dòng)現(xiàn)有平臺的改造升級。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段創(chuàng)新機(jī)制和模式，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)信息共享平臺建設(shè)。到2019年，國家級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到2家以上，省級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到8家以上，市級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)達(dá)到120 家以上，檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力明顯提升。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市編委辦；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市食品藥品監(jiān)管局、市科技局、邢臺出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）政府）
（五）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
18.加大監(jiān)管力度。針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位可能存在的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，以食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、婦女兒童用品、建材等產(chǎn)品為重點(diǎn)，對制假售假、質(zhì)量問題嚴(yán)重的生產(chǎn)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場等重點(diǎn)區(qū)域以及城中村、建筑工地、中小學(xué)校園等重點(diǎn)部位開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析評估研判和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布。健全質(zhì)量安全應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，確保協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、指揮順暢、處置及時(shí)。建立健全質(zhì)量安全全過程監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)督抽查力度，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全信息采集追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)、流通全過程監(jiān)測和監(jiān)管。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局；責(zé)任單位：市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市林業(yè)局、市教育局、邢臺出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）政府）
19.加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。加快建設(shè)質(zhì)量誠信體系，積極參與全國質(zhì)量信用信息共享平臺和產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，不斷完善公共信用信息系統(tǒng)，全市信用體系四大重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)取得明顯進(jìn)展。建立健全誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善質(zhì)量信用評價(jià)體系，建立企業(yè)信用檔案，實(shí)行分級分類監(jiān)管，推行質(zhì)量失信“黑名單”和失信企業(yè)市場退出制度，強(qiáng)化信用在市場監(jiān)管中的基礎(chǔ)作用。積極構(gòu)建第三方評估機(jī)制，培育、發(fā)展社會信用評價(jià)機(jī)構(gòu)，開展信用評級。建立部門之間失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、金融、工商多部門信息互通共享，實(shí)現(xiàn)與社會信用體系有機(jī)銜接。在政府采購、工程招標(biāo)等領(lǐng)域應(yīng)用質(zhì)量信用信息，實(shí)施共享聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)質(zhì)量信用社會監(jiān)督，及時(shí)向社會公開質(zhì)量信用信息，逐步形成激勵(lì)守信、懲戒失信的監(jiān)督機(jī)制。到2019年，基本建成覆蓋全市的信用信息系統(tǒng)，建成全市統(tǒng)一的信用信息數(shù)據(jù)庫、共享公示平臺，實(shí)現(xiàn)與省信用信息共享平臺互聯(lián)互通，縣（市、區(qū)）公共信用信息平臺互聯(lián)互通比例達(dá)到90%以上，各縣（市、區(qū)）公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域信用檔案建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全市社會信用體系更加完善，營商環(huán)境顯著提升，“信用邢臺”全面建成。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市食品藥品監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市建設(shè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市旅游發(fā)展委、市郵政管理局、人行邢臺市中心支行，各縣（市、區(qū)）政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要站在發(fā)展全局的高度，從大質(zhì)量大標(biāo)準(zhǔn)維度深化認(rèn)識，把質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域，落實(shí)到政策制定實(shí)施全過程。市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組和標(biāo)準(zhǔn)化委員會要科學(xué)謀劃、精心組織，把實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略列入重要議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度、推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，市有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、守住各自關(guān)口。大力開展質(zhì)量強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)研究解決突出問題，加快構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與、群策群力的良好工作格局。
（二）加強(qiáng)評價(jià)考核。深入開展縣級政府質(zhì)量工作考核，完善質(zhì)量工作評價(jià)考核機(jī)制，將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)績效考核和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的重要參考，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用和獎(jiǎng)懲問責(zé)。各縣級政府根據(jù)考核指標(biāo)要求，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持以質(zhì)量為抓手，健全考核體系，推動(dòng)質(zhì)量工作再上新臺階。
（三）完善激勵(lì)機(jī)制。各地要結(jié)合自身實(shí)際，在落實(shí)好國家、省和市相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施配套政策措施，加大對質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，形成上下貫通、橫向銜接、配套聯(lián)動(dòng)的政策支撐體系。市發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、科技、財(cái)政、稅務(wù)、人社、法制等部門，要充分發(fā)揮職能作用，研究制定鼓勵(lì)和扶持政策，在法規(guī)修訂、財(cái)政預(yù)算、項(xiàng)目審批、人才培養(yǎng)等方面開辟綠色通道。加大對企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)、新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)等方面的金融支持。組織好政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選活動(dòng)，對質(zhì)量工作成績突出的單位、企業(yè)、個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加強(qiáng)宣傳教育。市委宣傳部要組織有關(guān)新聞單位和媒體，充分利用國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、世界知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、世界計(jì)量日、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、世界認(rèn)可日、“質(zhì)量月”等開展主題宣傳活動(dòng)，通過開設(shè)專欄等形式，進(jìn)行專題宣傳，大力弘揚(yáng)誠實(shí)守信、創(chuàng)新發(fā)展、追求卓越的質(zhì)量精神，在全社會營造質(zhì)量第一、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)的濃厚氛圍。
（五）完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。市質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期督導(dǎo)、不定期抽查等多種形式，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
打印
關(guān)閉