您當前的位置：邢政辦發(fā)〔2016〕18號《邢臺市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》
邢臺市人民政府辦公室
印發(fā)關(guān)于加快全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案的通知
邢政辦發(fā)〔2016〕18號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：
《關(guān)于加快全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
邢臺市人民政府辦公室
2016年12月1日
關(guān)于加快全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)的實施方案
為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》（冀政辦發(fā)〔2016〕2號），著力推進全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步做好新能源汽車推廣應用工作，促進我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體建設(shè)目標
到2020年末，全市培育2-3家具有較強競爭力的充電服務(wù)企業(yè)，打造布局合理、車樁相隨、快慢互濟、適度超前、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，建成充電站125座、充電樁4800個，其中專用充電站45座(含縣、市及大曹莊管理區(qū)26座)、充電樁3000個，公共充電站80座（含縣、市及大曹莊管理區(qū)36座）、充電樁1800個，達到為4萬輛電動汽車（標車）充電的服務(wù)能力。
積極探索研究建設(shè)換電設(shè)施，逐步形成適合我市的充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)模式，推動全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、重點工作任務(wù)
（一）專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡新建住宅配建的停車位必須100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留充電設(shè)施安裝條件（包括預埋電力管線和預留電力容量，下同）；鼓勵在既有居住小區(qū)，立足現(xiàn)有供電設(shè)備和線路容量建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，依靠電力負荷峰谷時差充電。具備條件的黨政機關(guān)要發(fā)揮帶頭作用，推動公共機構(gòu)和企事業(yè)單位根據(jù)本單位電動汽車配備、更新計劃以及職工購買使用電動汽車情況，充分利用內(nèi)部停車場資源，通過改造、加裝等方式，建設(shè)電動汽車專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。對公交、環(huán)衛(wèi)等定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，要按照線路運營需求，優(yōu)先在停車場（站）配建充電設(shè)施，根據(jù)實際需要沿途合理建設(shè)一定數(shù)量獨立占地的充電站。對出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點定線運營的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，要充分挖掘內(nèi)部停車場（站）配建充電設(shè)施的潛力，結(jié)合城市公共充電設(shè)施，實現(xiàn)內(nèi)部專用設(shè)施與公共設(shè)施的高效互補。
（二）公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照公共充電樁與電動汽車比例不低于1：7，每2000輛電動汽車配套建設(shè)1座以上公共充電站，城市核心區(qū)公共充電服務(wù)半徑小于 0.9 公里的要求，優(yōu)先在城市區(qū)內(nèi)中心地段、繁華地段、車流量大的地段先期建設(shè)，逐步由城市中心向邊緣、城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域梯次推進。新建大于2萬平方米的大型公共建筑配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位比例均不低于10%，其他公共建筑配建停車場、社會公共停車場車位預留充電設(shè)施安裝條件的比例均不低于10%；既有大型商場、超市、文體場館等公共建筑停車場、社會公共停車場、具備條件的加油站等應配建公共充電設(shè)施；允許一定數(shù)量的充電車在城市區(qū)內(nèi)定點和流動充電服務(wù)，鼓勵有條件的單位和個人將其充電設(shè)施向社會公眾開放。
三、健全服務(wù)體系
（一）創(chuàng)新服務(wù)商業(yè)模式。引入具有資金實力強和技術(shù)管理水平高的市場主體，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共充電網(wǎng)絡(luò)智能服務(wù)平臺運營。鼓勵具有富裕電容和一定數(shù)量停車位的酒店、院校、企業(yè)等單位或個人與充電服務(wù)企業(yè)開展眾籌建樁。整合公交、出租車場（站）以及社會公共停車場等各類公共資源，通過PPP、EPC、EPCO等合作方式建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。推動大型充電站與商業(yè)地產(chǎn)相結(jié)合，規(guī)范引導商場、超市、電影院、便利店等商業(yè)場所為用戶提供輔助充電服務(wù)。
（二）加強運營服務(wù)管理。充電服務(wù)企業(yè)應向用戶提供符合國家統(tǒng)一標準規(guī)范和我市要求的通用充電設(shè)備，同步開展充電智能服務(wù)平臺建設(shè)，為用戶提供充電導航、狀態(tài)查詢、充電預約、在線支付、賬戶管理等服務(wù)，并確保充電服務(wù)的安全性。充電設(shè)施應由具備相應機電安裝資質(zhì)的專業(yè)公司進行安裝，其建設(shè)和運營要符合國家和行業(yè)標準規(guī)范?？梢韵螂妱悠囉脩羰杖‰娰M和充電服務(wù)費作為收入主要來源，鼓勵充電服務(wù)企業(yè)利用充電服務(wù)移動客戶端公共服務(wù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展增值服務(wù)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
（三）建立互聯(lián)互通促進機制。構(gòu)建充電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，整合不同企業(yè)和不同城市的充電服務(wù)平臺信息資源，促進不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通。
四、強化保障措施
（一）加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制。由市發(fā)展改革部門負責，相關(guān)部門和單位配合，加快《邢臺市區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）》編制，制定出臺《邢臺市公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運營管理辦法》。各縣（市）及大曹莊管理區(qū)要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制工作，盡快公布實施。
（二）簡化項目審批程序。個人在自有停車庫、停車位，各居住小區(qū)、單位在既有停車位安裝充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場，無需為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。新建獨立占地的集中式充電站應符合城市規(guī)劃，并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。
（三）納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。將充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，完善獨立占地的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局，在總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃中，同步明確停車設(shè)施及充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。自2016年起，對新建住宅的停車位、公共建筑配建的停車場、社會公共停車場，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預留充電設(shè)施安裝條件的車位比例納入工程建設(shè)強制性標準，規(guī)劃部門提出規(guī)劃條件、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收時，必須嚴格執(zhí)行。設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計時，應同步開展充電設(shè)施設(shè)計。施工圖審查機構(gòu)審查施工圖時，應對充電設(shè)施設(shè)置是否符合強制性標準進行審核。不符合規(guī)劃設(shè)計條件和配建標準的，施工圖紙不予審查通過，規(guī)劃、建設(shè)主管部門不得核發(fā)許可。
（四）落實財政扶持政策。積極爭取中央和省的投資補助、新能源汽車推廣獎補等相關(guān)資金，同時，自2017年起，依據(jù)專項資金的使用范圍和方向，我市每年從上級下?lián)艿拇髿馕廴痉乐钨Y金中安排500萬元，專項用于補貼我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體資金使用管理辦法由市財政部門會同市發(fā)展改革等部門另行研究制定，經(jīng)市政府同意后組織實施。
（五）完善充電服務(wù)價格機制。對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行大工業(yè)用電價格，2020年前暫免收取基本電費；其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。對不同類別、不同場所充電基礎(chǔ)設(shè)施，制定出臺全市統(tǒng)一的充電服務(wù)費分類指導價格，逐步規(guī)范充電服務(wù)價格機制。
（六）強化用地支持。利用城市道路等市政公用設(shè)施建設(shè)充電樁，可按照市政公用設(shè)施建設(shè)管理要求使用土地，并向市政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)?？蓪ⅹ毩⒄嫉氐募惺焦渤潆娬居玫丶{入公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍，按照加油加氣站用地供應模式，符合新興產(chǎn)業(yè)的可采取出讓或租賃方式供應土地。根據(jù)可供應國有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應。
（七）做好配套電網(wǎng)接入服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要加大充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)與改造的力度，按照“就近用電接入”原則，為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開辟綠色通道、優(yōu)化流程、簡化手續(xù)、限時辦結(jié)。電網(wǎng)企業(yè)負責建設(shè)、運行和維護充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點至電網(wǎng)的配套接網(wǎng)工程，不得收取接網(wǎng)費用。
（八）加強安全監(jiān)管。加大對用戶私拉電線、違規(guī)用電、不規(guī)范建設(shè)施工等行為的查處力度。依法依規(guī)對充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置場所實施消防設(shè)計審核、消防驗收以及備案抽查，并加強消防監(jiān)督檢查。
（九）明確任務(wù)分工。各有關(guān)部門和單位要明確責任，形成合力，協(xié)同推進。市發(fā)展改革部門要從嚴格標準執(zhí)行、理順價格機制、加強供電監(jiān)管、促進互聯(lián)互通、引入社會資本、項目竣工驗收等方面加快完善充電服務(wù)監(jiān)管；市規(guī)劃、城管、國土、公安等部門要分別從規(guī)劃建設(shè)標準、設(shè)施用地、消防安全和交通標志等方面為充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營創(chuàng)造有利條件；機關(guān)事務(wù)管理部門要加大協(xié)調(diào)力度，為黨政機關(guān)充電設(shè)施建設(shè)提供便利；市財政部門要落實財政扶持政策，增強社會資本信心；市工信部門要及時通報新能源汽車推廣信息，以便適度超前建設(shè)充電設(shè)施；市科技部門要充分發(fā)揮充電設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，推動新型充電技術(shù)和裝備研發(fā)；國網(wǎng)邢臺供電公司要加快城市電網(wǎng)建設(shè)與改造，為充電設(shè)施接入電網(wǎng)提供保障。各縣（市、區(qū)）要將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為政府專項工作，積極作為，切實承擔起推進充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責任。
（十）加強組織領(lǐng)導。成立由市政府主管領(lǐng)導為組長，市發(fā)展改革、工信、財政、規(guī)劃、國土、城管、公安、科技、機關(guān)事務(wù)管理等單位及橋西區(qū)政府、橋東區(qū)政府、邢臺縣政府、開發(fā)區(qū)管委會、國網(wǎng)邢臺供電公司主管負責同志為成員的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導協(xié)調(diào)推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責日常充電設(shè)施建設(shè)和運營管理的具體工作，并定期向領(lǐng)導小組報告相關(guān)情況。各縣（市、區(qū)）也要成立相應機構(gòu)，切實加快推進全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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