邢政辦發(fā)〔2016〕15號(hào)《邢臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)輿情回應(yīng)工作的通知》

邢臺(tái)市人民政府辦公室

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)輿情回應(yīng)工作的通知

邢政辦發(fā)〔2016〕15號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕61號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（冀政辦發(fā)〔2016〕29號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市政務(wù)輿情回應(yīng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作

做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作是提升政府現(xiàn)代治理能力的內(nèi)在要求，也是維護(hù)黨和政府形象和公信力的重要抓手。政務(wù)輿情包括社會(huì)、媒體出現(xiàn)的有關(guān)政府及其部門在施政過程中的輿情信息和突發(fā)事件處置中的輿情信息。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，牢固樹立有效回應(yīng)政務(wù)輿情理念，進(jìn)一步建立健全政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，及時(shí)有效回應(yīng)群眾訴求，堅(jiān)決避免出現(xiàn)反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)、回應(yīng)不到位、回應(yīng)效果不理想等問題，不斷提高輿情引導(dǎo)能力。

二、嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)工作相關(guān)責(zé)任

各級(jí)政府及相關(guān)涉事責(zé)任部門是政務(wù)輿情回應(yīng)主體。政務(wù)輿情回應(yīng)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)說(shuō)話”的原則。

發(fā)生特別重大的政務(wù)輿情，各級(jí)政府是第一回應(yīng)主體，政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。涉及重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，涉事責(zé)任部門是第一回應(yīng)主體，部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作，由各級(jí)政府新聞辦公室牽頭做好輿情回應(yīng)具體工作。

涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，由各級(jí)政府新聞辦公室和主要涉事責(zé)任部門牽頭，相關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確保回應(yīng)的信息準(zhǔn)確一致。各級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。

涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，上級(jí)主管部門是第一回應(yīng)主體，并且要會(huì)同涉事屬地政府辦公室和宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

涉及我市和其他省內(nèi)設(shè)區(qū)市同時(shí)發(fā)生的行業(yè)政務(wù)輿情，我市涉事責(zé)任部門要在上級(jí)政府主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好輿情回應(yīng)工作，各級(jí)政府辦公室及宣傳部門要配合上級(jí)政府主管部門做好組織協(xié)調(diào)工作；涉及我市多個(gè)縣（市、區(qū)）的行業(yè)政務(wù)輿情，市政府主管部門是第一回應(yīng)主體，要會(huì)同涉事屬地政府辦公室及宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

市、縣政府辦公室主管應(yīng)急工作的秘書長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)與宣傳部門共同做好政務(wù)輿情回應(yīng)的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，分管涉事責(zé)任部門的政府辦公室秘書長(zhǎng)（主任）和業(yè)務(wù)科室要密切配合、參與組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門也要形成制度，明確專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)政務(wù)輿情回應(yīng)工作。

發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的造謠傳謠輿情，相關(guān)部門在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安、國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

三、嚴(yán)格把握輿情回應(yīng)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

政務(wù)輿情回應(yīng)要實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢?；貞?yīng)主體須對(duì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問題作出回應(yīng)，主要包括：對(duì)政府及其部門重大政策措施存在誤解誤讀的、涉及公眾切身利益且產(chǎn)生較大影響的、涉及民生領(lǐng)域嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線的、嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的造謠傳謠行為的、涉及突發(fā)事件處置和自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)的、上級(jí)政府要求下級(jí)政府主動(dòng)回應(yīng)的政務(wù)輿情等。

回應(yīng)內(nèi)容既可是一次性完整的結(jié)論性信息，也可是持續(xù)性不斷完善的部分非結(jié)論性信息。

四、提高輿情回應(yīng)的時(shí)效性

政務(wù)輿情要快速、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀回應(yīng)。在回應(yīng)突發(fā)事件政務(wù)輿情過程中，回應(yīng)主體和應(yīng)急部門在向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要會(huì)同宣傳部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，原則上距離事件發(fā)生不超過1小時(shí)，并實(shí)時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。特別重大的政務(wù)輿情，尤其是造成重大人員傷亡或社會(huì)影響較大的重大突發(fā)性事件政務(wù)輿情，最遲要在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì)，并視情連續(xù)舉行新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)其他政務(wù)輿情應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。通過召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)進(jìn)行回應(yīng)的，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或新聞發(fā)言人應(yīng)出席。對(duì)出面回應(yīng)的政府工作人員，要給予一定的自主空間，寬容失誤。

為適應(yīng)傳播對(duì)象化、分眾化趨勢(shì)，各級(jí)新聞辦、網(wǎng)信辦要做好政務(wù)微博、微信和客戶端等新媒體渠道輿情回應(yīng)工作，并進(jìn)一步提高政府各部門的政務(wù)微博、微信和客戶端的開通率，加強(qiáng)與有關(guān)媒體和網(wǎng)站的溝通，充分利用新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn)和政府網(wǎng)站的互動(dòng)功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率。

五、加大對(duì)政務(wù)輿情工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

各地各部門要加強(qiáng)政務(wù)輿情回應(yīng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，將政務(wù)輿情回應(yīng)專業(yè)知識(shí)列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)輿情回應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭學(xué)習(xí)，靠前指揮。各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人要積極參加全省政務(wù)輿情回應(yīng)工作干部培訓(xùn)計(jì)劃。由市政府新聞辦牽頭組織，市人力資源社會(huì)保障局等部門配合，按照國(guó)家和省的相關(guān)培訓(xùn)規(guī)劃要求，自2016年開始，將政務(wù)輿情回應(yīng)工作納入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃安排，力爭(zhēng)到2017年底，對(duì)市直部門分管負(fù)責(zé)同志和新聞發(fā)言人輪訓(xùn)一遍，并按照上級(jí)新要求、面臨的新形勢(shì)，持續(xù)性地組織開展政務(wù)輿情培訓(xùn)工作。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作要求，積極開展對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)部門的政務(wù)輿情回應(yīng)工作培訓(xùn)。

六、建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)工作機(jī)制

市本級(jí)建立由市政府新聞辦公室牽頭，市政府辦公室分管涉事責(zé)任部門的領(lǐng)導(dǎo)參與組織，涉事責(zé)任部門、市外宣辦、市網(wǎng)信辦、市應(yīng)急辦、市法制辦、市公安局、市信訪局為成員的邢臺(tái)市重大輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全市重大政務(wù)輿情的收集、研判、處置和回應(yīng)工作。市重大輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議要對(duì)特別重大政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件政務(wù)輿情，提出處置和回應(yīng)意見，迅速上報(bào)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，決定處置辦法和回應(yīng)口徑。特別重大政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件政務(wù)輿情發(fā)生后，市重大輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議要按照處置辦法和回應(yīng)口徑，快速制定輿情回應(yīng)工作方案，通過發(fā)布權(quán)威信息、召開新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)、接受媒體采訪、專家解讀等方式進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)，通過各類渠道發(fā)布主流聲音，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。在日常工作中，各級(jí)新聞辦、網(wǎng)信辦要做好對(duì)政務(wù)輿情的監(jiān)測(cè)、搜集、研判、報(bào)送、反饋等工作，對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的政務(wù)輿情要加強(qiáng)研判，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理，并牽頭組織相關(guān)部門通過各種渠道進(jìn)行主動(dòng)回應(yīng)。各地各部門也要建立健全研判處置機(jī)制，會(huì)同宣傳、網(wǎng)信等部門加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)工作。

要建立督促檢查機(jī)制，各地各部門要將政務(wù)輿情回應(yīng)情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入考核體系。市、縣政府新聞辦公室要對(duì)各地各部門政務(wù)輿情回應(yīng)工作情況進(jìn)行及時(shí)匯總，市、縣政府辦公室和新聞辦公室每半年對(duì)各地各部門工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，每年年底進(jìn)行督查、考核。要建立激勵(lì)表彰機(jī)制，對(duì)工作落實(shí)好的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表?yè)P(yáng)。要建立約談與責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)工作消極、不作為且整改不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行約談，對(duì)不按照規(guī)定公開政務(wù)、危害群眾利益、造成不良影響、損害政府形象的，會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

邢臺(tái)市人民政府辦公室

2016年10月12日

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本文關(guān)鍵詞： 邢臺(tái)市, 邢政辦字