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邢臺市人民政府辦公室
關(guān)于銜接省政府清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的通知
邢政辦發(fā)〔2016〕3號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的總體部署和《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)〔2015〕58號）等文件精神，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于清理規(guī)范省政府部門行政許可中介服務(wù)事項的決定》（冀政發(fā)〔2015〕45號）要求，對我市行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行銜接調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、按照《河北省人民政府關(guān)于清理規(guī)范省政府部門行政許可中介服務(wù)事項的決定》（冀政發(fā)〔2015〕45號）要求，對《邢臺市人民政府辦公室關(guān)于公布邢臺市行政審批中介服務(wù)事項清單的通知》（邢政辦發(fā)〔2015〕17號）中保留實(shí)施的行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行了對照銜接，我市共涉及26項，其中，取消4項，明確審批要件既可由申請人委托中介機(jī)構(gòu)編制、也可由申請人自行編制的16項，納入市政府部門審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項6項。
二、本通知下發(fā)后10日內(nèi)，市政府各部門要在本部門門戶網(wǎng)站公開經(jīng)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市審改辦）核準(zhǔn)的本部門行政審批中介服務(wù)事項清單、除中介機(jī)構(gòu)編制外可自行編制的審批要件清單及納入市政府部門審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項清單。行政審批中介服務(wù)事項清單公開內(nèi)容包括：行政審批事項名稱、審批部門、中介服務(wù)事項名稱、設(shè)定依據(jù)、要件名稱等。除中介機(jī)構(gòu)編制外可自行編制的審批要件清單公開內(nèi)容包括：行政審批事項名稱、審批部門、中介服務(wù)事項名稱、設(shè)定依據(jù)、要件名稱等。納入市政府部門審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項清單公開內(nèi)容包括：納入行政許可事項名稱、審批部門、技術(shù)性服務(wù)事項名稱、設(shè)定依據(jù)、要件名稱等內(nèi)容。市審改辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)市政府各部門行政審批中介服務(wù)事項公開工作，并在邢臺機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公開匯總清單。
三、市政府各部門不得在公開的行政審批中介服務(wù)事項清單、除中介機(jī)構(gòu)編制外可自行編制的審批要件清單和納入市政府部門行政審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項清單外，實(shí)施其他行政審批中介服務(wù)。對法律、法規(guī)、規(guī)章僅明確要求申請人提供受理要件，沒有明確要求必須委托中介機(jī)構(gòu)編制的，不得以任何形式要求申請人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)，也不得要求申請人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。審批部門能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請人可按要求自行完成的事項，一律不得設(shè)定中介服務(wù)。現(xiàn)有或已取消的行政審批事項，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項中介服務(wù)拆分為多個環(huán)節(jié)。依照規(guī)定應(yīng)由審批部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供的技術(shù)性服務(wù)，納入行政審批程序，一律由審批部門委托開展，不得增加或變相增加申請人的義務(wù)。
四、審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對具備相應(yīng)資質(zhì)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對待；對申請人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)事項，不得再委托同一機(jī)構(gòu)開展該事項的技術(shù)性審查。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)提供中介服務(wù)的，一律不得借助行政權(quán)力壟斷經(jīng)營、強(qiáng)制服務(wù)。
五、市政府各部門要加快配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，規(guī)范中介服務(wù)行為。要進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)項目，優(yōu)化服務(wù)工作流程，縮短服務(wù)事項的完成時限，規(guī)范收費(fèi)形式和明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便群眾辦事。要依法加強(qiáng)對本部門管理范圍的中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立中介機(jī)構(gòu)管理長效機(jī)制。
六、各縣（市、區(qū)）要按照省政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開展本級政府部門行政審批中介服務(wù)事項的清理規(guī)范工作，確保按時完成改革任務(wù)。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府的重大決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，營造公平競爭、破除壟斷、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，促進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。
附件：1、銜接省政府明確除中介機(jī)構(gòu)編制外可自行編制的審批要件目錄
2、銜接省政府納入市政府部門審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項目錄
3、市政府部門取消的行政審批中介服務(wù)事項目錄
邢臺市人民政府辦公室
2016年3月16日
附件1：銜接省政府明確除中介機(jī)構(gòu)編制外可自行編制的審批要件目錄.doc
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