您當(dāng)前的位置：邢政辦〔2010〕48號(hào)《邢臺(tái)市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范涉企檢查收費(fèi)的若干規(guī)定〉的通知》
邢臺(tái)市人民政府辦公室
印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉企檢查收費(fèi)的若干規(guī)定》的通知
邢政辦〔2010〕48號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、大曹莊、七里河新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：
《關(guān)于規(guī)范涉企檢查收費(fèi)的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第二十九次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年七月五日
關(guān)于規(guī)范涉企檢查收費(fèi)的若干規(guī)定
為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范涉企檢查、收費(fèi)行為，防止亂檢查、亂收費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生，結(jié)合我市實(shí)際，就規(guī)范我市涉企檢查、收費(fèi)作出如下規(guī)定：
一、從嚴(yán)控制項(xiàng)目。除法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定外，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的檢查、收費(fèi)項(xiàng)目一律不得擅自進(jìn)行。
二、相對(duì)集中時(shí)間。每月1日至25日為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“寧?kù)o日”， 原則上各部門(mén)不安排到企業(yè)檢查、收費(fèi)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)的檢查、收費(fèi)活動(dòng)要相對(duì)集中在每月26日至月底進(jìn)行。“寧?kù)o日”期間，除安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、消防等確因需要可隨機(jī)進(jìn)企業(yè)檢查外，其他部門(mén)因特殊情況需進(jìn)企業(yè)檢查的，要先報(bào)市政府法制辦公室同意后再進(jìn)行。受理舉報(bào)、投訴、上級(jí)統(tǒng)一安排或處置突發(fā)事件，可先開(kāi)展檢查，3日內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
三、注意改進(jìn)方式。涉企收費(fèi)，原則上不準(zhǔn)到企業(yè)直接收取，相關(guān)部門(mén)可按照規(guī)定程序下達(dá)收費(fèi)通知書(shū)，由企業(yè)自行繳納。倡導(dǎo)部門(mén)和企業(yè)積極自愿參加“一口收費(fèi)”。
四、努力減少次數(shù)。大力壓縮涉企檢查事項(xiàng)，同一部門(mén)對(duì)同一企業(yè)的檢查每年一般不超過(guò)兩次。內(nèi)容相同相近的檢查要合并進(jìn)行；涉及多個(gè)部門(mén)聯(lián)合檢查的，牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，共同參與，結(jié)果通用。
五、嚴(yán)禁變相收費(fèi)。嚴(yán)禁各部門(mén)以經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)名義收取企業(yè)費(fèi)用；嚴(yán)禁將已取消的行政事業(yè)性收費(fèi)違規(guī)變相轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收??；嚴(yán)禁擅自將職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他機(jī)構(gòu)辦理；嚴(yán)禁變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)；嚴(yán)禁指定中介組織、協(xié)會(huì)強(qiáng)制性給企業(yè)提供有償服務(wù)等。
六、注重教育監(jiān)管。除對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品（商品）、涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益的重大違法行為進(jìn)行重點(diǎn)查處外，對(duì)企業(yè)初次、一般性的違規(guī)行為，以教育警告、責(zé)令整改為主。確需處罰的，要按照《邢臺(tái)市行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；構(gòu)成重大處罰的，要向市政府法制辦公室報(bào)告，防止重罰輕管、以罰代管、只罰不管問(wèn)題發(fā)生。
七、公正廉潔執(zhí)法。執(zhí)法人員要文明執(zhí)法，在檢查前主動(dòng)出示有效執(zhí)法證件和檢查許可手續(xù)。在對(duì)企業(yè)檢查過(guò)程中，不得故意刁難企業(yè)，不得以檢查為由無(wú)償占有企業(yè)的產(chǎn)品（商品），不得接受企業(yè)的宴請(qǐng)、禮品等。
八、嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)亂檢查、亂收費(fèi)行為的查處問(wèn)責(zé)力度。對(duì)亂檢查、亂收費(fèi)行為，視情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)予以問(wèn)責(zé)。首次查實(shí)對(duì)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和下崗處理，責(zé)令單位寫(xiě)出檢查，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)予以問(wèn)責(zé)；第二次被查實(shí)，除對(duì)責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)追究責(zé)任外，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)予以問(wèn)責(zé)；年度內(nèi)發(fā)生三次以上亂檢查、亂收費(fèi)問(wèn)題，除追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任外，建議市委調(diào)整主管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
附件：
1.保留的涉企檢查項(xiàng)目
2.非進(jìn)企的涉企政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)
3.進(jìn)企的涉企政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)
4.取消的收費(fèi)項(xiàng)目
附件1：
保留的涉企檢查項(xiàng)目(62個(gè)檢查項(xiàng)目)
檢 查 項(xiàng) 目 執(zhí)法單位
1、食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查 市質(zhì)監(jiān)局
2、特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)檢查
3、對(duì)企業(yè)計(jì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查
4、生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查及定期監(jiān)督檢驗(yàn)
5、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)證后監(jiān)管及機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
6、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查
7、煤礦企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查與煤炭生產(chǎn)許可證審批的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí) 市安監(jiān)局
8、非煤礦礦山企業(yè)貫徹法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)許可證審批的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)
9、化工（含醫(yī)藥行業(yè)）、煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)許可審批的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)
10、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易、公路、水運(yùn)、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工（民爆）、旅游、電力等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查
11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督檢查和作業(yè)場(chǎng)所安全職業(yè)健康安全許可證現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)
12、安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等安全生產(chǎn)中介組織貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查
13、各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)駐轄區(qū)代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理 市工商局
14、規(guī)范和維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為
15、監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通食品安全
16、查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)行為，依法監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)
17、壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為
18、監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)
19、實(shí)施合同行政管理，組織監(jiān)督管理拍賣(mài)行為、查處合同欺詐等違法行為
20、廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)轄區(qū)商標(biāo)管理，依法保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)
21、環(huán)境監(jiān)測(cè) 市環(huán)保局
22、對(duì)排污單位進(jìn)行檢查
23、動(dòng)物防疫、檢疫、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等 市畜牧水產(chǎn)局
24、水產(chǎn)養(yǎng)殖證、水產(chǎn)野生動(dòng)物監(jiān)督檢查
25、飼料及飼料添加劑監(jiān)督檢查、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等
26、畜牧養(yǎng)殖檔案、奶站開(kāi)辦、種畜禽管理、畜禽良種補(bǔ)貼使用等
27、商品房預(yù)售管理 市房管局
28、物業(yè)服務(wù)管理
29、房產(chǎn)中介管理
30、福利企業(yè)資格年檢及核查 市民政局
31、分散按比例安排殘疾人就業(yè)年審 市殘聯(lián)
32、《會(huì)計(jì)法》執(zhí)行情況檢查 市財(cái)政局
33、財(cái)務(wù)收支及效益審計(jì) 市審計(jì)局
34、藥品（藥包材）和醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)檢查 市食藥監(jiān)局
35、餐飲服務(wù)食品、保健食品和化妝品安全監(jiān)督檢查和抽驗(yàn)檢查
36、違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品檢查 市煙草專(zhuān)賣(mài)局
37、違法使用煙草專(zhuān)p許可證檢查
38、違反勞動(dòng)法規(guī)等項(xiàng)檢查 市人社局
39、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、稽核等項(xiàng)檢查
40、稅務(wù)稽查 市地稅局
41、稅務(wù)稽查 市國(guó)稅局
42、防雷安全 市氣象局
43、施放氣球
44、氣象探測(cè)環(huán)境
45、氣象信息刊播
46、水土保持監(jiān)督檢查 市水務(wù)局
47、水事行為監(jiān)督檢查
48、無(wú)線電管理 市無(wú)線電管理局
49、城市污水處理檢查 市水業(yè)集團(tuán)
50、消防監(jiān)督檢查 市消防支隊(duì)
51、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查 市統(tǒng)計(jì)局
52、清真食品管理 市民宗局
53、宗教事務(wù)管理
54、衛(wèi)生監(jiān)測(cè) 市衛(wèi)生局
55、農(nóng)資市場(chǎng)整頓 市農(nóng)業(yè)局
56、調(diào)動(dòng)植物和植物產(chǎn)品產(chǎn)地檢疫
57、新能源項(xiàng)目
58、文化市場(chǎng)監(jiān)管 市文化局
59、出版物市場(chǎng)監(jiān)管
60、價(jià)格、收費(fèi)監(jiān)督檢查 市物價(jià)局
61、價(jià)格、收費(fèi)舉報(bào)監(jiān)督檢查
62、鹽政執(zhí)法檢查 市鹽政處
附件2：
非進(jìn)企的涉企政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)（38項(xiàng)收費(fèi)）
收費(fèi)項(xiàng)目 執(zhí)法單位
1.新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金（政府性基金） 市墻體材料革新辦
2.散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（政府性基金） 市散裝水泥辦公室
3.城市公用事業(yè)附加（政府性基金） 市房管局
4.房屋所有權(quán)登記費(fèi)（新建房屋所有權(quán)登記費(fèi)停收）
5.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)（政府性基金） 市規(guī)劃局
6.測(cè)繪成果成圖資料收費(fèi)
7.城市道路占用挖掘費(fèi) 市城管局
8.地方教育附加（政府性基金） 市地稅局
9.教育費(fèi)附加收入（專(zhuān)項(xiàng)收入）
10..稅務(wù)發(fā)票工本費(fèi)
11.水利建設(shè)基金(政府性基金) 市水務(wù)局
12.水資源費(fèi)收入（專(zhuān)項(xiàng)收入）
13.機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi) 市公安局
14.機(jī)動(dòng)車(chē)抵押登記費(fèi)
15.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) 市國(guó)土局
16.礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)
17.采礦登記收費(fèi)
18.土地復(fù)墾費(fèi)
19.土地閑置費(fèi)
20.土地登記費(fèi)（新建房屋土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記費(fèi)停收）
21.征（土）地管理費(fèi)
22.耕地開(kāi)墾費(fèi)
23.探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)及價(jià)款收入（專(zhuān)項(xiàng)收入）
24.國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入（政府性基金）
25.車(chē)輛通行費(fèi)（限于政府還貸） 市交通局
26.公路設(shè)施損壞補(bǔ)償費(fèi)
27.公路運(yùn)輸單證工本費(fèi)
28.無(wú)線電頻率占用費(fèi) 市無(wú)線電管理局
29.農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)（含“九二”式拖拉機(jī)牌證費(fèi)） 市農(nóng)業(yè)局
30.醫(yī)療事故鑒定費(fèi) 市衛(wèi)生局
31.訴訟費(fèi) 市中級(jí)法院
32..企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi) 市工商局
（1）開(kāi)業(yè)注冊(cè)登記
（2）變更登記
（3）年度檢驗(yàn)
（4）補(bǔ)（換）證照及領(lǐng)取執(zhí)照副本
33.組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)收費(fèi) 市質(zhì)檢局
34.職工醫(yī)療保險(xiǎn)證、IC卡工本費(fèi) 市人社局
35.人防工程使用費(fèi) 市人防辦
36.森林植被恢復(fù)費(fèi) 市林業(yè)局
37.森林植物檢疫費(fèi)
38.陸生野生動(dòng)物資源保護(hù)管理費(fèi)
附件3：
進(jìn)企的涉企政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)收入和行政事業(yè)性收費(fèi)（20項(xiàng)收費(fèi)）
收費(fèi)項(xiàng)目 執(zhí)法單位
1.水資源費(fèi) 市水務(wù)局
2河道采砂管理費(fèi)
3.河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停收）
4.水土流失防治費(fèi)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停收）
5.水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目停收）
6.畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫費(fèi) 市畜牧局
7.檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)
（1）新飼料添加劑質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)
（2）進(jìn)口飼料添加劑質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)
（3）飼料及飼料添加劑委托檢驗(yàn)
（4）新獸藥質(zhì)量復(fù)核檢驗(yàn)
（5）獸藥委托檢驗(yàn)
（6）農(nóng)作物委托檢驗(yàn) 市農(nóng)業(yè)局
8.國(guó)內(nèi)植物檢疫費(fèi)
9..衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi) 市衛(wèi)生局
10.衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)
11.防空地下室易地建設(shè)費(fèi) 市人防辦
12.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi) 市質(zhì)檢局
（1）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)（含核發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)）
（2）壓力管道安裝審查檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)
（3）壓力管道元件制造審查檢驗(yàn)
（4）特種勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)
（5）鍋爐、壓力容器檢驗(yàn)
13.工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)（含審查費(fèi)）
14.計(jì)量收費(fèi)
（1）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核
（2）計(jì)量授權(quán)考核
（3）制造計(jì)量器具許可證
（4）計(jì)量檢定
15.排污收費(fèi)（專(zhuān)項(xiàng)收入） 市環(huán)保局
（1）污水排污
（2）廢氣排污
（3）固體廢物及危險(xiǎn)廢物排污
（4）噪聲超標(biāo)排污
16.育林基金（政府性基金） 市林業(yè)局
17.綠化費(fèi)
18.林權(quán)勘測(cè)費(fèi)
19.殘疾人就業(yè)保障金（政府性基金） 市殘聯(lián)
20.城市污水處理費(fèi) 市水業(yè)集團(tuán)
附件4：
取消的收費(fèi)項(xiàng)目
收費(fèi)項(xiàng)目 文件依據(jù) 執(zhí)法單位
1.文物調(diào)查費(fèi) 冀政辦〔2009〕94號(hào)文件
市文化局
2.文物勘探費(fèi)
3.文物發(fā)掘費(fèi)
4.技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)費(fèi) 市商務(wù)局
5.肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證成本費(fèi)
6.生鮮肉品采購(gòu)登記冊(cè)成本費(fèi)
7.計(jì)量技術(shù)咨詢服務(wù)收費(fèi) 市質(zhì)監(jiān)局
8.救護(hù)協(xié)議有償服務(wù)費(fèi) 市安監(jiān)局
9.煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)
10.咨詢服務(wù)費(fèi) 自報(bào)取消
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