邢政辦〔2010〕8號《邢臺市人民政府辦公室關于印發(fā)〈邢臺市清理規(guī)范涉企檢查收費工作實施方案〉的通知》

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邢臺市人民政府辦公室
關于印發(fā)《邢臺市清理規(guī)范涉企檢查收費工作實施方案》的通知

邢政辦〔2010〕8號

市政府有關部門：

《邢臺市清理規(guī)范涉企檢查收費工作實施方案》已經(jīng)市政府第二十五次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二○一○年三月二十九日

邢臺市清理規(guī)范涉企檢查收費工作實施方案

為切實規(guī)范涉企檢查、收費行為，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，推進服務型政府建設，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省、市經(jīng)濟工作會議和市委全會、市紀委全會精神，全面清理涉企檢查、收費項目，嚴格規(guī)范涉企檢查、收費行為，努力減輕企業(yè)負擔，維護企業(yè)合法權益，推動政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、清理規(guī)范的范圍

截至2009年底，市政府部門、事業(yè)單位和具有行政職能的單位實施的涉企檢查、收費項目。

三、工作步驟

清理規(guī)范工作分為組織發(fā)動、單位自查申報、集中審核、公布實施等四個階段。

（一）組織發(fā)動階段（3月22日至3月31日）

制定下發(fā)全市清理規(guī)范涉企檢查、收費工作實施方案。全面部署，廣泛宣傳，深入發(fā)動，在全市形成清理規(guī)范涉企檢查、收費工作的良好氛圍。

（二）單位自查申報階段（4月1日至4月15日）

各有關部門對各自涉企檢查、收費項目進行收集、匯總、初審。在此基礎上，逐項提出擬保留、取消、歸并以及轉(zhuǎn)經(jīng)營服務式實施市場調(diào)節(jié)等具體意見，按照要求認真填寫涉企檢查、收費項目清理申報表（附表），形成專題報告，由主要領導簽字并加蓋公章，于4月15日前報市收費管理局。

（三）集中審核階段（4月16日至5月15日）

市清理規(guī)范涉企檢查收費工作領導小組辦公室組織監(jiān)察、財政、法制、物價、收費等部門，集中審核各部門上報的涉企檢查、收費項目，逐項提出擬保留、取消、歸并等具體意見，提交市清理規(guī)范涉企檢查收費工作領導小組同意后，報市政府常務會議研究審定。

（四）公布實施階段（5月16日至5月31日）

涉企檢查、收費項目經(jīng)市政府常務會議審定后，向社會公布實施。自發(fā)布之日起，各部門依據(jù)市政府公布的檢查、收費項目實施檢查、收費，未經(jīng)市政府審定的檢查和收費項目，一律停止；沒按要求參與清理規(guī)范涉企檢查、收費工作的市政府部門、事業(yè)單位和具有行政職能的單位，不得進企業(yè)檢查和收費。

四、工作要求

（一）依法清理，逐項規(guī)范。各部門要強化服務意識，堅持依法檢查、收費，嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策規(guī)定，對涉企檢查和收費項目進行逐項梳理。凡不符合本市發(fā)展實際、嚴重影響企業(yè)發(fā)展的檢查和收費項目予以取消或停止；屬重復檢查和收費項目予以合并；收費標準要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。

（二）全面審核，非報即停。各部門要按照本方案要求全面清理規(guī)范涉企檢查、收費項目，按要求及時上報市收費管理局，對瞞報、漏報的檢查和收費，一律視為自行取消。

（三）明確分工，各負其責。各部門按照“誰主管誰負責”的原則，組織清理上報，認真抓好清理規(guī)范。市優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心、市監(jiān)察局牽頭負責，做好清理規(guī)范涉企檢查、收費工作的組織、協(xié)調(diào)和安排部署、相關規(guī)定的起草工作；市政府法制辦公室和市收費管理局負責對涉企檢查、收費項目的相關依據(jù)進行審核；市物價局負責收費標準的審核和規(guī)范；市收費管理局負責落實“一口清”收費工作。

五、組織領導

為切實加強對全市清理規(guī)范涉企檢查、收費工作的領導，市委、市政府成立邢臺市清理規(guī)范涉企檢查、收費工作領導小組，組長由市委常委、常務副市長戴占銀擔任，副組長由市委常委、市紀委書記、市優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心主任范建巡擔任，小組成員由市監(jiān)察局、市優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心、市政府法制辦公室、市財政局、市物價局、市收費管理局主要負責人組成，負責組織協(xié)調(diào)全市清理規(guī)范涉企檢查、收費工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在市優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心，辦公室主任由市優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心副主任姚炬烽擔任，副主任由領導小組成員單位相關負責人擔任，具體抓好全市清理規(guī)范工作的協(xié)調(diào)和落實。

附件：1.邢臺市清理規(guī)范涉企檢查、收費行為工作領導小組

2.邢臺市涉企檢查項目清理申報表

3.邢臺市涉企收費項目清理申報表

附件1：

邢臺市清理規(guī)范涉企檢查、收費工作領導小組

組長：戴占銀市委常委、市政府常務副市長

副組長：范建巡市委常委、市紀委書記、市優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心主任

成員：郭運興市紀委副書記、監(jiān)察局局長

趙會新市紀委常委、市優(yōu)化環(huán)境指揮協(xié)調(diào)中心常務副主任

董志軍市政府法制辦公室主任

徐蘭軍市財政局局長

姜桂蓮市發(fā)改委主任