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邢臺市人民政府
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)施意見
邢政字〔2018〕30號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號）和《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的實(shí)施意見》（冀政字〔2018〕46號）要求，加快推動(dòng)電子政務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為“放管服”改革提供有力支撐，解決辦事系統(tǒng)繁雜、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享缺項(xiàng)、業(yè)務(wù)協(xié)同不足等問題，全面提升全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)水平，為企業(yè)和群眾提供全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)，全面提升我市營商環(huán)境競爭力，打造我市競爭新優(yōu)勢，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化“放管服”改革，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升行政效率和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，整合政務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，以信息技術(shù)手段推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，降低企業(yè)和群眾辦事制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、法治政府、效能政府和廉潔政府提供有力支撐。
（二）基本原則。
強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。按照統(tǒng)分結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的原則，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺公共入口、公共通道和公共支撐作用，推動(dòng)橫向縱向整體聯(lián)動(dòng)、線上線下深度融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋，最大程度地便企利民。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持以人民為中心，以增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感為標(biāo)準(zhǔn)，針對企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)手段，簡化優(yōu)化辦事流程，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿，為企業(yè)和群眾提供可見、易用、好辦的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。
推進(jìn)協(xié)同共享。通過網(wǎng)絡(luò)互通、系統(tǒng)互聯(lián)，匯聚整合各類政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享、多方利用，提升跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)協(xié)同能力，解決企業(yè)和群眾辦事材料重復(fù)提交、循環(huán)開具證明問題，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)水平。
勇于探索創(chuàng)新。解放思想，敢于突破，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新應(yīng)用，創(chuàng)新完善政務(wù)服務(wù)技術(shù)支撐體系，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)業(yè)務(wù)重組和流程再造，破除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，為企業(yè)和群眾提供更加便利高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。
（三）工作目標(biāo)。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)要求，全面提升全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)水平，通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)整合互通，匯聚共享數(shù)據(jù)資源，融合線上線下服務(wù)，形成覆蓋全市統(tǒng)一規(guī)范、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺體系，依托“一網(wǎng)（電子政務(wù)外網(wǎng)）、一庫（政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫）、一平臺（一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺）”，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”與全流程效能監(jiān)督，利用信息技術(shù)手段大幅提升政務(wù)服務(wù)工作水平，為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力支撐。
2018年底前，按照國家和省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求加快推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，各級各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與平臺充分對接，政務(wù)數(shù)據(jù)共享水平顯著提高，平臺服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，市級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到80％以上，縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到60％以上，企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少30％以上，證照、批文等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化率達(dá)到70％以上。
2019年底前，全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能進(jìn)一步加強(qiáng)，安全保障和運(yùn)營管理體系趨于完善，實(shí)現(xiàn)與國家、省政務(wù)服務(wù)平臺對接；數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同能力顯著提升，政務(wù)服務(wù)渠道更加多元，線下大廳與線上平臺深度融合，市、縣兩級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)到90％以上，企業(yè)和群眾辦事提供的材料減少60％以上，證照、批文等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化率達(dá)到100％。
2020年底前，全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺功能更加完善，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，數(shù)據(jù)共享滿足普遍性政務(wù)需求，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)做到“應(yīng)上盡上”，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
二、平臺框架
全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺是我省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)唯一權(quán)威的承載平臺，全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺是省政務(wù)服務(wù)平臺的組成部分，服務(wù)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級。
（一）市級政務(wù)服務(wù)平臺。市級政務(wù)服務(wù)平臺由市級業(yè)務(wù)辦理平臺、市級數(shù)據(jù)交換共享平臺組成，上聯(lián)省級平臺，通過整合對接本市行政區(qū)域內(nèi)各部門和各縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，匯聚市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各類政務(wù)服務(wù)資源，依托省級平臺統(tǒng)一入口和公共支撐，通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市級子站點(diǎn)，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。
（二）縣（市、區(qū)）級應(yīng)用。各縣（市、區(qū)）通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)縣級子站點(diǎn)，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）直接使用市級平臺，已建縣級平臺逐步整合遷移到市級平臺，縣級業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與市級平臺對接，依托市級平臺實(shí)現(xiàn)后臺業(yè)務(wù)辦理。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)政務(wù)服務(wù)頁面，提供轄區(qū)介紹、事項(xiàng)清單、辦事指南、村（社區(qū)）導(dǎo)航等功能，依托市級平臺實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
（四）村（社區(qū)）級應(yīng)用?？h級統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺與行政村（社區(qū)）綜合便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)深度融合，梳理行政區(qū)域內(nèi)行政村（社區(qū)）綜合便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的可辦事項(xiàng)清單和辦事指南，并通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。
三、重點(diǎn)任務(wù)
按照國家和省建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)以下工作。
（一）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，編制完善全市行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、申請條件、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、申請材料、辦理時(shí)限、法律依據(jù)等基本要素市、縣與省統(tǒng)一，力爭做到申請材料最少、辦理流程最簡、辦結(jié)時(shí)限最短。聚焦企業(yè)注冊、投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域和涉及多個(gè)部門、地區(qū)協(xié)同辦理的事項(xiàng)，積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘、視頻勘驗(yàn)、網(wǎng)上審圖、多圖聯(lián)審、容缺受理、聯(lián)審聯(lián)辦，通過壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、縮短辦理時(shí)限，形成適應(yīng)于“一網(wǎng)通辦”的規(guī)范化辦事流程，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事制度性成本。（牽頭單位：市審改辦、市政府法制辦；責(zé)任單位：市工商局、市行政審批局、市規(guī)劃局、市房管局、市國土資源局、市公安消防支隊(duì)、市建設(shè)局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2019年6月底前完成）
（二）提高電子政務(wù)外網(wǎng)承載能力。按照《河北省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》要求，推進(jìn)部門自建業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)整合互通，金稅、金財(cái)、金土等國家統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，要按照國家部署加快推進(jìn)與電子政務(wù)外網(wǎng)融合共享。除涉密或國家文件明確規(guī)定外，力爭今年年底前全面實(shí)現(xiàn)部門自建專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)融合互通，各級各部門統(tǒng)一依托電子政務(wù)外網(wǎng)開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，形成全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。在電子政務(wù)外網(wǎng)全面擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)政務(wù)服務(wù)工作需求，不斷增加網(wǎng)絡(luò)帶寬，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，全面提升電子政務(wù)外網(wǎng)承載能力，確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋到政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理的每個(gè)環(huán)節(jié)，滿足政務(wù)服務(wù)工作業(yè)務(wù)量大、實(shí)時(shí)性高的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求。（牽頭單位：市政府辦公室、市工業(yè)和信息化局、市網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市行政審批局、市房管局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市住房公積金管理中心等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2019年底前完成）
（三）平臺公共支撐一體化。
1.對接省統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。各級各部門要依托全省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一使用河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行用戶注冊、認(rèn)證、登錄。已有用戶庫的業(yè)務(wù)系統(tǒng)要按全省統(tǒng)一用戶認(rèn)證體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合對接。（牽頭單位：市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：市房管局、市科技局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2018年底前完成）
2.對接省電子印章系統(tǒng)。市級已統(tǒng)建全市電子印章系統(tǒng)，各級各部門未建設(shè)電子印章系統(tǒng)的，原則上要統(tǒng)一使用市級電子印章系統(tǒng)，由市級統(tǒng)籌對接省級電子印章系統(tǒng)；已建電子印章系統(tǒng)的，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與省級電子印章系統(tǒng)對接。（牽頭單位：市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2018年底前完成）
3.建設(shè)全市統(tǒng)一電子證照庫。加強(qiáng)市級電子證照庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子證照在全市范圍內(nèi)互信互認(rèn)，并向省統(tǒng)一電子證照庫匯聚。根據(jù)省系統(tǒng)提供的共享服務(wù)接入規(guī)范，對接省級電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)，為全市各級業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供電子證照跨區(qū)域共享服務(wù)。各級各部門要充分依托電子簽章和電子證照系統(tǒng)，推進(jìn)各類證照、證明、批文、鑒定報(bào)告等事項(xiàng)辦理結(jié)果全面電子化。2018年底前要編制市級電子證照目錄并上報(bào)省，市直各部門要完成本部門證照信息的歸集上報(bào)和存量歷史證照的電子化，各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果電子化率達(dá)到70％以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2018年底前完成）
4.建設(shè)統(tǒng)一支付平臺。推進(jìn)統(tǒng)一支付平臺與非稅收入管理系統(tǒng)對接，為全市政務(wù)服務(wù)各類費(fèi)用繳納提供統(tǒng)一接口，積極推進(jìn)網(wǎng)上銀行、微信、支付寶等多樣化、便捷化的支付手段接入，實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)信息查詢、驗(yàn)證、打印等功能，為企業(yè)和群眾提供方便、快捷、周到的公共支付服務(wù)。（牽頭單位：市財(cái)政局、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2019年6月底前完成）
5.建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫。依托全市一體化平臺，利用“云上邢臺”大數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)全市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，匯聚整合人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、企業(yè)信用、電子證照、事中事后監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。2019年底前基本形成借助各類數(shù)據(jù)庫相互聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)采集能力強(qiáng)、智能分析應(yīng)用廣、開發(fā)共享程度高、體制機(jī)制完善的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫，為政務(wù)服務(wù)工作提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，開展政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享的試點(diǎn)應(yīng)用，為企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人提供查詢、核驗(yàn)、比對等服務(wù)，充分釋放政務(wù)大數(shù)據(jù)的價(jià)值。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2019年底前完成）
（四）業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造對接。大力推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造對接，各級各部門已建政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)的要與市級政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對接；新建政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)要依托市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行建設(shè)，不再單獨(dú)建設(shè)。市級部門自建垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的由市級部門負(fù)責(zé)與市級政務(wù)服務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)與各級業(yè)務(wù)受理系統(tǒng)信息交換共享，切實(shí)解決基層辦事人員重復(fù)登錄、二次錄入問題，滿足市、縣、鄉(xiāng)、村四級業(yè)務(wù)需要，2019年底前全面實(shí)現(xiàn)市直部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市級平臺互聯(lián)互通。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市房管局、市國土資源局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市住房公積金管理中心分別負(fù)責(zé)；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2019年底前完成）
（五）完善信息化項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制。將各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺對接情況納入審查范圍，各部門已建項(xiàng)目申請維護(hù)經(jīng)費(fèi)和新建信息化項(xiàng)目立項(xiàng)、申請資金時(shí)，須由市級政務(wù)服務(wù)平臺管理部門出具對接完成證明，不符合條件的，行政審批部門不予立項(xiàng)，財(cái)政部門不予撥付資金。（牽頭單位：市財(cái)政局、市行政審批局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；持續(xù)推進(jìn)）
（六）建立全市一體化平臺數(shù)據(jù)共享機(jī)制。各級各部門在開展政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)中需要共享其他部門數(shù)據(jù)時(shí)，要向政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺管理部門提出明確的共享需求和信息使用用途；平臺管理部門負(fù)責(zé)共享需求的規(guī)范性審查，并按時(shí)予以回復(fù)，統(tǒng)一向數(shù)據(jù)提供部門轉(zhuǎn)交共享申請；數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)，除涉及國家秘密和安全的數(shù)據(jù)外，數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)無償提供共享服務(wù)。加強(qiáng)共享數(shù)據(jù)使用全過程管理，堅(jiān)持“一數(shù)一源、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”，完善數(shù)據(jù)共享各類安全保障措施，確保共享信息安全。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市網(wǎng)信辦；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2019年底前完成）
（七）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。大力推動(dòng)各級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，各級各部門要按照《邢臺市關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案》要求，逐項(xiàng)研究本地本部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，確定2018年、2019年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，并及時(shí)向社會(huì)公布，確保2018年底前市級事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到80％以上，縣級事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到60％以上，2019年底前市、縣兩級事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)到90％以上，2020年底前全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”。拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度，實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報(bào)到網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋的延伸，2018年底前重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊、公積金提取等一批企業(yè)和群眾關(guān)注度高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：市審改辦、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2020年底前完成）
（八）平臺實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)頁面，公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及行政區(qū)域內(nèi)行政村（社區(qū)）綜合便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的可辦事項(xiàng)清單和辦事指南，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋。2018年底前，各縣（市、區(qū)）要按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完成本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單和辦事指南編制發(fā)布工作。（牽頭單位：市審改辦、市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府；2019年底前完成）
（九）實(shí)體大廳與網(wǎng)上平臺集成融合。各級實(shí)體大廳要與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事指南同一標(biāo)準(zhǔn)、同源發(fā)布、同步更新。通過網(wǎng)上平臺與各級實(shí)體大廳事項(xiàng)辦理同步運(yùn)轉(zhuǎn)，讓群眾可以線上預(yù)約線下辦理時(shí)間，線上提交的材料線下調(diào)用復(fù)用，線下辦理的事項(xiàng)線上補(bǔ)正材料，線上實(shí)時(shí)查詢線下辦事進(jìn)度，逐步實(shí)現(xiàn)線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)辦理平臺。2018年底前開展部分縣（市、區(qū)）的線上線下融合試點(diǎn)工作，2019年底前實(shí)現(xiàn)市、縣兩級實(shí)體大廳和市級網(wǎng)上平臺的線上線下融合全覆蓋。（責(zé)任單位：市行政審批局、市人力資源社會(huì)保障局、市公安局、市房管局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住房公積金管理中心等市有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府；2019年底前完成）
（十）建設(shè)政務(wù)服務(wù)移動(dòng)APP。按照集約建設(shè)、規(guī)范管理要求，市、縣兩級部門自建移動(dòng)應(yīng)用要向省統(tǒng)建APP匯聚。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、計(jì)生醫(yī)療、人口戶籍、機(jī)動(dòng)車、公積金、房屋交易等一批覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)移動(dòng)端辦理。2019年底前，依托省統(tǒng)一移動(dòng)應(yīng)用拓展不少于10項(xiàng)個(gè)性化移動(dòng)應(yīng)用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“指尖辦”。積極利用微信、支付寶等第三方平臺拓展辦事渠道，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。（牽頭單位：市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局、市住房公積金管理中心、市房管局等市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2019年底前完成）
（十一）建設(shè)完善數(shù)據(jù)安全保障體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障，探索開展異地容災(zāi)備份。健全市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺安全保障體系，落實(shí)安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)安全規(guī)劃、安全建設(shè)、安全測評和個(gè)人信息保護(hù)，確保平臺網(wǎng)絡(luò)和信息安全。（牽頭單位：市網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市行政審批局；責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）政府；2019年底前完成）
四、加強(qiáng)組織保障
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把加強(qiáng)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)作為深化“放管服”改革、推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化的重要舉措，主要負(fù)責(zé)同志要把平臺建設(shè)作為“一把手”工程，強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)肅考核、狠抓落實(shí)，以高質(zhì)量政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造高水平區(qū)域競爭力。市政府辦公室統(tǒng)籌督導(dǎo)協(xié)調(diào)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，形成協(xié)同共建機(jī)制，保障全市一體化平臺相關(guān)建設(shè)同步協(xié)調(diào)開展。各縣（市、區(qū)）政府辦公室要切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)向市政府辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
（二）強(qiáng)化平臺建設(shè)工作責(zé)任。市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市縣一體化綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)開發(fā)和運(yùn)營管理工作，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)共享交換平臺、電子證照庫、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)，市審改辦負(fù)責(zé)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)方面工作。平臺建設(shè)各相關(guān)單位要切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任，主動(dòng)作為、齊頭并進(jìn)、形成合力，推動(dòng)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)工作順暢開展。
（三）做好咨詢投訴工作。各級各部門要切實(shí)做好網(wǎng)上咨詢投訴回復(fù)工作，廣泛聽取群眾意見和建議，受理群眾辦事咨詢和投訴舉報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)回應(yīng)制度，將辦理結(jié)果及時(shí)告知有關(guān)群眾并向社會(huì)公布，做到群眾訴求件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。將群眾滿意度評價(jià)作為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)質(zhì)量考核的主要依據(jù)，推動(dòng)形成以評價(jià)考核推執(zhí)行、以評價(jià)反饋促改進(jìn)的閉環(huán)管理模式，切實(shí)提高群眾滿意度。
（四）提高宣傳培訓(xùn)水平。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式，分期分批統(tǒng)籌做好平臺使用、事項(xiàng)管理、業(yè)務(wù)辦理、技術(shù)應(yīng)用等培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既具備信息技術(shù)又精通政務(wù)服務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。充分利用實(shí)體政務(wù)大廳、報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺，多形式、多渠道宣傳推廣河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及相關(guān)應(yīng)用，讓更多企業(yè)和群眾了解和使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦事，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。
（五）加大督查評估力度。依托第三方和網(wǎng)上評估系統(tǒng)，開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評估工作，強(qiáng)化評估結(jié)果在績效考核中的運(yùn)用，以評估加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)水平不斷提升。市政府辦公室將全市一體化平臺建設(shè)管理工作列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加大督辦力度，定期公開通報(bào)工作進(jìn)展和成效，對落實(shí)有力、成效顯著的給予表揚(yáng)，對工作推進(jìn)不力、造成嚴(yán)重不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
邢臺市人民政府
2018年11月28日
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