邢政發(fā)〔2018〕15號《邢臺市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力工作方案的通知》

邢臺市人民政府

印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力工作方案的通知

邢政發(fā)〔2018〕15號

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的工作方案》已經(jīng)2018年9月6日市政府第26次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

邢臺市人民政府

2018年9月11日

關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2017〕40號）和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力實(shí)施方案的通知》（冀政發(fā)〔2018〕7號）精神，培育發(fā)展高端消費(fèi)，提高消費(fèi)供給質(zhì)量，滿足人民日益增長的美好生活需要，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高信息消費(fèi)服務(wù)供給質(zhì)量，提升新型信息產(chǎn)品供給能力，擴(kuò)大信息消費(fèi)覆蓋范圍，優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境，加速激發(fā)市場活力，積極拓展信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，打造信息消費(fèi)升級版，不斷滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺提供有力支撐。

二、工作目標(biāo)

到2020年，建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成萬物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)取得明顯成效，4G網(wǎng)絡(luò)100%覆蓋城鄉(xiāng)。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域的帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，新型信息產(chǎn)品供給能力明顯提升，信息消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量明顯提高。農(nóng)村電商、工業(yè)電商、跨境電商實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，電子商務(wù)交易額達(dá)到4000億元?；诰W(wǎng)絡(luò)平臺的新型消費(fèi)快速成長，線上線下（O2O）協(xié)同互動(dòng)的消費(fèi)新生態(tài)發(fā)展壯大，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消費(fèi)環(huán)境基本形成，信息消費(fèi)惠及廣大人民群眾。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域

生活類信息消費(fèi)。創(chuàng)新發(fā)展?jié)M足人民群眾生活需求的各類便民惠民服務(wù)新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展面向社區(qū)生活的線上線下（OTO）融合服務(wù)、面向文化娛樂的數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)、面向便捷出行的交通旅游服務(wù)。

公共服務(wù)類信息消費(fèi)。推廣高效、均等的在線公共服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展面向居家護(hù)理的智慧健康服務(wù)、面向便捷就醫(yī)的在線醫(yī)療服務(wù)、面向?qū)W習(xí)培訓(xùn)的在線教育服務(wù)、面向利企便民的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

行業(yè)類信息消費(fèi)。培育支撐行業(yè)信息化的新興信息技術(shù)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展面向垂直領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺服務(wù)，面向信息消費(fèi)全過程的網(wǎng)絡(luò)支付、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理等支撐服務(wù)，面向信息技術(shù)應(yīng)用的綜合系統(tǒng)集成服務(wù)。

新型信息產(chǎn)品消費(fèi)。升級智能化、高端化、融合化信息產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展面向消費(fèi)升級的中高端移動(dòng)通信終端、可穿戴設(shè)備、數(shù)字家庭產(chǎn)品等新型信息產(chǎn)品，以及虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)機(jī)器人等前沿信息產(chǎn)品。

四、主要任務(wù)

（一）提高信息消費(fèi)服務(wù)供給質(zhì)量。

提升信息技術(shù)服務(wù)能力。培育引進(jìn)一批軟件開發(fā)企業(yè)、信息系統(tǒng)運(yùn)營維護(hù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展一批基于新一代信息技術(shù)的高端外包服務(wù)企業(yè)，支持開發(fā)一批面向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理、民生等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件和行業(yè)解決方案。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)提升“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的綜合集成服務(wù)能力。推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)京津冀軟件企業(yè)在我市共建軟件產(chǎn)業(yè)園，加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)智園、橋西區(qū)科技大廈等項(xiàng)目建設(shè)。

開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合和互認(rèn)共享，2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)服務(wù)深度融合，建成與省平臺互聯(lián)，覆蓋全市的市級統(tǒng)籌、整體聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，大幅提升網(wǎng)上辦事服務(wù)能力，打造高效透明政務(wù)，最大程度利企便民。穩(wěn)步推進(jìn)政府公共數(shù)據(jù)資源開放，加強(qiáng)社會(huì)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用。進(jìn)一步完善市政務(wù)信息資源交換共享平臺，推動(dòng)跨部門、跨地域、跨層級數(shù)據(jù)資源共享。

發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”，支持企業(yè)開展數(shù)字文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)、數(shù)字創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用服務(wù)。加快發(fā)展移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、手機(jī)報(bào)等新型媒體，不斷增加優(yōu)質(zhì)數(shù)字產(chǎn)品供應(yīng)量。鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、手機(jī)電視、廣播電視網(wǎng)寬帶服務(wù)及其他融合性業(yè)務(wù)，帶動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備、軟件、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化。

發(fā)展壯大在線教育。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，進(jìn)一步研究推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用共享，提高信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)教育資源供給水平，推進(jìn)“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動(dòng)，創(chuàng)新資源匯聚模式，豐富資源數(shù)量，提高資源質(zhì)量，利用邢臺教育網(wǎng)等開放式平臺開展在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)。

發(fā)展智慧健康醫(yī)療養(yǎng)老。加快“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”信息化建設(shè)，建設(shè)市級全民健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生數(shù)據(jù)智能分析和所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)云平臺建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)秀智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)?；瘧?yīng)用，提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平。支持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)開發(fā)健康醫(yī)療服務(wù)咨詢平臺，開展在線健康咨詢、居家健康服務(wù)、個(gè)性化健康管理等服務(wù)。

創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快面向先進(jìn)制造業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級改造和配套能力建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)網(wǎng)IP化、扁平化、柔性化改造和建設(shè)部署。重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，開展基于行業(yè)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營銷、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)。鼓勵(lì)沙河玻璃、臨西軸承、清河羊絨等產(chǎn)業(yè)集群、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)特色化、專業(yè)化、市場化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，聚合優(yōu)質(zhì)公共資源，為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈金融、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。

拓展電子商務(wù)應(yīng)用。實(shí)施《邢臺市加快電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，深化全市農(nóng)村電子商務(wù)100%全覆蓋，鼓勵(lì)電商、物流、商貿(mào)、郵政等社會(huì)資源合作構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺，繼續(xù)開展農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范推廣工作，推進(jìn)村級電子商務(wù)綜合服務(wù)站建設(shè)。支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)建立在線采購、銷售、服務(wù)平臺，鼓勵(lì)企業(yè)平臺向行業(yè)平臺轉(zhuǎn)化，圍繞行業(yè)用戶采購銷售需求提供在線交易、支付結(jié)算、物流配送等服務(wù)。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的比例達(dá)到50%。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。推動(dòng)交通旅游信息資源聚合，加快發(fā)展智慧交通、智慧旅游，為消費(fèi)者交通旅游出行提供高效便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣新型數(shù)字家庭產(chǎn)品。

（二）提升新型信息產(chǎn)品供給能力。

創(chuàng)新發(fā)展新型顯示產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)《河北省新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，鞏固TFT液晶顯示材料、玻璃基板、偏光片等新型顯示材料基礎(chǔ)優(yōu)勢，支持河北中顯智能科技有限公司等企業(yè)的設(shè)備研發(fā)和制造。

發(fā)展通信和衛(wèi)星導(dǎo)航。加快發(fā)展下一代互聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)推廣第五代移動(dòng)通信（5G）、太赫茲、大容量數(shù)據(jù)傳輸、海量存儲以及支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的高端傳感器、新型網(wǎng)絡(luò)路由、程控交換、通信終端、新一代基站等設(shè)備的應(yīng)用，依托骨干企業(yè)，加快北斗導(dǎo)航推廣應(yīng)用，支持北斗衛(wèi)星導(dǎo)航科技邢臺有限公司等的發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)《河北省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，開展京津冀交通、旅游、教育、大健康、環(huán)保等大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。積極引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用等相關(guān)企業(yè)，培育造就一批優(yōu)勢企業(yè)，引進(jìn)培養(yǎng)一批多層次多類型人才。統(tǒng)籌規(guī)劃政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源，繼續(xù)完善基礎(chǔ)信息資源和重要領(lǐng)域資源建設(shè)。積極推進(jìn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房、交通、扶貧等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。支持華為、邢臺移動(dòng)、邢臺聯(lián)通、邢臺電信等公司大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。

推進(jìn)電子產(chǎn)品智能化升級。支持利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)各類應(yīng)用電子產(chǎn)品智能化升級。加快發(fā)展面向交通出行需求的智能車載雷達(dá)、記錄儀、車載導(dǎo)航、車載娛樂等車載設(shè)備，面向工業(yè)生產(chǎn)需要的智能傳感器、智能儀器儀表、無人機(jī)系統(tǒng)等工業(yè)級智能硬件設(shè)備，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人，推動(dòng)工業(yè)軟件、智能工控系統(tǒng)、智能生產(chǎn)裝備、人機(jī)協(xié)同技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用普及。支持威縣河北深圳汽車電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持河北朗科機(jī)械自動(dòng)化有限公司年產(chǎn)1000臺工業(yè)機(jī)器人、河北歐耐機(jī)械模具有限公司工程機(jī)器人及柔性制造、河北神宇機(jī)器人有限公司年產(chǎn)500臺機(jī)器人手臂等項(xiàng)目建設(shè)。

培育新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)建設(shè)人工智能創(chuàng)新平臺，加快推進(jìn)以感知識別、知識計(jì)算、認(rèn)知推理、運(yùn)動(dòng)執(zhí)行、人機(jī)交互為重點(diǎn)的新一代人工智能關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。推進(jìn)智能工業(yè)機(jī)器人、智能管線機(jī)器人、智能水下機(jī)器人、消費(fèi)類和商用類無人機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車的研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵(lì)發(fā)展高性能虛擬現(xiàn)實(shí)器件、光學(xué)器件，促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)等技術(shù)與智能終端融合發(fā)展。支持騰鼎飛杰無人機(jī)科技有限公司和河北盛世博業(yè)科技有限公司等的發(fā)展。

（三）發(fā)展新型信息消費(fèi)。

大力發(fā)展智能制造。在汽車及新能源汽車、紡織服裝、家具等領(lǐng)域，推動(dòng)制造企業(yè)開展O2O、柔性制造、大規(guī)模個(gè)性定制等新模式，滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求。在汽車、裝備制造、機(jī)械制造等領(lǐng)域，支持企業(yè)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，建設(shè)產(chǎn)品全生命周期管理平臺，基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、遠(yuǎn)程操控、方案推送、狀況監(jiān)測、設(shè)備虛擬維護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。支持中鋼邢機(jī)智能工廠，邢臺晶澳、清河御捷車業(yè)等企業(yè)的智能車間建設(shè)。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)和國有農(nóng)牧場，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。在糧食、果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等方面建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)。到2020年，培育形成5個(gè)具有較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用典型。

推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，推動(dòng)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）商用網(wǎng)絡(luò)在市區(qū)全覆蓋，著力推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）在水、電、氣表智能計(jì)量、公共停車管理、環(huán)保監(jiān)測、文物保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，助力公共服務(wù)能力提升。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）在智能家居、可穿戴設(shè)備、兒童及老人照看、寵物追蹤及消費(fèi)電子等智能產(chǎn)品中的應(yīng)用，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）在工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)融合創(chuàng)新。

推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通發(fā)展。加快推進(jìn)基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車與智慧交通應(yīng)用，推動(dòng)智能汽車和智慧交通在邢臺應(yīng)用，推動(dòng)車載感知、自動(dòng)駕駛、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成和配套的應(yīng)用，推廣智能駕駛、智能路網(wǎng)、智慧泊車等應(yīng)用。到2020年，初步完成所涉及高速公路的智能網(wǎng)聯(lián)汽車和智慧交通系統(tǒng)的建設(shè)。

發(fā)展北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)應(yīng)用。依托北斗衛(wèi)星導(dǎo)航科技邢臺有限公司等企業(yè)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)技術(shù)在安全應(yīng)急保障、交通與物流、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用，拓展在平安校園、民爆品監(jiān)管、精細(xì)農(nóng)業(yè)、高精度位置服務(wù)、無人機(jī)應(yīng)用、氣象災(zāi)害預(yù)警等領(lǐng)域應(yīng)用。

（四）擴(kuò)大信息消費(fèi)覆蓋面。

推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施提速升級。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，進(jìn)一步拓展光纖寬帶和第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋的深度和廣度，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通。加快第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)應(yīng)用，開展互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）升級改造。推動(dòng)無線局域網(wǎng)（WiFi）運(yùn)營服務(wù)平臺安全運(yùn)行。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，大力普及農(nóng)村光纖到村建設(shè)，提高農(nóng)村地區(qū)信息接入能力。實(shí)施下一代廣電網(wǎng)絡(luò)升級工程，推進(jìn)全市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、數(shù)字化、智能化改造提升。到2020年，城市社區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到85%，行政村通寬帶比例達(dá)到100%，農(nóng)村寬帶接入能力達(dá)到12Mbps，廣播電視骨干網(wǎng)傳輸交換帶寬達(dá)到1000G以上，接入網(wǎng)入戶帶寬達(dá)到50M－100M，具備承載互聯(lián)網(wǎng)、4K超高清電視及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等全業(yè)務(wù)能力。

降低信息消費(fèi)成本。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，充分利用河北好望角物流和河北寶信物流等公司的現(xiàn)代物流服務(wù)平臺，促進(jìn)區(qū)域物流信息互聯(lián)互通、資源共享，提高商貿(mào)物流智能化水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多適合信息消費(fèi)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推廣小額、快捷、便民的小微支付方式，規(guī)范地方金融市場交易行為，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)降低服務(wù)費(fèi)用，促進(jìn)金融信息惠民惠企。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)制定、推廣惠及面廣的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)方案，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)水平合理下降，充分釋放提速降費(fèi)的改革紅利。

提升消費(fèi)者信息技能。積極組織參加河北省電子信息職業(yè)技能大賽。鼓勵(lì)黨校、大專院校開展“大智移云”知識培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量通過多種方式開展宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，面向各類消費(fèi)主體特別是信息知識相對薄弱的農(nóng)民、老年人等群體，開展信息技能培訓(xùn)，普及信息應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)支付、風(fēng)險(xiǎn)甄別等相關(guān)知識，提升消費(fèi)者信息應(yīng)用水平。

（五）優(yōu)化信息消費(fèi)發(fā)展環(huán)境。

創(chuàng)新市場監(jiān)管模式。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)“多證合一”“先照后證”等改革舉措，推行企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，積極開展信息消費(fèi)領(lǐng)域“證照分離”改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，進(jìn)一步降低市場主體準(zhǔn)入制度性成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)和管理方式，在信息消費(fèi)領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度。

加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范信息消費(fèi)環(huán)境。大力加強(qiáng)12315體系建設(shè)，助推京津冀消費(fèi)維權(quán)一體化協(xié)同。加大對信息消費(fèi)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的查處力度，營造公平競爭的市場環(huán)境。

加快信用體系建設(shè)。全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，構(gòu)建面向信息消費(fèi)的企業(yè)信用體系。規(guī)范發(fā)展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)，制定信用服務(wù)機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格征信機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。健全用戶身份及網(wǎng)站認(rèn)證服務(wù)等信任機(jī)制，規(guī)范平臺企業(yè)市場行為，提升網(wǎng)絡(luò)支付安全水平。依法規(guī)范并查處提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為。加大對信息消費(fèi)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的懲戒力度，推動(dòng)建立健全企業(yè)“黑名單”制度，推廣行政執(zhí)法公示制度，將相關(guān)行政許可、行政處罰等信息通過“信用邢臺”“信用河北”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）依法向社會(huì)公示。

加強(qiáng)個(gè)人信息和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法相關(guān)規(guī)定，加快建立健全個(gè)人信息保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的責(zé)任，全面規(guī)范個(gè)人信息采集、存儲、使用等行為，防范個(gè)人信息泄露和濫用，加大對竊取、販賣個(gè)人信息等行為的處罰力度。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，每年開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，保護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益。加強(qiáng)失信懲戒和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳力度，提高公眾的知曉度，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的良好環(huán)境。

增強(qiáng)信息消費(fèi)安全保障。依托國家、省網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警平臺，提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)保護(hù)。加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)用程序和應(yīng)用商店網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播。進(jìn)一步加強(qiáng)交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）管理，保障交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）播出內(nèi)容安全和傳輸安全。做好網(wǎng)絡(luò)購物等領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，依法受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，切實(shí)降低信息消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市“大智移云”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息消費(fèi)工作，協(xié)調(diào)解決信息消費(fèi)發(fā)展過程中的重大問題。借助省大智移云專家咨詢委作用，為我市做好頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)示范應(yīng)用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供決策咨詢。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)對釋放內(nèi)需潛力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級、支持民生改善的重要作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，扎實(shí)做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

（二）加大財(cái)稅支持力度。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）依法依規(guī)采用政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，加大對信息消費(fèi)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、內(nèi)容創(chuàng)作、平臺建設(shè)、技術(shù)改造等方面的財(cái)政支持力度，支持新型信息消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，確保政策有效落地，促進(jìn)社會(huì)資本對信息消費(fèi)領(lǐng)域的投入。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，依法享受相應(yīng)的所得稅優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。貫徹國家和省信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，明確信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和推動(dòng)信息消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展。

附件1：關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力工作方案任務(wù)分工方案

附件2：《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的工作方案》政策解讀

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本文關(guān)鍵詞： 邢臺市, 邢政辦字