您當(dāng)前的位置：邢政字〔2018〕13號(hào)《邢臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》
邢臺(tái)市人民政府
關(guān)于印發(fā)邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知
邢政字〔2018〕13號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府,開(kāi)發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門(mén):
《邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》已經(jīng)2018年4月19日市政府第20次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
邢臺(tái)市人民政府
2018年4月26日
邢臺(tái)市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）
為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)，根據(jù)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（冀政字〔2017〕52號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以科技創(chuàng)新為支撐，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以標(biāo)準(zhǔn)提升為引領(lǐng)，以品牌培育為路徑，依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建更高質(zhì)量、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品供給體系，滿足人民日益增長(zhǎng)的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需要。到2020年，基本形成科技高端、標(biāo)準(zhǔn)高端、品質(zhì)高端、品牌高端的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力顯著提升。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全面推行，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)更趨合理、供給能力明顯提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到70%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率98%以上，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著提升。農(nóng)科教深度融合，科技研發(fā)水平明顯提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)。主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上，規(guī)模養(yǎng)殖良種覆蓋率達(dá)到100%，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升。區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌體系基本形成，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。培育一批知名品牌，品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量年均增長(zhǎng)10%。
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，灌溉用水、化肥、農(nóng)藥使用總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)廢棄物基本實(shí)現(xiàn)資源化利用。農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。
1.實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化工程。圍繞糧棉油、優(yōu)質(zhì)果品、綠色蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新和示范，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、鄉(xiāng)村振興提供科技支撐。積極推薦符合條件的企業(yè)申報(bào)市級(jí)以上各類(lèi)科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)），重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保育、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)技術(shù)”的關(guān)鍵技術(shù)、裝備、科技信息服務(wù)等研發(fā)活動(dòng)。到2020年，培育主要農(nóng)作物標(biāo)志性品種3個(gè)，取得10項(xiàng)以上專(zhuān)利授權(quán)，開(kāi)發(fā)食品加工新技術(shù)2項(xiàng)，建設(shè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)集成示范10萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市農(nóng)科院）
2.培育壯大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。支持優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)兼并重組，構(gòu)建“育繁推一體化”種業(yè)體系，到2020年，打造2家全國(guó)蔬菜種業(yè)50強(qiáng)企業(yè)。重點(diǎn)支持研發(fā)“智慧農(nóng)機(jī)”、農(nóng)產(chǎn)品精深加工機(jī)械，改造提升裝備制造業(yè)。重點(diǎn)支持生物肥料、生物農(nóng)獸藥、生物飼料生產(chǎn)，著力培育生物產(chǎn)業(yè)。支持物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)等企業(yè)，大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。到2020年，培育10個(gè)農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)，做強(qiáng)1個(gè)以上農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局）
3.加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣。實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、奶業(yè)振興工程、現(xiàn)代林果基地工程，組裝配套關(guān)鍵技術(shù)，因地制宜推廣。依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，構(gòu)建“1+N”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體，加快成果轉(zhuǎn)化落地。深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，支持科技人員為新型經(jīng)營(yíng)主體提供增值服務(wù)，分享成果權(quán)益。實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)技人員特聘計(jì)劃，為貧困地區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作，提升特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市氣象局、市農(nóng)科院）
4.深入開(kāi)展農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng)。完善支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人和科技人員等到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型中小企業(yè)，發(fā)展電商、旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，到2020年培育新型職業(yè)農(nóng)民3000人。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局）
（二）推動(dòng)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥。著力提高農(nóng)業(yè)用水效率，鞏固地下水超采綜合治理成果，每年實(shí)施季節(jié)性休耕40萬(wàn)畝；推廣小麥節(jié)水品種和節(jié)水技術(shù)，農(nóng)業(yè)用水按照定額管理、水權(quán)限額、節(jié)獎(jiǎng)超罰、合理負(fù)擔(dān)的原則，推行“定額管理、超用加價(jià)”和“一提一補(bǔ)、按畝返還”的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革模式，到2020年，實(shí)現(xiàn)節(jié)水小麥品種全覆蓋，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.650以上，種植業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量減少12%。著力推進(jìn)化肥減量增效，實(shí)施肥料統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、統(tǒng)供統(tǒng)施，到2020年，畝均化肥施用量降低7%，主要農(nóng)作物化肥利用率達(dá)到40%以上。著力推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，擴(kuò)大綠色防控規(guī)模，到2020年，畝均農(nóng)藥使用量降低6%，主要農(nóng)作物農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委、市林業(yè)局、市水務(wù)局）
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施，鼓勵(lì)養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)糞污集中處理中心，引導(dǎo)第三方糞污專(zhuān)業(yè)化治理，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，資源化利用率達(dá)到75%以上。建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈全量化高效利用，綜合利用率保持在96%以上。建立廢舊地膜回收利用體系，到2020年農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)境保護(hù)局、市發(fā)展改革委）
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施耕地保護(hù)提升工程，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，開(kāi)展農(nóng)用地治理修復(fù)試點(diǎn)，有效改善土壤環(huán)境。實(shí)施國(guó)土綠化工程，抓好太行山等重點(diǎn)地區(qū)植樹(shù)造林。開(kāi)展退耕還濕、濕地植被恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水，修復(fù)濕地生態(tài)。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失綜合治理和水生態(tài)修復(fù)治理。到2020年，耕地質(zhì)量提升0.5個(gè)等級(jí)（別）以上，森林覆蓋率達(dá)到33%，濕地保護(hù)率達(dá)到17%。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市林業(yè)局、市財(cái)政局）
4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展。堅(jiān)持以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種、種養(yǎng)結(jié)合，推廣“畜-沼-果菜”“糧-畜-肥-田”等生態(tài)循環(huán)模式。實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，推動(dòng)廢棄物就地消納、能量循環(huán)、綜合利用。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，拓展多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)種養(yǎng)加有機(jī)結(jié)合、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。到2020年，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)示范縣。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
（三）著眼價(jià)值提升，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
1.實(shí)施區(qū)域公用品牌培育工程。每個(gè)縣確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，開(kāi)展形象設(shè)計(jì)，厚植文化內(nèi)涵，打造區(qū)域公用品牌。到2020年，區(qū)域公用品牌達(dá)到10個(gè)以上。建立品牌持有者和生產(chǎn)者間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確區(qū)域公用品牌運(yùn)營(yíng)主體，強(qiáng)化授權(quán)使用和品牌管理，實(shí)現(xiàn)“母子”品牌協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）
2.實(shí)施企業(yè)品牌價(jià)值提升工程。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)品牌價(jià)值。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)高端產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)品牌科技含量。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體開(kāi)展品牌共建共享，打造品牌聯(lián)盟。到2020年，打造1個(gè)價(jià)值超百億元的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌，中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到8個(gè)以上，地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到10個(gè)以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市科技局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）
3.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化工程。根據(jù)地域差異、品種特性創(chuàng)建一批具有文化底蘊(yùn)、鮮明地域特征的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)“三品一標(biāo)”。挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌的歷史文化內(nèi)涵，支持地方特產(chǎn)、傳統(tǒng)美食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路，發(fā)展“后備箱經(jīng)濟(jì)”。到2020年，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）
4.完善品牌服務(wù)體系。堅(jiān)持優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快構(gòu)建品牌服務(wù)體系。建立品牌目錄制度，開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)估，發(fā)布品牌消費(fèi)索引，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極參與“冀產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌計(jì)劃”，嚴(yán)厲打擊品牌盜用、套用、濫用等行為，健全失信“黑名單”制度，切實(shí)保護(hù)品牌形象。（責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市委宣傳部、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、邢臺(tái)出入境檢驗(yàn)檢疫局、市公安局）
（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。
1.完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，突出地方標(biāo)準(zhǔn)，完善覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系。深化國(guó)際合作，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)企業(yè)制定較高的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)；支持縣（市、區(qū)）制定符合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。到2020年，取得境外農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、國(guó)際質(zhì)量管理體系或生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證的企業(yè)達(dá)到30個(gè)；主持或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)以上，制修訂省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局）
2.全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，推行農(nóng)業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建，引導(dǎo)農(nóng)戶按技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程生產(chǎn)。建設(shè)一批“菜籃子”大縣、特色林果示范縣、畜牧業(yè)綠色示范縣、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，整縣域推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。到2020年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率提高20個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到70%。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局）
3.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售有關(guān)規(guī)定，推行生產(chǎn)電子信息碼，落實(shí)采購(gòu)和銷(xiāo)售臺(tái)賬制度，實(shí)行限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程追溯，督促生產(chǎn)主體建立完善生產(chǎn)檔案，加施產(chǎn)品標(biāo)識(shí)碼，納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與追溯信息平臺(tái)，方便消費(fèi)者查詢信息。到2020年，省級(jí)以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)可追溯。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局）
4.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)施全覆蓋抽檢，年定量檢測(cè)達(dá)到1200批次，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到98%以上；督促生產(chǎn)主體落實(shí)自檢制度，把好產(chǎn)品出廠（場(chǎng)）關(guān)。督促集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者嚴(yán)格查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件，無(wú)法提供產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證、合格證明文件的，集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)；抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè)合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等環(huán)節(jié)抽檢，對(duì)檢測(cè)不合格的依法查處并追根溯源。大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建立覆蓋全縣域、全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局）
三、實(shí)施安排
（一）市級(jí)協(xié)調(diào)推動(dòng)。建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；因地制宜謀劃一批重大項(xiàng)目，整合安排資金，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)；督促縣（市、區(qū)）落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，定期督導(dǎo)檢查。
（二）縣級(jí)組織實(shí)施。2018年5月底前，各縣（市、區(qū)）依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和全省特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，選擇1-2個(gè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品制定提質(zhì)增效具體實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）政府要承擔(dān)主體責(zé)任，落實(shí)責(zé)任單位和人員，創(chuàng)新工作機(jī)制，分年度組織實(shí)施，確保任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
四、保障措施
（一）優(yōu)化特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品布局。依據(jù)全省優(yōu)化特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局方案，進(jìn)一步調(diào)整特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)。按照“全產(chǎn)業(yè)鏈打造，全價(jià)值鏈提升”的思路，在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)、利益聯(lián)結(jié)、綠色發(fā)展、管理保障等方面分品種深入研究，統(tǒng)籌推進(jìn)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委）
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)品種選擇、生產(chǎn)過(guò)程、終端產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工基地，發(fā)展具有地方和民族特點(diǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工業(yè)；完善倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)辦）
（三）強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。支持新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)組織帶動(dòng)普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，形成資源集中、生產(chǎn)集群、營(yíng)銷(xiāo)集約的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展格局。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)辦、市供銷(xiāo)社）
（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和媒體宣傳。借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等渠道，利用電商平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等各種新興手段，運(yùn)用拍賣(mài)交易、期貨交易等方式，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。充分利用傳統(tǒng)宣傳途徑、現(xiàn)代信息技術(shù)和休閑旅游等新業(yè)態(tài)，全方位、多角度、立體化宣傳特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，提高消費(fèi)者對(duì)邢臺(tái)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可度。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市農(nóng)辦、市商務(wù)局、市委宣傳部）
（五）挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，努力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值和文化價(jià)值，進(jìn)一步壯大休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模，突出區(qū)域特色和創(chuàng)意創(chuàng)新，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦、市林業(yè)局）
（六）強(qiáng)化要素保障。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，落實(shí)用地、用水、用電支持政策；加強(qiáng)金融支持，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)滿足新型經(jīng)營(yíng)主體貸款擔(dān)保需求，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍和覆蓋區(qū)域；加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政資金扶持力度，支持特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市財(cái)政局、市金融辦、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局）
（七）加強(qiáng)組織推動(dòng)。建立市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革三年行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效為導(dǎo)向，謀劃一批重大項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，集中投入、輪動(dòng)扶持。各縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦，各縣（市、區(qū)）政府）
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