邢政字〔2018〕9號(hào)《邢臺(tái)市人民政府關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》

邢臺(tái)市人民政府

關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

【邢政字〔2018〕9號(hào)】

各縣(市、區(qū))人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕53號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（冀政字〔2018〕3號(hào)）要求，2018年將開展第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。為做好我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力、省情省力、市情市力調(diào)查。做好邢臺(tái)市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，對(duì)于摸清我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模、布局和效益，全面反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大意義。各級(jí)各部門要緊緊圍繞推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省政府、市政府部署要求上來(lái)，提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切協(xié)作配合，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。

二、普查對(duì)象和范圍

我市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我市境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

三、普查內(nèi)容和時(shí)間安排

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2018年12月31日，普查時(shí)期資料為2018年年度資料。

2018年3月底前組建普查工作機(jī)構(gòu)，6月底前制定普查方案，選聘普查指導(dǎo)員和普查員，做好普查試點(diǎn)工作及普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，8月底前完成普查區(qū)劃分，編制單位清查底冊(cè)，11月底前完成清查摸底。

2019年1月起在全市范圍內(nèi)開展普查登記、質(zhì)量驗(yàn)收、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫(kù)和地理信息庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)發(fā)布等工作。

2020年完成普查結(jié)果資料開發(fā)、普查工作總結(jié)。

四、普查組織和實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立邢臺(tái)市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位包括市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部、市編委辦、市發(fā)展改革委等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局。各縣（市、區(qū)）政府要參照市級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組織模式成立相應(yīng)普查機(jī)構(gòu)，按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，認(rèn)真做好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)普查的組織和實(shí)施工作，切實(shí)解決普查中遇到的困難和問(wèn)題。企業(yè)集團(tuán)根據(jù)自身實(shí)際成立相應(yīng)負(fù)責(zé)普查工作的組織機(jī)構(gòu)。

（二）明確部門職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)。統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)普查日常工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的工作；宣傳部門負(fù)責(zé)做好普查宣傳工作；機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的工作；綜治部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理、社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)方面的工作；民政部門負(fù)責(zé)社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的工作，負(fù)責(zé)組織行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行普查宣傳工作；司法行政部門負(fù)責(zé)律師事務(wù)所名錄方面的工作，組織做好對(duì)律師事務(wù)所的普查宣傳工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)方面的工作，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算收支方面的財(cái)務(wù)資料由各預(yù)算單位提供；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名錄方面的工作；房管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)中介和物業(yè)服務(wù)企業(yè)名錄等方面的工作；工商和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄等方面的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)利用部門辦事窗口、網(wǎng)站、企業(yè)年報(bào)系統(tǒng)和稅務(wù)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)進(jìn)行普查宣傳工作；行政審批局負(fù)責(zé)新增企業(yè)名錄等方面的工作；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)管理、信息共享和組織機(jī)構(gòu)代碼提供等方面工作；國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)普查區(qū)劃分所需地理信息方面的工作。

掌握普查對(duì)象有關(guān)資料的各級(jí)各相關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供行政記錄和數(shù)據(jù)信息，通力協(xié)作、密切配合、信息共享，認(rèn)真做好承擔(dān)的工作。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等行業(yè)主管部門和單位，要按照普查方案統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)組織開展本系統(tǒng)的普查工作。

（三）組建普查隊(duì)伍。各級(jí)負(fù)責(zé)普查工作的機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與做好普查工作。根據(jù)工作需要，做好普查指導(dǎo)員和普查員的聘用或商調(diào)工作，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，保證普查工作隊(duì)伍穩(wěn)定。

五、普查經(jīng)費(fèi)保障

邢臺(tái)市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)，除中央、省負(fù)擔(dān)部分外，其余經(jīng)費(fèi)由市、縣政府分級(jí)負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算。各級(jí)財(cái)政部門要高度重視，強(qiáng)化保障，充分考慮經(jīng)濟(jì)普查單位個(gè)數(shù)增加、普查難度加大和勞動(dòng)力價(jià)格提高等因素，合理安排好本級(jí)負(fù)擔(dān)的普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并統(tǒng)籌資金做好普查聘用人員勞動(dòng)報(bào)酬保障工作，確保普查經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付、足額到位。

六、普查工作要求

（一）堅(jiān)持依法普查。普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)負(fù)責(zé)普查工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提升普查信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查。各級(jí)負(fù)責(zé)普查工作的機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示制度，加大普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

（三）加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)一。積極建設(shè)統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用“五證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，完善經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的普查區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)負(fù)責(zé)普查工作的機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作，發(fā)揮新聞媒體作用，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，及時(shí)報(bào)道普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，曝光違法違紀(jì)案件查處情況，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，營(yíng)造良好的普查輿論環(huán)境。

附件：邢臺(tái)市第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

邢臺(tái)市人民政府

2018年3月15日

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