您當(dāng)前的位置：邢政發(fā)〔2016〕33號《邢臺市人民政府關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見》
邢臺市人民政府
關(guān)于推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見
邢政發(fā)〔2016〕33號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：
為全面落實《河北省人民政府關(guān)于加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的實施意見》（冀政發(fā)〔2016〕39號），進(jìn)一步深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進(jìn)全市制造業(yè)向中高端邁進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，制定本實施意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，信息化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制基本建立，“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)的發(fā)展格局基本確立,互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)初步形成，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平明顯提升，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展成為推動我市向制造強(qiáng)市邁進(jìn)的核心力量。
制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”支撐新體系初步建立。到2020年，制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到80%，培育制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺（眾創(chuàng)空間）10個,創(chuàng)新資源和服務(wù)在線化、平臺化和共享水平顯著提升，制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”成為轉(zhuǎn)型升級的新動能。
制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式成為引領(lǐng)制造業(yè)高端化發(fā)展的重要途徑。智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、個性化定制、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)模式在重點行業(yè)逐步得到推廣。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到65%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到52%。
基于互聯(lián)網(wǎng)的平臺化服務(wù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。打造一批工業(yè)電子商務(wù)平臺、工業(yè)云與工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、信息化支撐的公共服務(wù)平臺，對重點行業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)和提升作用明顯增強(qiáng)。工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的比例達(dá)到50%，全市電子商務(wù)交易額突破4000億元。
融合發(fā)展的基礎(chǔ)支撐能力大幅提升。以工業(yè)軟硬件、工業(yè)云與工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點的制造業(yè)快速發(fā)展，以“大智移云”為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，貫徹兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)成為引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、組織變革、新型能力培育的重要途徑，工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2020年,全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。
到2025年，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展邁上新臺階，互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”體系基本完備，融合發(fā)展新模式廣泛普及，新型制造體系基本形成，制造業(yè)綜合競爭實力大幅提升。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”支撐新體系。
引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)打造互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺。支持中鋼集團(tuán)邢臺機(jī)械軋輥有限公司、邢臺鋼鐵有限責(zé)任公司、河北中煤旭陽集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)和大型制造業(yè)企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，深化工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的集成應(yīng)用，匯聚眾智，加快構(gòu)建新型研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)模式，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營管理優(yōu)化，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力和水平。鼓勵大型企業(yè)開放“雙創(chuàng)”平臺，加強(qiáng)與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、眾創(chuàng)空間、高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校和科研院所合作，推動平臺資源開放共享和社會化服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市國資委負(fù)責(zé)）
打造面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺和示范基地。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)院校和科研院所建設(shè)或合作建設(shè)面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺，推動中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺全面對接，實現(xiàn)制造能力在線發(fā)布、協(xié)同和交易。依托新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”示范基地。支持邢臺駿伯眾創(chuàng)科技有限公司（駿伯）、邢臺翼騰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（翼騰）、河北寧晉方大創(chuàng)業(yè)孵化園（晉客）等眾創(chuàng)空間建設(shè)。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步提速降費(fèi)，支持“雙創(chuàng)”基地寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市通信發(fā)展管理辦公室、市國資委、市商務(wù)局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）
（二）加快發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合新模式。
大力發(fā)展智能制造。加快推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，著力發(fā)展以數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人等為重點的智能裝備及智能化生產(chǎn)線，把先進(jìn)裝備制造業(yè)打造成為邢臺的第一支柱產(chǎn)業(yè)。在冶金、機(jī)械、建材、石化、食品等傳統(tǒng)行業(yè)，利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)過程智能化改造，推廣研發(fā)與制造、管理與生產(chǎn)、產(chǎn)供銷、財務(wù)與業(yè)務(wù)的一體化應(yīng)用，實現(xiàn)智能管控。圍繞智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠開展試點示范。到2020年，培育智能工廠（車間）100個。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委負(fù)責(zé)）
發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造。依托旭陽煤化工、中鋼邢機(jī)軋輥、邢鋼線材等現(xiàn)有省級工程技術(shù)研究中心，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造工程，加快企業(yè)內(nèi)部工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺集成應(yīng)用，促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、智能裝備、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等環(huán)節(jié)的無縫銜接，實現(xiàn)全流程信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；推動企業(yè)間研發(fā)設(shè)計、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理和營銷服務(wù)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向行業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間設(shè)計、制造、商貿(mào)和資源協(xié)同能力。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委負(fù)責(zé)）
推廣個性化定制。在家具、服裝、紡織等行業(yè)，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模個性化定制模式，支持河北藍(lán)鳥家具股份公司、河北喜德來家具有限公司、河北寧紡集團(tuán)等企業(yè)開展個性化定制。鼓勵汽車、機(jī)械、軌道交通等行業(yè)，提升高端產(chǎn)品和裝備的模塊化設(shè)計、柔性化制造、定制化服務(wù)能力。依托河北省汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（清河縣）、河北省離子交換樹脂應(yīng)用于肝靶向給藥項目邢臺市科技研發(fā)中心（威縣）、河北省自行車產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（平鄉(xiāng)縣）、河北省軸承產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（臨西縣）等省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，支持發(fā)展面向中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計、模具開發(fā)和產(chǎn)品定制等在線服務(wù)，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的小批量個性化定制模式。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）
強(qiáng)化服務(wù)型制造。發(fā)展面向產(chǎn)品全生命周期管理的監(jiān)測追溯、質(zhì)量控制、故障診斷、遠(yuǎn)程維護(hù)、設(shè)備監(jiān)管等在線服務(wù)模式，支持中鋼集團(tuán)邢臺機(jī)械軋輥有限公司的構(gòu)建基于用戶軋輥使用現(xiàn)場遠(yuǎn)程云服務(wù)平臺、納克諾爾的基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程服務(wù)項目、河北千喜鶴公司的冷鮮豬肉產(chǎn)品信息追溯管理系統(tǒng)等項目建設(shè)。開展基于產(chǎn)品智能化、供應(yīng)鏈在線化的信息挖掘。鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離重組研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、電子商務(wù)、物流倉儲、設(shè)備租賃等業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供專業(yè)化系統(tǒng)化服務(wù)，推動企業(yè)從制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
（三）培育平臺化服務(wù)新業(yè)態(tài)。
大力發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)。鼓勵中鋼集團(tuán)邢臺機(jī)械軋輥有限公司、邢臺鋼鐵有限責(zé)任公司、今麥郎食品有限公司、河北金沙河面業(yè)集團(tuán)、河北中煤旭陽集團(tuán)有限公司等大中型企業(yè)建立開放性采購、銷售、服務(wù)平臺，引導(dǎo)和支持企業(yè)電子商務(wù)平臺向行業(yè)或區(qū)域平臺轉(zhuǎn)化，提升供應(yīng)鏈管理能力，重點打造鋼鐵、建材、醫(yī)藥、食品、輕工等行業(yè)電子商務(wù)平臺，創(chuàng)建服務(wù)名牌，完善中國·河北兆美工藝玻璃行業(yè)電子商務(wù)一體化服務(wù)平臺、巨鹿座客電子商務(wù)平臺等電子商務(wù)平臺的服務(wù)功能；加強(qiáng)清河羊絨、平鄉(xiāng)自行車、南宮羊剪絨等產(chǎn)業(yè)集群與阿里巴巴等國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，大力發(fā)展面向行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)，支持內(nèi)丘縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、清河縣羊絨電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、沙河市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。支持制造業(yè)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、物流快遞企業(yè)在戰(zhàn)略投資、品牌培育、產(chǎn)品體驗、網(wǎng)上銷售、倉儲物流等領(lǐng)域合作，打造制造、營銷、物流等高效協(xié)同的生產(chǎn)流通一體化新生態(tài)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市郵政管理局負(fù)責(zé)）
建設(shè)工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺。支持浪潮集團(tuán)的云計算大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、邢臺順科智慧城市建設(shè)有限公司的云計算數(shù)據(jù)中心、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航科技邢臺有限公司的邢臺市大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極推動行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跨界聯(lián)合，打造鋼鐵、醫(yī)藥、汽車及零部件、光伏、建材等行業(yè)云平臺，推進(jìn)研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等制造資源聚集和開放共享，開展基于行業(yè)大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)營銷、供應(yīng)鏈協(xié)同等服務(wù)，培育基于工業(yè)云的新型生產(chǎn)組織模式。鼓勵新型工業(yè)化示范基地、百億元以上產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)特色化、專業(yè)化、市場化云平臺，為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈金融等公共服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市金融辦負(fù)責(zé)）
大力發(fā)展信息化支撐的公共服務(wù)平臺。支持線上線下相結(jié)合（Ｏ2Ｏ）的信息咨詢、研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、產(chǎn)品追溯、評估認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)鏈金融等社會化公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)展跨區(qū)域、跨行業(yè)的智能物流信息平臺，提高滿足供應(yīng)鏈協(xié)同需求的物流響應(yīng)能力。重點支持寧晉電線線纜、清河羊絨、臨西軸承、沙河玻璃、隆堯食品等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)特色化、專業(yè)化、市場化云平臺，充分利用微信、搜索引擎、手機(jī)APP等新形式、新平臺，開展品牌推廣和產(chǎn)品營銷，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)品牌，提升邢臺制造影響力。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市金融辦負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化融合發(fā)展基礎(chǔ)支撐。
發(fā)展核心工業(yè)軟硬件。圍繞制造業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鼓勵開展嵌入式系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)、高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP的研發(fā)和應(yīng)用，提升計算機(jī)輔助設(shè)計仿真、制造執(zhí)行、企業(yè)資源計劃、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、產(chǎn)品全生命周期管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件的部署和再開發(fā)能力，以及工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息安全系統(tǒng)和智能裝備的集成應(yīng)用能力。重點推進(jìn)威縣的河北深圳汽車電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持河北巨亞德橡塑科技有限公司高精度交流伺服電機(jī)和相關(guān)控制技術(shù)的研發(fā)、河北朗科機(jī)械自動化有限公司年產(chǎn)1000臺工業(yè)機(jī)器人、河北歐耐機(jī)械模具有限公司工程機(jī)器人及柔性制造、河北神宇機(jī)器人有限公司年產(chǎn)500臺機(jī)器人手臂等項目建設(shè)，打造一批國內(nèi)具有較高影響力和市場占有率的優(yōu)勢企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局負(fù)責(zé)）
提升工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力。鼓勵云計算企業(yè)建設(shè)面向制造業(yè)的云計算資源池，創(chuàng)新云計算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。培育和引進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，鼓勵開發(fā)面向市場營銷、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和工具，推動建設(shè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)資源整合和分析平臺。推進(jìn)天測公司的空間信息產(chǎn)業(yè)園項目、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航科技邢臺有限公司的河北（邢臺）北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心、威縣城市創(chuàng)新綜合體項目、智慧威縣云計算中心項目和北航國重（邢臺）VR邢臺技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心北航國重（邢臺）VR技術(shù)人才教育培訓(xùn)基地項目的建設(shè)、河北盛世博業(yè)科技有限公司VR產(chǎn)品的研發(fā)和推廣。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局負(fù)責(zé)）
推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。跟蹤IPv6、工業(yè)以太網(wǎng)、泛在無線、軟件定義網(wǎng)絡(luò)、5G等新技術(shù)發(fā)展，支持企業(yè)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。加快園區(qū)的光纖網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)建設(shè)和寬帶升級，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心空間布局，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，提高面向工業(yè)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。（市工業(yè)和信息化局、市通信發(fā)展管理辦公室、市發(fā)展改革委、市科技局負(fù)責(zé)）
（五）扎實做好保障性工作。
推廣信息化和工業(yè)化融合標(biāo)準(zhǔn)。實施兩化融合管理體系貫標(biāo)和評估工程，在重點企業(yè)中推廣兩化融合管理體系，以體系應(yīng)用促融合水平提升，培育和打造數(shù)據(jù)驅(qū)動、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精細(xì)管理等新型能力；在智能制造、技術(shù)改造、工業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點工作中采信評定結(jié)果，加快形成市場化采信機(jī)制；在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)持續(xù)開展兩化融合整體性評估，以評估找差距、促對標(biāo)，為政府精準(zhǔn)施策、機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)服務(wù)、企業(yè)精準(zhǔn)決策提供支撐。（市工業(yè)和信息化局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）
加快推廣重點行業(yè)整體解決方案。聚焦鋼鐵、建材、裝備等重點行業(yè)，培育兩化融合創(chuàng)新服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)，在全國范圍內(nèi)按細(xì)分行業(yè)優(yōu)選兩化深度融合典型案例，總結(jié)形成面向細(xì)分行業(yè)的兩化融合解決方案和建設(shè)規(guī)范，并在行業(yè)企業(yè)進(jìn)行推廣；跟蹤國家在信息物理系統(tǒng)（CPS）、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能制造系統(tǒng)解決方案等方面的最新成果，適時組織推廣。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)工業(yè)信息系統(tǒng)安全保障。落實國家工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障能力提升工程，組織開展工業(yè)企業(yè)信息安全保障試點示范，推動訪問控制、追蹤溯源、商業(yè)信息及隱私保護(hù)等核心技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用；依據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善工業(yè)控制安全信息通報機(jī)制，組織開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全檢查與風(fēng)險評估，提升工業(yè)信息安全監(jiān)測、評估、驗證和應(yīng)急處置等能力，為制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展提供安全保障。（市工業(yè)和信息化局、市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市工信、發(fā)改、科技、商務(wù)、財政、交通、質(zhì)監(jiān)、人社、教育、國稅、地稅、通信管理、郵政、規(guī)劃、銀監(jiān)、國土、人行、金融、國資、網(wǎng)信等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的邢臺市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工業(yè)和信息化局。（市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）
（二）加大財政支持力度。利用現(xiàn)有資金渠道，加大對制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的投入力度，為符合條件的企業(yè)實施設(shè)備智能化改造、“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)運(yùn)營和應(yīng)用試點示范項目提供支持。創(chuàng)新財政資金支持方式，充分利用各級已設(shè)立的股權(quán)投資基金，引導(dǎo)更多的社會資本支持融合發(fā)展；鼓勵政府采購云計算等專業(yè)化第三方服務(wù)，支持中小微企業(yè)提升信息化能力。（市財政局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市國資委負(fù)責(zé)）
（三）完善稅收和金融支持政策。結(jié)合全面推開營改增試點，進(jìn)一步擴(kuò)大制造業(yè)企業(yè)增值稅抵扣范圍，落實增值稅優(yōu)惠政策，支持制造業(yè)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立開展或與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合資合作開展新業(yè)務(wù)。落實研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)等所得稅優(yōu)惠政策，積極研究完善科技企業(yè)孵化器稅收政策。選擇一批重點企業(yè)開展產(chǎn)融合作試點，支持開展信用貸款、融資租賃、質(zhì)押擔(dān)保等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)利用“雙創(chuàng)”平臺提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等一站式系統(tǒng)化金融服務(wù)，進(jìn)一步推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，創(chuàng)新?lián)７绞剑e極探索多樣化的信貸風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。（市國稅局、市地稅局、市財政局、市金融辦、人行邢臺市中心支行、邢臺銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)）
（四）強(qiáng)化用地用房服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)在不改變用地主體和規(guī)劃條件的前提下，利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)，實行5年過渡期內(nèi)保持土地原用途和權(quán)利類型不變的政策。鼓勵有條件的地方政府因地制宜出臺支持政策，積極盤活閑置的工業(yè)廠房、企業(yè)庫房和物流設(shè)施等資源，并對辦公用房、水電、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用給予補(bǔ)助，為從事制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者提供低成本、高效便捷的專業(yè)服務(wù)。（市國土資源局、市規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市發(fā)展改革委、市通信發(fā)展管理辦公室負(fù)責(zé)）
（五）健全人才支撐隊伍。完善人才引進(jìn)“綠色通道”，加大引智工作力度，通過多種形式引進(jìn)優(yōu)秀人才。鼓勵和支持大型骨干企業(yè)信息化業(yè)務(wù)剝離重組，為相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展提供服務(wù)。依托國家重大人才工程，加快培養(yǎng)一批高端復(fù)合型人才。支持企業(yè)和高等學(xué)校建立一批“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)的實訓(xùn)基地、博士后創(chuàng)新實踐基地和科研工作站。鼓勵高等學(xué)校和職業(yè)院校面向市場需求，積極調(diào)整學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，培育一批經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能人才。推廣企業(yè)首席信息官（CIO）制度，實施企業(yè)家培訓(xùn)工程，對規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市國資委負(fù)責(zé)）
邢臺市人民政府
2016年12月17日
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