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邢臺市人民政府關(guān)于印發(fā)《邢臺市行政許可目錄管理辦法》的通知
邢政發(fā)〔2015〕24號
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府各部門：
《邢臺市行政許可目錄管理辦法》已經(jīng)2015年12月23日市政府第三十三次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
邢臺市人民政府
2015年12月29日
邢臺市行政許可目錄管理辦法
第一條為加強(qiáng)行政許可事項科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和動態(tài)化管理，促進(jìn)依法行政，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《河北省行政許可條例》和《河北省行政許可目錄管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)對行政許可事項進(jìn)行統(tǒng)計、目錄編制、調(diào)整、公開、實施和其他相關(guān)管理活動，適用本辦法。
第三條行政許可事項實行目錄管理。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別建立本級行政許可目錄（以下簡稱《目錄》）。
本市行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政許可實施機(jī)關(guān)）實施的行政許可應(yīng)當(dāng)列入本級人民政府的行政許可目錄管理。
第四條《目錄》管理應(yīng)當(dāng)堅持依法編制、動態(tài)調(diào)整、便民公開的原則。
第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)行政審批制度改革工作的機(jī)構(gòu)是本級人民政府的目錄管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級《目錄》的編制、調(diào)整、公開等管理工作。
各行政許可實施機(jī)關(guān)根據(jù)《目錄》開展本單位行政許可工作。
政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政許可事項辦理的日常管理、服務(wù)和協(xié)調(diào)。
第六條目錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，定期組織相關(guān)部門對行政許可事項進(jìn)行清理，依法編制《目錄》，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布。
第七條目錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政許可事項的增加、減少和調(diào)整等情況，及時依法更新和公布《目錄》。
第八條《目錄》應(yīng)當(dāng)包括行政許可的編碼、事項名稱、實施機(jī)關(guān)、設(shè)定依據(jù)、申請條件、審批時限和許可對象等內(nèi)容。
涉及收費的，應(yīng)當(dāng)明確收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；涉及前置審批的，應(yīng)當(dāng)明確前置審批事項名稱和實施機(jī)關(guān)。
第九條列入《目錄》的行政許可應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)或者省人民政府規(guī)章作依據(jù)，其他規(guī)范性文件不得作為依據(jù)。
法律、法規(guī)或者規(guī)章只作出原則性管理要求，未設(shè)定行政許可的，不得設(shè)定行政許可。
第十條有下列情形之一的，目錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對《目錄》進(jìn)行調(diào)整：
（一）依法新設(shè)行政許可的；
（二）設(shè)定的依據(jù)已經(jīng)失效、廢止或者修改的；
（三）行政許可依法取消、調(diào)整或者下放管理層級的；
（四）行政許可涉及兩個以上行政許可實施機(jī)關(guān)、實施環(huán)節(jié)且職能相同或者相近依法決定由一個機(jī)關(guān)實施的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整的情形。
第十一條有前條規(guī)定情形需要對《目錄》進(jìn)行調(diào)整的，行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自有關(guān)依據(jù)公布之日起10個工作日內(nèi)，向目錄管理機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)目錄管理機(jī)構(gòu)核實并報本級人民政府批準(zhǔn)后依法公布。
第十二條市、縣（市、區(qū)）人民政府及其目錄管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)中心、新聞發(fā)布會或者主要新聞媒體等方式公開《目錄》，保障行政相對人知情權(quán)，接受社會公眾監(jiān)督。
目錄管理機(jī)構(gòu)、行政許可實施機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴舉報電話、電子郵件地址和通信地址，接受社會投訴舉報。對投訴舉報應(yīng)按照規(guī)定核實、處理，并及時告知投訴人、舉報人。
第十三條行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政許可事項辦理流程進(jìn)行優(yōu)化，明確辦事指南，并在受理窗口、辦事大廳、部門網(wǎng)站等對外公開。
行政許可實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)實施的行政許可的監(jiān)督管理。凡列入《目錄》的行政許可，不得擅自改變許可的權(quán)限、范圍和條件，不得將同一行政許可或者審批環(huán)節(jié)分解實施。
第十四條目錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立《目錄》管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。行政許可實施機(jī)關(guān)的審批系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與《目錄》管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，資源共享。
第十五條市級目錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）級目錄管理機(jī)構(gòu)《目錄》編制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理。
第十六條本辦法自公布之日起施行。
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