邢政字〔2015〕29號(hào)《邢臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作的意見》

邢臺(tái)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)接受市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督工作的意見

邢政字〔2015〕29號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

為落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，切實(shí)做好依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺(tái)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《河北省實(shí)施<中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法>辦法》等法律法規(guī)精神，按照《中共邢臺(tái)市委關(guān)于全面推進(jìn)法治邢臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合市政府實(shí)際，特提出如下意見：

一、強(qiáng)化自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)

我國憲法和法律規(guī)定各級(jí)地方人民政府由同級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督是政府的義務(wù)和責(zé)任，是政府正確行使權(quán)力的重要保障，是做好各方面工作，提升政府公信力的有效途徑。市政府作為地方國家行政機(jī)關(guān)，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督，有效保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市政府及各部門、機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹立依法接受監(jiān)督的意識(shí)和理念，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督。通過市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，不斷改進(jìn)市政府工作，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，規(guī)范市政府及其工作人員行為，促進(jìn)市政府依法行政。

二、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定

市人大及其常委會(huì)的決議、決定，是貫徹黨的方針政策和人民意志的體現(xiàn)，對(duì)市政府工作具有法律約束力。無論對(duì)人代會(huì)期間市人大作出的決議、決定，還是閉會(huì)期間市人大常委會(huì)作出的決議、決定，市政府及各部門都要高度重視，按照有關(guān)要求專題研究，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，認(rèn)真抓好落實(shí)，并及時(shí)主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況。每年市人代會(huì)后，市政府都要將市人代會(huì)通過的《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作進(jìn)行分解，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，建立長效機(jī)制，開展專項(xiàng)督查，狠抓工作落實(shí)，并通過媒體向社會(huì)公布。

三、及時(shí)主動(dòng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作

市政府及各部門必須按照法律規(guī)定和法定程序，及時(shí)主動(dòng)地向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作。除按慣例在市人代會(huì)期間，市政府及有關(guān)部門需向市人代會(huì)報(bào)告工作情況，每年在法定期限內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告本年度市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況，并將上一年度決算草案報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)外，在日常工作中，凡涉及全局的重大問題，市人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行情況，市人大常委會(huì)依法要求報(bào)告的有關(guān)重要工作情況，都應(yīng)及時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告，并接受其審議。向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，涉及政府一個(gè)部門內(nèi)容的，由市政府部門主要負(fù)責(zé)人向市人大及其常委會(huì)報(bào)告；涉及市政府多個(gè)部門內(nèi)容的，由分管副市長或常務(wù)副市長向市人大及其常委會(huì)報(bào)告。專項(xiàng)報(bào)告稿要按要求提前向市人大常委會(huì)征求意見，專項(xiàng)報(bào)告由分管副市長審核后，報(bào)市長或常務(wù)副市長審定。市長每年定期向市人代會(huì)報(bào)告政府全面工作。

四、加強(qiáng)與市人大常委會(huì)的日常工作聯(lián)系和對(duì)口聯(lián)系

市政府常務(wù)會(huì)議要邀請(qǐng)市人大常委會(huì)主任或副主任列席，以市政府名義召開的全市性工作會(huì)議、舉行的重大活動(dòng)，要邀請(qǐng)市人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)列席。市政府各部門要切實(shí)加強(qiáng)與市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)的對(duì)口聯(lián)系工作，進(jìn)一步完善對(duì)口聯(lián)系制度，在召開重要會(huì)議、開展重大活動(dòng)時(shí)要主動(dòng)邀請(qǐng)市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)同志參加，重要工作情況材料要及時(shí)報(bào)送市人大常委會(huì)，為市人大常委會(huì)進(jìn)行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督創(chuàng)造條件。

五、全力支持市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)

市政府及各部門對(duì)于法律賦予市人大及其常委會(huì)的各種職權(quán)（如重大事項(xiàng)的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)及人事任免權(quán)），都必須充分予以尊重和支持。凡是法律規(guī)定須由市人大及其常委會(huì)審議決定的事項(xiàng)，必須主動(dòng)提請(qǐng)審議決定。凡是應(yīng)由市人大及其常委會(huì)選舉任免的干部，必須嚴(yán)格按照法律程序，提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)選舉、任免。市政府頒布的具有普遍約束力的決定、命令，要于發(fā)布之日起三十日內(nèi)，報(bào)送市人大常委會(huì)備案。對(duì)于市人大常委會(huì)依法作出的撤銷或糾正市政府決定、命令的決定，市政府及各部門要堅(jiān)決執(zhí)行。

對(duì)市人代會(huì)、市人大常委會(huì)議、主任會(huì)議，或市人大常委會(huì)組織召開的其他重要會(huì)議，需要市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席的，要按市人大常委會(huì)要求列席會(huì)議。確有特殊情況不能參加的，要履行請(qǐng)假手續(xù)。對(duì)市人大常委會(huì)組織代表開展的執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研、檢查和評(píng)議等活動(dòng)，市政府及各部門必須高度重視，積極做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，按要求安排有關(guān)人員參加。在參加市人大及其常委會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)過程中，市政府及各部門要全面、客觀匯報(bào)工作情況，虛心聽取代表所提的建議、批評(píng)和意見，不斷加強(qiáng)改進(jìn)政府工作。對(duì)市人大常委會(huì)的詢問和質(zhì)詢，市政府及其有關(guān)部門要按照市人大常委會(huì)要求派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，當(dāng)場或書面進(jìn)行回答。對(duì)詢問提出的問題，當(dāng)場或書面回答之后，需要進(jìn)一步落實(shí)的，市政府及其相關(guān)部門要積極認(rèn)真抓好落實(shí)，并按市人大常委會(huì)要求及時(shí)反饋落實(shí)情況。對(duì)特定問題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行的調(diào)查，市政府及其有關(guān)部門要積極配合，如實(shí)提供相關(guān)情況和材料，不得阻撓調(diào)查委員會(huì)調(diào)閱有關(guān)案卷和材料。

六、認(rèn)真辦理人大代表建議、批評(píng)和意見

人大代表依法提出建議、批評(píng)和意見，是履行代表職責(zé)，代表人民參與管理國家和社會(huì)事務(wù)的重要工作。政府及各部門辦理人大代表建議、批評(píng)和意見是法定責(zé)任，是改進(jìn)工作、聯(lián)系群眾的重要途徑，必須嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真研究辦理，并向代表作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。對(duì)人大代表建議、批評(píng)和意見，市政府要按照部門職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行交辦。各部門主要負(fù)責(zé)人作為承辦工作有限目標(biāo)責(zé)任人對(duì)市政府負(fù)責(zé)，各承辦單位要認(rèn)真執(zhí)行《邢臺(tái)市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見提出和辦理辦法》和《邢臺(tái)市承辦人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)定》，制定承辦工作責(zé)任目標(biāo)，明確承辦機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格辦理時(shí)限、保證辦理質(zhì)量、提高辦理效率。凡應(yīng)當(dāng)解決而且有條件解決的，要限期解決；因條件不具備、短期內(nèi)難以解決的，要列入規(guī)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決；因條件限制不能解決的，要向代表作出說明和解釋。對(duì)市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦的代表建議、批評(píng)和意見，市政府及有關(guān)部門要責(zé)成專人跟蹤辦理，實(shí)行重點(diǎn)交辦、重點(diǎn)辦理、重點(diǎn)落實(shí)，并按規(guī)定向市人大常委會(huì)報(bào)告辦理工作進(jìn)展情況。市政府各部門要加強(qiáng)與市人大常委會(huì)代表工作部門的聯(lián)系，主動(dòng)報(bào)告辦理工作進(jìn)度及在工作上遇到的難點(diǎn)問題，主動(dòng)地走訪代表，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，認(rèn)真聽取代表對(duì)辦理工作的意見和建議，改進(jìn)工作，不斷提高代表對(duì)辦理工作的滿意度。

七、建立接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作保障機(jī)制

市政府及各部門要從推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)人大地位和作用的認(rèn)識(shí)，將接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督工作納入重要議事日程，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與”的接受監(jiān)督工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定接受監(jiān)督工作計(jì)劃，定期召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，建立完善相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)接受監(jiān)督工作的檢查、督促和指導(dǎo)，及時(shí)解決接受監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

邢臺(tái)市人民政府

2015年12月28日

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本文關(guān)鍵詞： 邢臺(tái)市, 邢政辦字