邢政〔2012〕7號(hào)《邢臺(tái)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見〉的通知》

邢臺(tái)市人民政府

關(guān)于印發(fā)《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》的通知

邢政〔2012〕7號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會(huì)，市政府各部門：

《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》已經(jīng)2012年5月15日市政府第五十二次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年五月二十四日

關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的

實(shí) 施 意 見

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大部署和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意見的通知》（冀政〔2011〕147號(hào)）精神，明確我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)，切實(shí)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合邢臺(tái)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是當(dāng)今世界主要國家搶占新一輪科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。國家和省作出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)決策，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力具有重大意義。

目前，我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展時(shí)期，特別是資源加工型、高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)緊迫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和民生改善面臨巨大的資源環(huán)境承載壓力。必須加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速做大低消耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和層次，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。各縣（市、區(qū)）、各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以跨越式發(fā)展的思維和魄力，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新和落實(shí)“還邢臺(tái)青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，以既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，緊緊圍繞國家和省確定的發(fā)展方向，走政府推動(dòng)、資源整合、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聚集之路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提高創(chuàng)新能力，壯大骨干企業(yè)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物、新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末，形成優(yōu)勢突出、科技前沿、協(xié)作緊密、配套完善、布局合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，成為引領(lǐng)全市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和增長極。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，突出企業(yè)主體。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的市場主體作用，立足我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等基礎(chǔ)條件，著眼整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，突出搶占制高點(diǎn)。把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)當(dāng)今世界科技發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)高端，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制靈活的行業(yè)、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展模式，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。

——堅(jiān)持集約集聚，突出龍頭帶動(dòng)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和擴(kuò)散配套，突出抓好一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，培育一批核心競爭力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，不斷形成新的增長點(diǎn)和增長極。

——堅(jiān)持?jǐn)U大開放，突出借力發(fā)展。把借力發(fā)展作為推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，聚集、發(fā)揮全市各級(jí)各部門之力，切實(shí)加大招商引資、招才引智力度，搶抓“百家央企進(jìn)河北”和“百所院校進(jìn)河北”機(jī)遇，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司特別是央企的合資合作，帶動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育形成新的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

（三）主要目標(biāo)。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)張。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱，生物、新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備制造初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。形成一批具有鮮明特色和較大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破2000億元，增加值達(dá)到480億元，利稅超過260億元，增加值占GDP比重達(dá)到20%以上。

——龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍。通過現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)和持續(xù)招大引強(qiáng)，到2015年，全市推進(jìn)實(shí)施投資1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目181項(xiàng)，總投資1112億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成年銷售收入超過500億元的企業(yè)1家，過100億元的企業(yè)4家，過10億元的企業(yè)23家。

——研發(fā)能力明顯增強(qiáng)。到2015年，全市認(rèn)定國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30個(gè)以上，在七大重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)15個(gè)以上省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率力爭達(dá)到40%，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品大幅增加。

三、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)

遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)有優(yōu)勢，現(xiàn)階段我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新能源、生物、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。

（一）做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。以太陽能光伏電池生產(chǎn)、光熱設(shè)備制造、光伏光熱應(yīng)用和風(fēng)電設(shè)備制造等為重點(diǎn)，加強(qiáng)前沿核心技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)技術(shù)集成，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。光伏電池，依托我市單晶硅電池領(lǐng)域的技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢和國家級(jí)光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地這一品牌，重點(diǎn)做大做強(qiáng)晶體硅電池，積極發(fā)展非晶硅電池，建設(shè)好寧晉（單晶硅電池）、沙河（非晶硅電池）和開發(fā)區(qū)（晶硅與非晶硅電池）等三大光伏電池生產(chǎn)基地，力促太陽能電池生產(chǎn)能力加快擴(kuò)張。光熱設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展熱管型集熱器、平板型集熱器、內(nèi)置金屬流道玻璃真空集熱管、真空管太陽能熱水器和光熱發(fā)電裝備。建設(shè)開發(fā)區(qū)光源、三環(huán)兩個(gè)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)園，提升技術(shù)水平，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，盡快做大做強(qiáng)。光伏光熱應(yīng)用，利用邢臺(tái)“中國太陽能建筑城”品牌，在繼續(xù)擴(kuò)大太陽能光熱應(yīng)用的同時(shí)，積極爭取國家“金太陽示范工程”，推進(jìn)太陽能光伏應(yīng)用。爭取國家和省支持，建設(shè)地面大型光伏并網(wǎng)電站試點(diǎn)示范工程，在太行山謀劃建設(shè)1萬千瓦規(guī)模以上的光伏電站，在市區(qū)和有條件的企業(yè)建設(shè)小型光伏電站，在城市建筑物、公共設(shè)施和新建小區(qū)建設(shè)與建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電電站。風(fēng)電裝備，以兆瓦級(jí)以上成套機(jī)組為重點(diǎn)，引進(jìn)開發(fā)大功率雙饋式發(fā)電機(jī)組、直驅(qū)式發(fā)電機(jī)組和液壓式主傳動(dòng)發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)，謀劃實(shí)施風(fēng)電成套機(jī)組項(xiàng)目；重點(diǎn)引進(jìn)研發(fā)發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件，發(fā)展法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承和變漿系統(tǒng)等關(guān)鍵配套件。培育發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制、智能化電網(wǎng)儲(chǔ)能等產(chǎn)品。大力推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，積極開發(fā)推廣沼氣、地?zé)崮艿饶茉吹睦靡?guī)模。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到1300億元、300億元和160億元。

（二）積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的重大需求，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造等生物領(lǐng)域，努力在關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面實(shí)現(xiàn)突破。生物醫(yī)藥，依托我市既有生物制藥和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展中草藥加工制造、現(xiàn)代中藥和天然藥物等重大創(chuàng)新藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展金銀花、枸杞、板藍(lán)根、王不留中藥材種植和中藥現(xiàn)代化提取，積極發(fā)展抗體藥物、新型疫苗和診斷試劑等。生物農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生物飼料及飼料添加劑、生物肥料等綠色農(nóng)用生物制品，加強(qiáng)育種平臺(tái)和繁育基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)邢臺(tái)雙環(huán)種業(yè)優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)蔬菜育種及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥育種發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物、林果、花卉及動(dòng)物優(yōu)良品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。生物能源，合理利用荒山荒地、鹽堿地，重點(diǎn)推進(jìn)非糧食作物、高油林木果實(shí)為原料的新型液體生物燃料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)生物柴油、燃料乙醇、集中式生物燃?xì)?、生物質(zhì)發(fā)電等生物能源的發(fā)展。生物制造，積極發(fā)展糖工程產(chǎn)品、生物環(huán)保產(chǎn)品，開發(fā)微生態(tài)制劑、新型酶制劑，發(fā)展生物漂白、生物制漿、生物制革和生物脫硫等清潔生產(chǎn)工藝，加快生物制造技術(shù)推廣應(yīng)用，降低物耗、能耗和污染。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)丘、清河、威縣、巨鹿等生物產(chǎn)業(yè)基地和恒利制藥工業(yè)園、新河生物制藥產(chǎn)業(yè)園，支持恒利、恒祥、精晶藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到200億元、50億元和30億元。

（三）積極發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件，大功率動(dòng)力電池，充電裝備，電控系統(tǒng)等的生產(chǎn)制造和研發(fā)檢測平臺(tái)建設(shè)。依托我市較好的汽車工業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中航工業(yè)等國內(nèi)外大公司大集團(tuán)的合資合作，培育壯大一批新能源汽車整車和配套生產(chǎn)企業(yè)。在開發(fā)500AH聚合物鋰離子電池基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究聚合物新材料及生產(chǎn)新工藝，開發(fā)1000AH超大容量鋰離子動(dòng)力汽車電池。重點(diǎn)推進(jìn)清河御捷電動(dòng)車、威縣路坤新能源汽車、金后盾新能源汽車等新能源汽車項(xiàng)目和神州巨電大功率聚合物鋰電池、博美光伏鋰電池、善鑫瑞泰三元體系鋰電池、任縣高功率鐵鋰電池等動(dòng)力電池項(xiàng)目以及南宮中國中雄公司電動(dòng)總成和高容電池生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)開發(fā)區(qū)和巨鹿兩大動(dòng)力電池生產(chǎn)基地、邢臺(tái)縣新能源汽車裝備制造園和清河縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，逐步把我市建成河北省電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。到2015年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別實(shí)現(xiàn)180億元、45億元和25億元。

（四）積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源材料、新型鋼鐵材料、新型有色金屬合金材料、新型非金屬碳石墨材料、新型建筑材料、新型化工材料等。新能源材料，重點(diǎn)推進(jìn)太陽能級(jí)光伏材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展化合物電池材料、薄膜光伏電池材料等，提升寧晉、開發(fā)區(qū)光伏材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和市場競爭力。新型鋼鐵材料，依托鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)精深加工與制造，開發(fā)汽車用鋼、船舶用鋼材料，發(fā)展單晶硅切割絲等高品質(zhì)特種鋼。新型有色金屬合金材料，重點(diǎn)發(fā)展再生戰(zhàn)略金屬、輕金屬合金、粉末冶金材料等，推進(jìn)以硬質(zhì)合金為主的清河新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。新型建筑材料，重點(diǎn)發(fā)展高性能內(nèi)外墻涂料、環(huán)保型裝飾裝修材料、高性能保溫隔熱材料制品、LOW-E 等節(jié)能玻璃、非晶硅太陽能電池用基材優(yōu)質(zhì)高檔玻璃、微晶面板玻璃、特種玻璃管材、玻璃纖維及其太陽能聚能用玻璃等。以沙河玻璃產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)以玻璃深加工為主的沙河新材料基地。以清河戰(zhàn)略性金屬為依托，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。重點(diǎn)抓好威縣新華建材A級(jí)防火外墻保溫材料等一批重大項(xiàng)目。新型化工材料，重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維、納米化工材料、無機(jī)功能材料等，建設(shè)以碳纖維和藍(lán)晶石纖維為主的旭陽新材料工業(yè)園。促進(jìn)河北（新河）建達(dá)潤升金屬新材料有限公司和河北英賢金屬材料有限公司與中國鋼研集團(tuán)的深度合作，重點(diǎn)抓好中航上大再生戰(zhàn)略金屬、清河縣新耀熱性彈塑體原料、河北肯納高檔納米硬質(zhì)合金粉磨、威縣河北豐悅化工氟硅新材料、河北（平鄉(xiāng)）金天塑膠稀土改性EVA新型膠膜材料等項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到150億元、40億元和20億元。

（五）培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)高效輸變電傳輸設(shè)備、高效電機(jī)、余熱余壓利用、節(jié)能監(jiān)測等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展生物處理、環(huán)境監(jiān)測、大氣和水污染防治、清潔生產(chǎn)等環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)固體廢棄物綜合利用，汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、再生資源的回收利用和建筑、生活廢物的資源化利用。建設(shè)沙河、邢臺(tái)縣、臨城、內(nèi)丘等尾礦資源、冶金渣、煤矸石、粉煤灰等綜合利用示范區(qū)。建立和完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣和服務(wù)體系，積極推廣能源合同管理新模式。重點(diǎn)抓好臨城2×150t/d鐵礦選廠尾礦綜合利用、邢臺(tái)恒億資源循環(huán)科技、河北德謙生物科技公司工業(yè)廢棄活性炭再生利用、河北貴鴻能環(huán)冷卻節(jié)能環(huán)保汽車門窗密封件等項(xiàng)目。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到70億元、17億元和10億元。

（六）培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快進(jìn)入芯片設(shè)計(jì)制造、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、半導(dǎo)體照明、軟件與信息服務(wù)、云計(jì)算等高端領(lǐng)域，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展3G指紋手機(jī)、高端計(jì)算機(jī)、科教一體機(jī)、電視電腦一體機(jī)、風(fēng)光電一體化LED節(jié)能路燈、太陽能設(shè)備、數(shù)碼設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)防護(hù)設(shè)備、新能源專用設(shè)備等高端產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)威縣深港電子信息產(chǎn)業(yè)基地，抓好海納電子剛撓結(jié)合印制板產(chǎn)業(yè)化等一批電子信息項(xiàng)目。到2015年，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到55億元、15億元和8億元。

（七）培育發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托我市傳統(tǒng)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高端冶金裝備、高端輸變電裝備、核電裝備、工業(yè)智能裝備等。依托中鋼邢機(jī)等裝備制造龍頭企業(yè)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)含量、高附加值的大型鍛鋼支承輥、高合金改進(jìn)型系列冷軋輥、工具鋼系列熱軋輥、高合金鍛造熱軋輥等大型高端極限軋輥，以及核電用大型鑄鍛件；開發(fā)大型巖土工程樁機(jī)、數(shù)控機(jī)床、高端礦用機(jī)械等高新技術(shù)產(chǎn)品。到2015年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別實(shí)現(xiàn)45億元、13億元和7億元。

（八）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套物流業(yè)。立足比較優(yōu)勢，著眼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的物流需求，以已有一定基礎(chǔ)的開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)物流配套服務(wù)。一是大力發(fā)展第三方物流。積極引進(jìn)現(xiàn)代物流理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大力提倡和鼓勵(lì)物流企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑，整合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、流通加工、包裝、物流信息等資源，積極承接對(duì)外物流業(yè)務(wù)，提供一體化定制服務(wù)，提高與新興產(chǎn)業(yè)信息共享和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接能力。二是積極規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)各類公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃集群用地資源安排，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供硬件支持。三是加快專業(yè)化產(chǎn)業(yè)物流項(xiàng)目建設(shè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)專業(yè)化物流項(xiàng)目建設(shè)，完善配件供應(yīng)、定制服務(wù)、對(duì)外分撥等增值服務(wù)功能，形成一批以優(yōu)勢產(chǎn)品為依托、以訂單業(yè)務(wù)為核心的專業(yè)化物流基地。

四、推進(jìn)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)太陽能光伏電池、新能源汽車技術(shù)與裝備、生物技術(shù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工藝創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持我市企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮各類市場主體和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。推進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)業(yè)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。（市科技局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局等部門配合）

（二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。依托冀中能源、中鋼邢機(jī)等行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程實(shí)驗(yàn)室）。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，到2015年，使70%以上的大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)公共檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善提高沙河玻璃研究院、龍星化工國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)大閥門檢測中心等科研檢測機(jī)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)一批國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。研究制定促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)建一批省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)。（市發(fā)展改革委、市科技局依據(jù)職能分別牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)、柔性引進(jìn)等多種方式，面向國內(nèi)外引進(jìn)急需的高層次人才、高技能人才、緊缺型人才。建設(shè)邢臺(tái)市“人才家園”，為高層次人才來邢創(chuàng)業(yè)提供住房、配偶安置、子女就業(yè)和生活配套服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育的深度結(jié)合，加強(qiáng)專業(yè)人才、技能人才培養(yǎng)。推進(jìn)“項(xiàng)目、人才、基地”三位一體人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式，依托重大科研項(xiàng)目和創(chuàng)新基地建設(shè)，吸引、留住領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在邢臺(tái)創(chuàng)業(yè)。健全人才公共服務(wù)體系，為各類人才或用人單位提供人事檔案管理、人事代理、社會(huì)保障代辦、人才培訓(xùn)、人才招聘引進(jìn)等多方位服務(wù)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

五、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

（一）加大財(cái)稅支持力度。設(shè)立與省配套的“市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，（從2011年開始省已設(shè)立省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，2012年為10億元），為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)、重點(diǎn)應(yīng)用示范、高成長性企業(yè)培育和重大龍頭項(xiàng)目引進(jìn)等提供引導(dǎo)資金支持。全面落實(shí)國家及省出臺(tái)的關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排及再生資源利用等促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅鼓勵(lì)政策。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市國資委依據(jù)職能分別負(fù)責(zé)）

（二）拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化信貸管理和業(yè)務(wù)流程，提高信貸審批效率，加大信貸投放力度。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開展科技企業(yè)信用互動(dòng)、科技保險(xiǎn)、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、票據(jù)融資等融資服務(wù)。推動(dòng)符合條件的大型企業(yè)到國內(nèi)主板和海外上市，支持中小企業(yè)充分利用中小板、創(chuàng)業(yè)板市場到天津股權(quán)交易所上市融資。支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能，完善政府引導(dǎo)扶持與市場運(yùn)作相結(jié)合、社會(huì)資金廣泛參與的多層次信用擔(dān)保體系。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。（市金融辦、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

（三）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。推進(jìn)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)市內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)和政府投融資機(jī)構(gòu)直接投資或吸引市外機(jī)構(gòu)在市內(nèi)設(shè)立各類股權(quán)投資基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融辦負(fù)責(zé)）

（四）完善市場準(zhǔn)入機(jī)制。倡導(dǎo)使用政府資金的重點(diǎn)工程首先應(yīng)用本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品。落實(shí)新能源配額制和新能源發(fā)電全額保障性收購制度。引導(dǎo)企業(yè)采用國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，支持掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品盡快制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并爭取上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)職能分別負(fù)責(zé)）

（五）優(yōu)先支持項(xiàng)目用地。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，做好與土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。市國土資源部門要將市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（示范區(qū)、聚集區(qū)）和項(xiàng)目用地，在下達(dá)各縣（市、區(qū)）的規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模內(nèi)納入新一輪土地利用總體規(guī)劃。落實(shí)好市政府加快園區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)）發(fā)展等文件確定的土地支持政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局依據(jù)職能分別負(fù)責(zé)）

六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力推進(jìn)

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號(hào)）和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意見的通知》（冀政〔2011〕147號(hào)）貫徹落實(shí)工作，把推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，明確責(zé)任和工作目標(biāo)，建立滾動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，制定行動(dòng)計(jì)劃和有效措施，大力推進(jìn)。目前共謀劃篩選了 “十二五”時(shí)期主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)到10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)23家， “十二五”時(shí)期投資1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目181項(xiàng)，這是我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在今后落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)將給予優(yōu)先考慮。市政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、政策及重大工程等事宜，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。結(jié)合國家和河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)政策和發(fā)展方向，研究制定我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和方向，建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測。有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加大工作力度，搞好協(xié)同配合，合力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局依據(jù)職能分別負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

為貫徹落實(shí)國家關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大部署和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意見的通知》（冀政〔2011〕147號(hào)）精神，明確我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)，切實(shí)加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合邢臺(tái)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。 一、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用、知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，是當(dāng)今世界主要國家搶占新一輪科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。國家和省作出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)決策，是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，對(duì)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力具有重大意義。 目前，我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展時(shí)期，特別是資源加工型、高耗能產(chǎn)業(yè)比重較大，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)緊迫，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和民生改善面臨巨大的資源環(huán)境承載壓力。必須加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速做大低消耗、低污染、高附加值產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和層次，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。各縣（市、區(qū)）、各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以跨越式發(fā)展的思維和魄力，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，努力開創(chuàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。 二、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新和落實(shí)“還邢臺(tái)青山綠水、走生態(tài)發(fā)展之路”發(fā)展戰(zhàn)略為動(dòng)力，以既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，緊緊圍繞國家和省確定的發(fā)展方向，走政府推動(dòng)、資源整合、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)聚集之路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，提高創(chuàng)新能力，壯大骨干企業(yè)，擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生物、新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末，形成優(yōu)勢突出、科技前沿、協(xié)作緊密、配套完善、布局合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，成為引領(lǐng)全市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力和增長極。 （二）基本原則。 ——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，突出企業(yè)主體。強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的市場主體作用，立足我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等基礎(chǔ)條件，著眼整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 ——堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，突出搶占制高點(diǎn)。把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，瞄準(zhǔn)當(dāng)今世界科技發(fā)展前沿和產(chǎn)業(yè)高端，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、機(jī)制靈活的行業(yè)、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展模式，不斷突破關(guān)鍵核心技術(shù)，打造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。 ——堅(jiān)持集約集聚，突出龍頭帶動(dòng)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和擴(kuò)散配套，突出抓好一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，培育一批核心競爭力強(qiáng)、規(guī)模較大、能參與國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)集群，不斷形成新的增長點(diǎn)和增長極。 ——堅(jiān)持?jǐn)U大開放，突出借力發(fā)展。把借力發(fā)展作為推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，聚集、發(fā)揮全市各級(jí)各部門之力，切實(shí)加大招商引資、招才引智力度，搶抓“百家央企進(jìn)河北”和“百所院校進(jìn)河北”機(jī)遇，千方百計(jì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，通過加強(qiáng)與國內(nèi)外大集團(tuán)、大公司特別是央企的合資合作，帶動(dòng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育形成新的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。 （三）主要目標(biāo)。 ——產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)張。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支柱，生物、新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備制造初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。形成一批具有鮮明特色和較大影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破2000億元，增加值達(dá)到480億元，利稅超過260億元，增加值占GDP比重達(dá)到20%以上。 ——龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨躍。通過現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)做大做強(qiáng)和持續(xù)招大引強(qiáng)，到2015年，全市推進(jìn)實(shí)施投資1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目181項(xiàng)，總投資1112億元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成年銷售收入超過500億元的企業(yè)1家，過100億元的企業(yè)4家，過10億元的企業(yè)23家。 ——研發(fā)能力明顯增強(qiáng)。到2015年，全市認(rèn)定國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30個(gè)以上，在七大重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)15個(gè)以上省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。重點(diǎn)骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率力爭達(dá)到40%，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品大幅增加。 三、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)有優(yōu)勢，現(xiàn)階段我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新能源、生物、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。 （一）做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)。以太陽能光伏電池生產(chǎn)、光熱設(shè)備制造、光伏光熱應(yīng)用和風(fēng)電設(shè)備制造等為重點(diǎn)，加強(qiáng)前沿核心技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)技術(shù)集成，加快做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。光伏電池，依托我市單晶硅電池領(lǐng)域的技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢和國家級(jí)光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地這一品牌，重點(diǎn)做大做強(qiáng)晶體硅電池，積極發(fā)展非晶硅電池，建設(shè)好寧晉（單晶硅電池）、沙河（非晶硅電池）和開發(fā)區(qū)（晶硅與非晶硅電池）等三大光伏電池生產(chǎn)基地，力促太陽能電池生產(chǎn)能力加快擴(kuò)張。光熱設(shè)備，重點(diǎn)發(fā)展熱管型集熱器、平板型集熱器、內(nèi)置金屬流道玻璃真空集熱管、真空管太陽能熱水器和光熱發(fā)電裝備。建設(shè)開發(fā)區(qū)光源、三環(huán)兩個(gè)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)園，提升技術(shù)水平，擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，盡快做大做強(qiáng)。光伏光熱應(yīng)用，利用邢臺(tái)“中國太陽能建筑城”品牌，在繼續(xù)擴(kuò)大太陽能光熱應(yīng)用的同時(shí)，積極爭取國家“金太陽示范工程”，推進(jìn)太陽能光伏應(yīng)用。爭取國家和省支持，建設(shè)地面大型光伏并網(wǎng)電站試點(diǎn)示范工程，在太行山謀劃建設(shè)1萬千瓦規(guī)模以上的光伏電站，在市區(qū)和有條件的企業(yè)建設(shè)小型光伏電站，在城市建筑物、公共設(shè)施和新建小區(qū)建設(shè)與建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng)發(fā)電電站。風(fēng)電裝備，以兆瓦級(jí)以上成套機(jī)組為重點(diǎn)，引進(jìn)開發(fā)大功率雙饋式發(fā)電機(jī)組、直驅(qū)式發(fā)電機(jī)組和液壓式主傳動(dòng)發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵技術(shù)，謀劃實(shí)施風(fēng)電成套機(jī)組項(xiàng)目；重點(diǎn)引進(jìn)研發(fā)發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、大功率風(fēng)電齒輪箱等關(guān)鍵零部件，發(fā)展法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承和變漿系統(tǒng)等關(guān)鍵配套件。培育發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制、智能化電網(wǎng)儲(chǔ)能等產(chǎn)品。大力推進(jìn)農(nóng)村新能源建設(shè)，積極開發(fā)推廣沼氣、地?zé)崮艿饶茉吹睦靡?guī)模。到2015年，新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到1300億元、300億元和160億元。 （二）積極發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源等領(lǐng)域的重大需求，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造等生物領(lǐng)域，努力在關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化方面實(shí)現(xiàn)突破。生物醫(yī)藥，依托我市既有生物制藥和醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展中草藥加工制造、現(xiàn)代中藥和天然藥物等重大創(chuàng)新藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展金銀花、枸杞、板藍(lán)根、王不留中藥材種植和中藥現(xiàn)代化提取，積極發(fā)展抗體藥物、新型疫苗和診斷試劑等。生物農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展生物飼料及飼料添加劑、生物肥料等綠色農(nóng)用生物制品，加強(qiáng)育種平臺(tái)和繁育基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)邢臺(tái)雙環(huán)種業(yè)優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)蔬菜育種及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推進(jìn)節(jié)水高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥育種發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物、林果、花卉及動(dòng)物優(yōu)良品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。生物能源，合理利用荒山荒地、鹽堿地，重點(diǎn)推進(jìn)非糧食作物、高油林木果實(shí)為原料的新型液體生物燃料開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)生物柴油、燃料乙醇、集中式生物燃?xì)?、生物質(zhì)發(fā)電等生物能源的發(fā)展。生物制造，積極發(fā)展糖工程產(chǎn)品、生物環(huán)保產(chǎn)品，開發(fā)微生態(tài)制劑、新型酶制劑，發(fā)展生物漂白、生物制漿、生物制革和生物脫硫等清潔生產(chǎn)工藝，加快生物制造技術(shù)推廣應(yīng)用，降低物耗、能耗和污染。重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)丘、清河、威縣、巨鹿等生物產(chǎn)業(yè)基地和恒利制藥工業(yè)園、新河生物制藥產(chǎn)業(yè)園，支持恒利、恒祥、精晶藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展。到2015年，生物產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到200億元、50億元和30億元。 （三）積極發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)、混合動(dòng)力等新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件，大功率動(dòng)力電池，充電裝備，電控系統(tǒng)等的生產(chǎn)制造和研發(fā)檢測平臺(tái)建設(shè)。依托我市較好的汽車工業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)與中航工業(yè)等國內(nèi)外大公司大集團(tuán)的合資合作，培育壯大一批新能源汽車整車和配套生產(chǎn)企業(yè)。在開發(fā)500AH聚合物鋰離子電池基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究聚合物新材料及生產(chǎn)新工藝，開發(fā)1000AH超大容量鋰離子動(dòng)力汽車電池。重點(diǎn)推進(jìn)清河御捷電動(dòng)車、威縣路坤新能源汽車、金后盾新能源汽車等新能源汽車項(xiàng)目和神州巨電大功率聚合物鋰電池、博美光伏鋰電池、善鑫瑞泰三元體系鋰電池、任縣高功率鐵鋰電池等動(dòng)力電池項(xiàng)目以及南宮中國中雄公司電動(dòng)總成和高容電池生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)開發(fā)區(qū)和巨鹿兩大動(dòng)力電池生產(chǎn)基地、邢臺(tái)縣新能源汽車裝備制造園和清河縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，逐步把我市建成河北省電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池生產(chǎn)基地。到2015年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別實(shí)現(xiàn)180億元、45億元和25億元。 （四）積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源材料、新型鋼鐵材料、新型有色金屬合金材料、新型非金屬碳石墨材料、新型建筑材料、新型化工材料等。新能源材料，重點(diǎn)推進(jìn)太陽能級(jí)光伏材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展化合物電池材料、薄膜光伏電池材料等，提升寧晉、開發(fā)區(qū)光伏材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模和市場競爭力。新型鋼鐵材料，依托鋼鐵工業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)精深加工與制造，開發(fā)汽車用鋼、船舶用鋼材料，發(fā)展單晶硅切割絲等高品質(zhì)特種鋼。新型有色金屬合金材料，重點(diǎn)發(fā)展再生戰(zhàn)略金屬、輕金屬合金、粉末冶金材料等，推進(jìn)以硬質(zhì)合金為主的清河新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。新型建筑材料，重點(diǎn)發(fā)展高性能內(nèi)外墻涂料、環(huán)保型裝飾裝修材料、高性能保溫隔熱材料制品、LOW-E 等節(jié)能玻璃、非晶硅太陽能電池用基材優(yōu)質(zhì)高檔玻璃、微晶面板玻璃、特種玻璃管材、玻璃纖維及其太陽能聚能用玻璃等。以沙河玻璃產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)以玻璃深加工為主的沙河新材料基地。以清河戰(zhàn)略性金屬為依托，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。重點(diǎn)抓好威縣新華建材A級(jí)防火外墻保溫材料等一批重大項(xiàng)目。新型化工材料，重點(diǎn)發(fā)展高性能纖維、納米化工材料、無機(jī)功能材料等，建設(shè)以碳纖維和藍(lán)晶石纖維為主的旭陽新材料工業(yè)園。促進(jìn)河北（新河）建達(dá)潤升金屬新材料有限公司和河北英賢金屬材料有限公司與中國鋼研集團(tuán)的深度合作，重點(diǎn)抓好中航上大再生戰(zhàn)略金屬、清河縣新耀熱性彈塑體原料、河北肯納高檔納米硬質(zhì)合金粉磨、威縣河北豐悅化工氟硅新材料、河北（平鄉(xiāng)）金天塑膠稀土改性EVA新型膠膜材料等項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到150億元、40億元和20億元。 （五）培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)高效輸變電傳輸設(shè)備、高效電機(jī)、余熱余壓利用、節(jié)能監(jiān)測等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展生物處理、環(huán)境監(jiān)測、大氣和水污染防治、清潔生產(chǎn)等環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)固體廢棄物綜合利用，汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、再生資源的回收利用和建筑、生活廢物的資源化利用。建設(shè)沙河、邢臺(tái)縣、臨城、內(nèi)丘等尾礦資源、冶金渣、煤矸石、粉煤灰等綜合利用示范區(qū)。建立和完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣和服務(wù)體系，積極推廣能源合同管理新模式。重點(diǎn)抓好臨城2×150t/d鐵礦選廠尾礦綜合利用、邢臺(tái)恒億資源循環(huán)科技、河北德謙生物科技公司工業(yè)廢棄活性炭再生利用、河北貴鴻能環(huán)冷卻節(jié)能環(huán)保汽車門窗密封件等項(xiàng)目。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到70億元、17億元和10億元。 （六）培育發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快進(jìn)入芯片設(shè)計(jì)制造、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、半導(dǎo)體照明、軟件與信息服務(wù)、云計(jì)算等高端領(lǐng)域，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展3G指紋手機(jī)、高端計(jì)算機(jī)、科教一體機(jī)、電視電腦一體機(jī)、風(fēng)光電一體化LED節(jié)能路燈、太陽能設(shè)備、數(shù)碼設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)防護(hù)設(shè)備、新能源專用設(shè)備等高端產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)威縣深港電子信息產(chǎn)業(yè)基地，抓好海納電子剛撓結(jié)合印制板產(chǎn)業(yè)化等一批電子信息項(xiàng)目。到2015年，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別達(dá)到55億元、15億元和8億元。 （七）培育發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托我市傳統(tǒng)裝備制造業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高端冶金裝備、高端輸變電裝備、核電裝備、工業(yè)智能裝備等。依托中鋼邢機(jī)等裝備制造龍頭企業(yè)，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)含量、高附加值的大型鍛鋼支承輥、高合金改進(jìn)型系列冷軋輥、工具鋼系列熱軋輥、高合金鍛造熱軋輥等大型高端極限軋輥，以及核電用大型鑄鍛件；開發(fā)大型巖土工程樁機(jī)、數(shù)控機(jī)床、高端礦用機(jī)械等高新技術(shù)產(chǎn)品。到2015年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入、增加值、利稅分別實(shí)現(xiàn)45億元、13億元和7億元。 （八）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套物流業(yè)。立足比較優(yōu)勢，著眼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)的物流需求，以已有一定基礎(chǔ)的開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)物流配套服務(wù)。一是大力發(fā)展第三方物流。積極引進(jìn)現(xiàn)代物流理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，大力提倡和鼓勵(lì)物流企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組等途徑，整合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、流通加工、包裝、物流信息等資源，積極承接對(duì)外物流業(yè)務(wù)，提供一體化定制服務(wù)，提高與新興產(chǎn)業(yè)信息共享和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接能力。二是積極規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)各類公共物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃集群用地資源安排，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供硬件支持。三是加快專業(yè)化產(chǎn)業(yè)物流項(xiàng)目建設(shè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)專業(yè)化物流項(xiàng)目建設(shè)，完善配件供應(yīng)、定制服務(wù)、對(duì)外分撥等增值服務(wù)功能，形成一批以優(yōu)勢產(chǎn)品為依托、以訂單業(yè)務(wù)為核心的專業(yè)化物流基地。 四、推進(jìn)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè) （一）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。組織實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技專項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)太陽能光伏電池、新能源汽車技術(shù)與裝備、生物技術(shù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工藝創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持我市企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮各類市場主體和創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。推進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)孵化基地、科技創(chuàng)業(yè)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。（市科技局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局等部門配合） （二）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。依托冀中能源、中鋼邢機(jī)等行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程實(shí)驗(yàn)室）。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，到2015年，使70%以上的大中型企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)公共檢測服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善提高沙河玻璃研究院、龍星化工國家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)大閥門檢測中心等科研檢測機(jī)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)一批國家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。研究制定促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)建一批省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)。（市發(fā)展改革委、市科技局依據(jù)職能分別牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合） （三）強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐。適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，采取鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)引進(jìn)、項(xiàng)目開發(fā)引進(jìn)、柔性引進(jìn)等多種方式，面向國內(nèi)外引進(jìn)急需的高層次人才、高技能人才、緊缺型人才。建設(shè)邢臺(tái)市“人才家園”，為高層次人才來邢創(chuàng)業(yè)提供住房、配偶安置、子女就業(yè)和生活配套服務(wù)。調(diào)整優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育的深度結(jié)合，加強(qiáng)專業(yè)人才、技能人才培養(yǎng)。推進(jìn)“項(xiàng)目、人才、基地”三位一體人才培養(yǎng)和引進(jìn)模式，依托重大科研項(xiàng)目和創(chuàng)新基地建設(shè)，吸引、留住領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在邢臺(tái)創(chuàng)業(yè)。健全人才公共服務(wù)體系，為各類人才或用人單位提供人事檔案管理、人事代理、社會(huì)保障代辦、人才培訓(xùn)、人才招聘引進(jìn)等多方位服務(wù)。（市人力資源和社會(huì)保障局、市教育局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合） 五、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境 （一）加大財(cái)稅支持力度。設(shè)立與省配套的“市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，（從2011年開始省已設(shè)立省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入財(cái)政預(yù)算，2012年為10億元），為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)、重點(diǎn)應(yīng)用示范、高成長性企業(yè)培育和重大龍頭項(xiàng)目引進(jìn)等提供引導(dǎo)資金支持。全面落實(shí)國家及省出臺(tái)的關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排及再生資源利用等促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅鼓勵(lì)政策。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市國資委依據(jù)職能分別負(fù)責(zé)） （二）拓寬融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化信貸管理和業(yè)務(wù)流程，提高信貸審批效率，加大信貸投放力度。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極開展科技企業(yè)信用互動(dòng)、科技保險(xiǎn)、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資、票據(jù)融資等融資服務(wù)。推動(dòng)符合條件的大型企業(yè)到國內(nèi)主板和海外上市，支持中小企業(yè)充分利用中小板、創(chuàng)業(yè)板市場到天津股權(quán)交易所上市融資。支持符合條件的企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)。發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能，完善政府引導(dǎo)扶持與市場運(yùn)作相結(jié)合、社會(huì)資金廣泛參與的多層次信用擔(dān)保體系。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。（市金融辦、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合） （三）大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金。推進(jìn)實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)市內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)和政府投融資機(jī)構(gòu)直接投資或吸引市外機(jī)構(gòu)在市內(nèi)設(shè)立各類股權(quán)投資基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融辦負(fù)責(zé)） （四）完善市場準(zhǔn)入機(jī)制。倡導(dǎo)使用政府資金的重點(diǎn)工程首先應(yīng)用本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品。落實(shí)新能源配額制和新能源發(fā)電全額保障性收購制度。引導(dǎo)企業(yè)采用國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，支持掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品盡快制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并爭取上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)職能分別負(fù)責(zé)） （五）優(yōu)先支持項(xiàng)目用地。將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，做好與土地利用規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。市國土資源部門要將市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（示范區(qū)、聚集區(qū)）和項(xiàng)目用地，在下達(dá)各縣（市、區(qū)）的規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模內(nèi)納入新一輪土地利用總體規(guī)劃。落實(shí)好市政府加快園區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)）發(fā)展等文件確定的土地支持政策，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。（市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局依據(jù)職能分別負(fù)責(zé)） 六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力推進(jìn) 各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號(hào)）和《河北省人民政府印發(fā)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)意見的通知》（冀政〔2011〕147號(hào)）貫徹落實(shí)工作，把推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，明確責(zé)任和工作目標(biāo)，建立滾動(dòng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，制定行動(dòng)計(jì)劃和有效措施，大力推進(jìn)。目前共謀劃篩選了 “十二五”時(shí)期主營業(yè)務(wù)收入可達(dá)到10億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)23家， “十二五”時(shí)期投資1億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目181項(xiàng)，這是我市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，在今后落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)將給予優(yōu)先考慮。市政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、政策及重大工程等事宜，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。結(jié)合國家和河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)政策和發(fā)展方向，研究制定我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策和方向，建立相應(yīng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)測。有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加大工作力度，搞好協(xié)同配合，合力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局依據(jù)職能分別負(fù)責(zé)，有關(guān)部門配合）

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本文關(guān)鍵詞： 邢臺(tái)市, 邢政辦字