十政辦發(fā)〔2018〕105號

　　市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市2019-2020年政府集中采購

目錄及標準的通知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：

《十堰市2019-2020年政府集中采購目錄及標準》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年10月16日

十堰市2019-2020年政府集中采購目錄及標準

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例規(guī)定，按照《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄的通知》（財庫〔2013〕189號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省2019-2020年政府集中采購目錄及標準的通知》（鄂政辦發(fā)〔2018〕33號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定十堰市2019-2020年政府集中采購目錄及標準。

一、集中采購目錄

技術(shù)、服務等標準統(tǒng)一，采購人普遍使用的項目，列為集中采購機構(gòu)項目。以下項目必須按規(guī)定委托集中采購機構(gòu)代理采購?？h市區(qū)未依法獨立設置集中采購代理機構(gòu)的，可按照《財政部關(guān)于貫徹落實整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案有關(guān)問題的通知》（財庫〔2015〕163號）要求，通過引入市場競爭機制，將集中采購項目擇優(yōu)委托給集中采購代理機構(gòu)以外的采購代理機構(gòu)采購。

二、分散采購限額標準

未列入政府集中采購目錄，市級預算單位單項或年批量采購金額達到60萬元（含）以上的；縣市區(qū)預算單位單項或年批量采購金額達到20萬元（含）以上的貨物、工程和服務項目應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行分散采購。政府集中采購目錄以外、限額標準以下的采購項目，不適用政府采購法律法規(guī)規(guī)定。

三、公開招標數(shù)額標準

政府采購貨物或服務項目，市級單項或年批量采購金額達到200萬元（含）以上、縣（市）區(qū)級100萬元（含）以上的必須采用公開招標方式。政府采購工程項目以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務采用招標方式的，公開招標數(shù)額標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、其他事項

（一）采購人是本單位政府采購預算編制和執(zhí)行的主體，負責本單位的預算編制及執(zhí)行，并對其編制及執(zhí)行結(jié)果負主體責任。《政府采購品目分類目錄》和年度政府采購目錄及標準是政府采購預算編制的依據(jù)，采購人應按照“應編盡編、應采盡采”的原則，將年度政府集中采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的項目全部編入年度政府采購預算，并嚴格按照批準的預算執(zhí)行。屬于年度政府購買服務指導性目錄的項目，應結(jié)合政府購買服務的相關(guān)規(guī)定，單獨編列政府購買服務預算。凡未按規(guī)定編制政府采購預算和未執(zhí)行政府采購預算的項目，財政部門可以拒付資金。

（二）采購人應當按照國家有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行支持本國產(chǎn)品、促進中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)約能源、保護環(huán)境等政府采購政策。屬于政府采購政策支持范圍內(nèi)的企業(yè)、產(chǎn)品和服務，應通過采購需求標準、預留采購份額、價格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購和強制性采購等措施，確保政策執(zhí)行效果。國家節(jié)能環(huán)保政府采購清單產(chǎn)品可在中國政府采購網(wǎng)站http://www.ccgp.gov.cn、國家發(fā)改委網(wǎng)站http://hzs.ndrc.gov.cn查詢。

（三）采購人是政府采購信息公開的主體，應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例和國務院、財政部、市人民政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)要求，將本單位的政府采購信息在指定媒體上全面公開，公開的采購信息應當及時、準確，并對公開政府采購信息的真實性負責。

（四）采購人應切實加強本單位的采購需求源頭管理，明確采購需求責任，嚴格政府采購合同的履約驗收，按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收，并出具驗收報告單，推動政府采購物有所值。

（五）市級一級預算單位要加強對本單位、本系統(tǒng)政府采購工作的管理和指導，建立完善內(nèi)部采購流程制度，依法建立政府采購檔案和臺帳。貫徹落實厲行節(jié)約、反對浪費的要求，積極推進批量集中采購、電子化采購。

（六）進一步擴大采購人采購自主權(quán)，提高預算執(zhí)行效率。采購人為保障部門自身運轉(zhuǎn)，或為履行自身工作職能，或為社會提供公共服務，須在黨媒、黨報、黨刊等特定媒體發(fā)布的廣告宣傳及水、電、天然氣、土地等項目暫不編入年度政府采購預算，不納入政府采購管理。

（七）屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，主管預算單位可自行委托中央國家機關(guān)集中采購機構(gòu)或國家部委部門集中采購機構(gòu)組織采購。集中采購機構(gòu)采購、采購人自行采購和委托代理機構(gòu)采購都必須嚴格按照政府采購法律法規(guī)規(guī)定的采購方式和程序組織實施。

（八）全市各級集中采購機構(gòu)要圍繞委托代理、編制采購文件、執(zhí)行采購程序和代理采購績效等政府采購活動的重點內(nèi)容和環(huán)節(jié)改進服務管理，優(yōu)化采購流程，全面推行電子化采購，提高采購執(zhí)行效率和服務質(zhì)量。要根據(jù)年度政府集中采購目錄，制定具體實施方案，公開招標數(shù)額標準以下的可采取協(xié)議供貨、定點采購等方式組織實施，提高政府采購透明度。政府采購項目中只要含有政府集中采購品的，集中采購機構(gòu)應依法代理采購。（以前協(xié)議供貨、定點采購與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。）

（九）市財政部門要依法履行政府采購監(jiān)管職責，加強對政府采購活動的監(jiān)督檢查，對違反政府采購法律法規(guī)的行為進行嚴肅查處。

（十）根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省2019-2020年政府集中采購目錄及標準的通知》（鄂政辦發(fā)〔2018〕33號）精神，財政管理實行省直接管理的縣（市）級人民政府可以根據(jù)需要，行使《政府采購法》和《政府采購法實施條例》規(guī)定的設區(qū)的市級人民政府批準變更采購方式的職權(quán)。

解讀：十堰公布新版政府集中采購目錄及標準有哪些變化

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