十政辦發(fā)〔2018〕54號(hào)

市人民政府辦公室

關(guān)于成立全市民生天然氣保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市直各相關(guān)單位：

為保障我市天然氣市場(chǎng)的有序發(fā)展，加快調(diào)峰儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，逐步解決天然氣季節(jié)性供需矛盾，全面提升我市天然氣保障工作實(shí)效，優(yōu)先保障民生需求，市人民政府決定成立全市民生天然氣保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），現(xiàn)將有關(guān)項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長(zhǎng)：周 鋒 常務(wù)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：吳 燁 副市長(zhǎng)

成 員：洪德林 市政府副秘書長(zhǎng)

黎貴英 市政府副秘書長(zhǎng)

市委政法委（維穩(wěn)辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公安局、市國(guó)土資源局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市行政審批局、市規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局、市物價(jià)局分管負(fù)責(zé)同志。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

按照國(guó)家和省政府工作部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)、供應(yīng)保障、儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)、供氣合同監(jiān)管、“壓非保民”、應(yīng)急調(diào)峰、“煤改氣”、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等工作，逐步解決天然氣季節(jié)性供需矛盾，確保民生需求得到保障。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市發(fā)改委承擔(dān)辦公室日常工作，辦公室主任由市發(fā)改委主任歐陽(yáng)立兼任。各成員單位由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，研究提出加快天然氣市場(chǎng)保障的具體措施，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的問題。

三、目標(biāo)任務(wù)

2020年供暖季前至少形成不低于保障全市日均3天用氣量的應(yīng)急儲(chǔ)備能力目標(biāo)；城市燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶的儲(chǔ)氣主體責(zé)任形成不低于其年用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力；加快儲(chǔ)氣調(diào)峰建立應(yīng)急調(diào)峰期間管理體系；推進(jìn)“以電代氣”工作，探索形成“氣電聯(lián)調(diào)”機(jī)制；優(yōu)化地方建設(shè)環(huán)境。

四、責(zé)任分工

（一）加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。按照制定儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)政策，分層次穩(wěn)步推進(jìn)，確保2020年供暖季前至少形成不低于保障全市日均3天用氣量的應(yīng)急儲(chǔ)備能力目標(biāo)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市財(cái)政局）；與所轄區(qū)域城市燃?xì)馄髽I(yè)、不可中斷大用戶簽訂儲(chǔ)氣責(zé)任書，落實(shí)城市燃?xì)馄髽I(yè)和不可中斷大用戶的儲(chǔ)氣主體責(zé)任，在2020年底前形成不低于其年用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住建委）；加強(qiáng)有序用氣監(jiān)管、從各地報(bào)送信息中發(fā)現(xiàn)問題，定期組織巡查督導(dǎo)和調(diào)研工作推動(dòng)落實(shí)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委）。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)峰期間工作管理。加強(qiáng)天然氣需求側(cè)管理，通過可中斷用戶調(diào)峰能力保障季節(jié)性民生用氣高峰需求，統(tǒng)籌做好年度及迎峰度冬期間總量平衡，在冬季高峰期間，協(xié)調(diào)主要供氣企業(yè)強(qiáng)化各地間的余缺調(diào)劑（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市物價(jià)局）；開展所需的總體協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)或反映地方遇到的困難和問題（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委）。

（三）供氣合同做到“全覆蓋”。督促所轄區(qū)域用氣企業(yè)和供氣企業(yè)全面簽訂2018年及2018-2019采暖季天然氣供用氣合同，并于6月上旬完成2018年天然供用氣合同簽訂工作（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住建委）。

（四）有序做好“壓非保民”。切實(shí)承擔(dān)起民生用氣的保供主體責(zé)任，按照“壓非保民”原則，分層級(jí)制定“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住建委）；合理安排天然氣銷售價(jià)格，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（責(zé)任單位：市住建委、市物價(jià)局）；燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)須連續(xù)運(yùn)行的企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備維持最低負(fù)荷用氣，避免造成設(shè)備損壞（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住建委）。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰能力建設(shè)。指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)用氣特點(diǎn)對(duì)終端用戶進(jìn)行分類（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住建委）；指導(dǎo)鼓勵(lì)所轄區(qū)域內(nèi)城市燃?xì)馄髽I(yè)優(yōu)先發(fā)展可中斷用戶和可調(diào)減用戶，科學(xué)有效降低非民用氣負(fù)荷，形成不少于高峰日用氣量20%的用戶調(diào)峰能力（責(zé)任單位：市住建委）；開展所需的總體協(xié)調(diào)工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)或反映地方遇到的困難和問題（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委）。

（六）堅(jiān)持“以氣定改原則推進(jìn)“煤改氣”。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)，按照供用氣合同落實(shí)的氣源，穩(wěn)步推進(jìn)燃煤鍋爐天然氣替代工作（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）；推進(jìn)“以電代氣”，探索形成“氣電聯(lián)調(diào)”機(jī)制（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委）。

（七）大力優(yōu)化地方建設(shè)環(huán)境。積極支持所轄區(qū)內(nèi)天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、互聯(lián)互通、上游頁(yè)巖氣勘探開發(fā)等工作，以依法、合規(guī)、高效為原則，依法簡(jiǎn)化儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和LNG接收站建設(shè)程序（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市行政審批局、市規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局）保障天然氣項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，維持社會(huì)穩(wěn)定，有效化解因項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的堵工等群體性事件（責(zé)任單位：市委政法委維穩(wěn)辦、市公安局）；加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)監(jiān)管，保障天然氣市場(chǎng)發(fā)展的良好秩序（責(zé)任單位：市公安局、市住建委、市城管綜合執(zhí)法局）；合理安排天然氣銷售價(jià)格，加強(qiáng)輸配價(jià)格監(jiān)管，根據(jù)天然氣供需市場(chǎng)變化，適時(shí)啟動(dòng)天然氣聯(lián)動(dòng)價(jià)格機(jī)制，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、良性發(fā)展（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市物價(jià)局）。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。各成員單位要加強(qiáng)對(duì)民生天然氣保障工作重要性的認(rèn)識(shí)，將民生天然氣保障工作放在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，主動(dòng)介入，提前做好供需對(duì)接，主動(dòng)承擔(dān)各階段的不同工作任務(wù)，積極配合城市燃?xì)馄髽I(yè)，加快各類手續(xù)的辦理，保證涉及天然氣項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（二）科學(xué)規(guī)劃，有效銜接。各成員單位將天然氣市場(chǎng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施、城市管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)作為本部門重要工作之一，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展對(duì)天然氣的需求，使儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施、城市管網(wǎng)規(guī)劃與城市詳規(guī)有機(jī)結(jié)合，滿足城市未來(lái)發(fā)展需要。

（三）加強(qiáng)溝通，密切配合。各成員單位要主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，暢通信息渠道，及時(shí)掌握全市天然氣市場(chǎng)需求狀況；各企業(yè)要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，形成有機(jī)聯(lián)動(dòng)，滿足各地區(qū)對(duì)天然氣的需求，共同推進(jìn)我市天然氣市場(chǎng)的有序發(fā)展，保障應(yīng)急調(diào)峰期間民生用氣，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六、其他事項(xiàng)

今后，除市領(lǐng)導(dǎo)外，領(lǐng)導(dǎo)小組其他人員若有變動(dòng)，由領(lǐng)導(dǎo)小組自行調(diào)整，市人民政府辦公室不再另行發(fā)文。

2018年5月30日

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/56934.html

本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)