您當前的位置：十政辦發(fā)〔2017〕111號《十堰市人民政府辦公室關于印發(fā)十堰市城市地下綜合管廊管理辦法的通知》
十政辦發(fā)〔2017〕111號
市人民政府辦公室
關于印發(fā)十堰市城市地下綜合管廊管理辦法的
通 知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：
《十堰市城市地下綜合管廊管理辦法》已經(jīng)2017年12月11日市政府第12次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年12月22日
?
十堰市城市地下綜合管廊管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市城市地下綜合管廊的規(guī)劃設計、建設管理、管線管理和運營管理，依據(jù)相關政策法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市地下綜合管廊的規(guī)劃設計、建設管理、管線管理和運營管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城市地下綜合管廊（以下簡稱“綜合管廊”）是指在本市行政區(qū)域內(nèi)建于城市地下用于容納兩類及以上城市管線的構筑物及附屬設施。
城市工程管線（以下簡稱“管線”）是指城市范圍內(nèi)為滿足生活、生產(chǎn)需要而敷設的給水、雨水、污水、再生水、天然氣、熱力、電力、通信等市政公用管線，不包含工業(yè)管線。
附屬設施是指綜合管廊配套建設的消防、供電、照明、通信、通風、給排水、視頻監(jiān)控、標識、安全與報警、智能管理等設施。
第四條 綜合管廊管理堅持政府主導、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌建設、綠色發(fā)展、有償使用的原則。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門是本市綜合管廊主管部門，負責管廊的監(jiān)督管理工作，對全市綜合管廊管理進行行業(yè)指導。
市發(fā)展和改革、財政、規(guī)劃、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國土、物價、審計等行政主管部門，按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
第六條 本市綜合管廊的投資建設運營實行特許經(jīng)營，由政府采用競爭方式依法授權特許經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱“特許經(jīng)營企業(yè)”）負責本市管廊投資建設運營并獲得收益。
第七條 本市綜合管廊采用政府與社會資本合作投資的模式，并鼓勵和引導管線單位、銀行、基金等參與綜合管廊投資。
第二章 規(guī)劃設計
第八條 本市綜合管廊專項規(guī)劃由市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同市規(guī)劃主管部門組織編制，并報市政府批準實施。
綜合管廊專項規(guī)劃應按照“先規(guī)劃、后建設”的原則，依據(jù)國家、省、市相關技術標準，統(tǒng)籌各類管線實際發(fā)展需要，合理確定建設布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等，逐步完善綜合管廊干線、支線和纜線布局體系。
綜合管廊專項規(guī)劃的編制，應當聽取特許經(jīng)營企業(yè)、入廊管線單位等相關單位的意見。
第九條 專業(yè)管線規(guī)劃應當與綜合管廊專項規(guī)劃相銜接，對于綜合管廊規(guī)劃覆蓋區(qū)域且明確納入綜合管廊的地下各類管線，除特殊行業(yè)、安全管理需要及國家、行業(yè)技術標準規(guī)定不能進入綜合管廊的管線外，不再保留另行敷設的管線位置。
第十條 新建、改建、擴建城市道路的建設項目必須配建綜合管廊。
第十一條 綜合管廊的設計應符合國家及行業(yè)相關設計技術標準和規(guī)范。
第三章 建設管理
第十二條 綜合管廊的建設應按照基本建設程序辦理建設工程相關審批。
第十三條 特許經(jīng)營企業(yè)應按照批準的規(guī)劃、設計、建設文件進行綜合管廊建設，不得擅自變更批準內(nèi)容。確需變更的，應當由原審批機關批準。
第十四條 綜合管廊竣工后，應當按照相關規(guī)定進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用，竣工資料移交至地下管線工程檔案管理部門。
第四章 管線管理
第十五條 已建設綜合管廊的區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)符合入廊條件的管線必須入廊，不得直埋或架空敷設。在綜合管廊以外的位置新建管線的，按照綜合管廊專項規(guī)劃要求，行政審批部門不予審批。
既有管線應根據(jù)綜合管廊建設進度，結合管線更新改造等情況逐步有序遷移至綜合管廊。
第十六條 管線入廊前，管線單位應向特許經(jīng)營企業(yè)提出申請，特許經(jīng)營企業(yè)應予以受理，并在15日內(nèi)給予回復。
第十七條 特許經(jīng)營企業(yè)應當與管線單位簽訂管線入廊協(xié)議，明確入廊管線的種類、規(guī)模、時間、費用標準、繳納方式以及雙方的具體責任和義務等內(nèi)容。
第十八條 入廊管線安裝應依據(jù)國家及行業(yè)相關技術標準及規(guī)范進行施工，服從特許經(jīng)營企業(yè)的統(tǒng)一安排，并依規(guī)進行驗收，將竣工驗收合格資料報送地下管線工程檔案管理部門和特許經(jīng)營企業(yè)。
第五章 運營管理
第十九條 綜合管廊實行有償使用制度。有償使用費包括入廊費和日常維護費，有償使用費標準由市價格行政主管部門會同市財政、建設等行政主管部門制定指導意見，為特許經(jīng)營企業(yè)和入廊管線單位簽訂協(xié)議提供參考。
第二十條 綜合管廊運營期，收取的有償使用費不能彌補建設、運營成本時，實行政府補貼，補貼資金列入市年度財政預算及財政中長期規(guī)劃。
第二十一條 由市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制訂綜合管廊安全保護規(guī)定，劃定相應的保護范圍，并報市政府審批發(fā)布。
在保護范圍內(nèi)不得從事下列活動：
（一）擅自進行工程施工；
（二）損壞、占用、挖掘綜合管廊及其附屬設施；
（三）擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞綜合管廊的安全警示標志；
（四）排放、傾倒、堆放易燃易爆、腐蝕性物質；
（五）種植深根植物；
（六）在綜合管廊外敷設管線；
（七）其它危及綜合管廊安全和妨礙綜合管廊正常使用的行為。
第二十二條 特許經(jīng)營企業(yè)應當履行以下義務：
（一）做好監(jiān)控值班、安全巡視等運行管理工作，確保綜合管廊24小時安全運行；
（二）做好主體結構、附屬設施的維護，保證綜合管廊附屬設施處于良好的運行狀況；
（三）保持綜合管廊環(huán)境整潔、通風良好及設施安全；
（四）受理管線單位的入廊申請，并提供良好的服務；
（五）制定綜合管廊應急預案，定期進行安全演練，發(fā)生險情時，及時采取緊急措施并通知相關管線單位進行搶修；
（六）其他為保障入廊管線及綜合管廊安全運行應盡的義務。
第二十三條 特許經(jīng)營企業(yè)享有以下權利：
（一）制止未經(jīng)允許進入綜合管廊的人員；
（二）向入廊管線單位收取有償使用費；
（三）在出現(xiàn)危急情況時對綜合管廊內(nèi)管線采取緊急措施，避免危情蔓延；
（四）要求入廊管線單位按規(guī)范做好相關介紹牌、標志牌等標識；
（五）其它為保障綜合管廊安全運行的權利。
第二十四條 入廊管線單位應當履行以下義務：
（一）按時足額交納綜合管廊有償使用費；
（二）負責入廊管線的敷設、拆除工作的實施；
（三）負責入廊管線的日常巡檢和維護，定期向特許經(jīng)營企業(yè)報送所屬管線運行報告；
（四）配合特許經(jīng)營企業(yè)和其他入廊管線單位，做好自身管線和綜合管廊本體的安全管理；
（五）配合特許經(jīng)營企業(yè)制定所屬管線應急預案，定期參加綜合管廊應急預案演練，遇有緊急情況時妥善進行應急聯(lián)動處置；
（六）其他為保障入廊管線及綜合管廊安全運行應盡的義務。
第二十五條 入廊管線單位享有以下權利：
（一）根據(jù)自身管線運行或維護需要，向特許經(jīng)營企業(yè)申請進入綜合管廊內(nèi)對自有管線進行巡查、維護和管理，并提出合理建議；
（二）要求特許經(jīng)營企業(yè)綜合協(xié)調相鄰管線，對自身管線養(yǎng)護、維修提供便利或協(xié)助；
（三）監(jiān)督特許經(jīng)營企業(yè)對綜合管廊和管線的維護服務質量，并有權向綜合管廊行業(yè)主管部門反映；
（四）其他為保障入廊管線安全正常運行的權利。
第二十六條 除以下情形外，任何單位和個人未經(jīng)特許經(jīng)營企業(yè)允許，不得擅自進入綜合管廊：
（一）軍隊和執(zhí)法部門執(zhí)行緊急任務；
（二）各級行政主管部門從事與綜合管廊或入廊管線相關的監(jiān)督、檢查、考核；
（三）從事與綜合管廊或入廊管線相關的搶險救災、醫(yī)療救護；
（四）其他法律、法規(guī)許可的行為。
第六章 法律責任
第二十七條 任何單位和個人有權對違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為進行舉報，相關部門應予以受理。
第二十八條 任何違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由相關部門依法實施處罰，相關責任人應承擔相應的法律責任，構成犯罪的依法移交至司法部門處理。
第二十九條 公職人員有瀆職、違紀、違法等行為的，依法追究。
第七章 附 則
第三十條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋，自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
打印
關閉