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十政辦發(fā)〔2017〕70號
市人民政府辦公室
關于印發(fā)十堰市行政審批局主要職責內(nèi)設機構和
人員編制規(guī)定的通知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府各部門：
《十堰市行政審批局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
2017年8月18日
十堰市行政審批局主要職責內(nèi)設機構和
人 員 編 制 規(guī) 定
根據(jù)《省編辦、省政府法制辦關于同意武漢、襄陽等地開展相對集中行政許可權改革試點的通知》（鄂編辦文〔2016〕143號）《省編委關于調(diào)整十堰市政府工作部門設置及設立十堰市行政審批機構的批復》（鄂編文〔2017〕5號）精神，設立十堰市行政審批局，為市政府工作部門，加掛十堰市人民政府政務服務中心牌子。
一、職責調(diào)整
（一）將原市人民政府政務服務中心管理辦公室（市人民政府政務服務中心）的職責劃入市行政審批局。
（二）將市編辦、市發(fā)改委、市教育局、市民宗局、市民政局、市人社局、市國土資源局、市住建委、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利水電局、市商務局、市文體新廣局、市衛(wèi)生計生委、市環(huán)保局、市糧食局、市旅游委、市食藥監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市人防辦、市地震局、市規(guī)劃局、市城管綜合執(zhí)法局、市畜牧獸醫(yī)局、市房管局等部門承擔的全部或部分行政審批事項的職責劃轉到市行政審批局（具體劃轉行政審批事項詳見十政發(fā)〔2017〕18號文）。
二、主要職責
（一）負責貫徹落實國家、省、市有關行政審批、政務服務等方面的方針政策、法律法規(guī)和決策部署；負責起草我市相關的規(guī)范性文件，擬訂發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
（二）負責創(chuàng)新和完善行政審批體制機制，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市行政審批工作；會同市審改辦按有關規(guī)定和要求做好行政審批、服務事項取消、下放、調(diào)整等工作。
（三）負責市場準入、投資建設和社會事務等領域相關行政審批事項的辦理及相關行政性收費，并承擔相應法律責任。
（四）牽頭組織實施行政審批涉及的圖審、現(xiàn)場勘查、技術論證和社會聽證等工作。
（五）負責全市政務服務體系建設，對市、縣、鄉(xiāng)政務服務工作進行檢查、指導、考評。
（六）負責優(yōu)化行政審批、政務服務事項的審批服務流程，推進行政審批、政務服務標準化建設工作。
（七）負責推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，推進政務服務大數(shù)據(jù)中心建設，推進行政審批信用體系建設，網(wǎng)上政務服務大廳的建設管理、安全運行維護等工作。
（八）負責審核市政府部門進入或退出市政務服務中心的行政審批、政務（商務）服務事項。
（九）負責對進駐市人民政府政務服務中心各窗口單位及工作人員進行日常監(jiān)督、檢查、管理和考評，并將考評結果及建議通報相關部門。
（十）受理對市行政審批局（市人民政府政務服務中心）的投訴，承擔所辦理行政審批事項的行政復議和行政訴訟應訴工作。
（十一）負責行政審批、政務服務事項的廉政風險防控，排查廉政風險點，制定風險防控措施；負責市行政審批局系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十二）負責市行政審批局及所屬單位和進駐市政務服務中心窗口的黨群工作。
（十三）承辦上級交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，市行政審批局設12個內(nèi)設機構：
（一）辦公室
負責機關日常工作的綜合協(xié)調(diào)、督辦；承擔機關文秘、會務、機要、保密、檔案、計劃生育、社會治安綜合治理和信訪維穩(wěn)等工作；負責重要文件、綜合性報告的起草，重大課題的調(diào)研、信息工作；負責各項考察、調(diào)研活動的安排和接待服務工作；負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理；負責局辦公會議決議及內(nèi)部管理制度的督查落實；負責財務、國有資產(chǎn)日常管理等工作；負責行政審批收費的管理和票據(jù)開具工作；負責機關值班安排、后勤服務保障；牽頭負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（二）人事科（機關黨委辦公室）
負責局機關和所屬單位機構編制、人事管理、干部培訓交流、工資、職稱、機關干部考核、退休干部服務等工作；負責局機關和所屬單位及政務服務大廳窗口黨群工作；承擔機關黨委的日常工作。
（三）政策法規(guī)科
負責行政審批、政務服務等方面的政策法規(guī)研究、法治政策宣傳、業(yè)務指導培訓工作；負責行政審批、政務服務管理規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評估工作；負責有關行政審批事項合法性的審核，牽頭組織許可決定撤銷工作；負責承擔行政復議、行政應訴的有關工作；負責調(diào)整、取消、下放行政審批事項工作，制定本局及納入市政務服務中心集中辦理行政審批事項的權責清單動態(tài)調(diào)整并進行督查落實；牽頭組織法治建設、依法行政、法律顧問管理工作；承擔有關規(guī)范性文件的備案審查；負責市行政審批局的審批制件（照）工作；負責推進行政審批信用體系建設工作。
（四）市場服務科
負責統(tǒng)一受理辦理市農(nóng)業(yè)局、市商務局、市糧食局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游委、市畜牧獸醫(yī)局劃轉的行政審批服務事項；負責企業(yè)設立“多證合一、證照聯(lián)辦”工作。
（五）社會事務科
負責統(tǒng)一受理辦理市編辦、市教育局、市民宗局、市民政局、市人社局、市文體新廣局、市衛(wèi)生計生委、市食藥監(jiān)局劃轉的行政審批服務事項。
（六）交通水利科
負責統(tǒng)一受理辦理市交通運輸局、市林業(yè)局、市水利水電局劃轉的行政審批服務事項。
（七）投資項目科
負責統(tǒng)一受理辦理市發(fā)改委、市環(huán)保局劃轉的行政審批服務事項；負責對享受直通車服務的大企業(yè)辦理項目審批，納入“綠色通道”，組織有關進駐中心部門窗口實行并聯(lián)審批、聯(lián)合會審、聯(lián)合辦理；協(xié)助辦理大企業(yè)項目審批的有關收費減免手續(xù)；負責涉及行政審批前置中介服務的協(xié)調(diào)；負責對重點項目進行全程跟蹤服務。
（八）土地規(guī)劃科
負責統(tǒng)一受理辦理市國土資源局、市人防辦、市地震局、市規(guī)劃局劃轉的行政審批服務事項。
（九）城建城管科
負責統(tǒng)一受理辦理市住建委、市城管綜合執(zhí)法局、市房管局劃轉的行政審批服務事項。
（十）現(xiàn)場勘驗科
負責組織建設項目審批的聯(lián)合勘查和聯(lián)合驗收工作；負責權限范圍內(nèi)的建設項目竣工驗收；負責建設項目竣工環(huán)境保護驗收；負責城市綠化工程竣工驗收；負責對有需求或有困難的竣工項目單位和特殊群體提供個性化服務。
（十一）督查科
負責政務服務大廳窗口監(jiān)督管理和窗口工作人員日?？己斯芾砉ぷ?；負責受理、處理服務對象的投訴；擬訂窗口工作人員管理規(guī)章制度，并負責組織實施和監(jiān)督檢查；負責政務監(jiān)督員選定、管理、考核工作；負責行政審批、政務服務事項的廉政風險防控及電子監(jiān)察工作；負責市行政審批局系統(tǒng)信用體系建設；負責推進市級行政審批、政務服務標準化建設，指導縣（市、區(qū)）開展政務服務標準化建設工作。
（十二）審管聯(lián)動科
負責市行政審批局與市行政審批監(jiān)管主管部門在審前審中審后的銜接聯(lián)動，及時做好審批信息推送；會同市相關部門加強與上級對口部門的聯(lián)系，推進市、縣、鄉(xiāng)、村行政審批服務聯(lián)動；負責協(xié)調(diào)處理審管聯(lián)動中的相關問題；承擔與審批業(yè)務相關的中介服務機構的管理考核工作；承擔行政審批審查員、觀察員的選定、管理、考核工作；負責監(jiān)督窗口行政審批與政務服務工作；承擔窗口政務服務的績效評估、業(yè)務規(guī)范和流程優(yōu)化工作；負責行政審批業(yè)務技能培訓工作；承擔政務服務體系建設規(guī)劃、管理、考核工作；負責落實市行政審批制度改革領導小組交辦的相關工作。
工青婦組織按章程設置。
四、人員編制
市行政審批局行政編制為50名（含原市人民政府政務服務中心管理辦11名行政編制）。其中：局長1名，副局長3名，工會主席1名；正科級領導職數(shù)15名（含機關黨委專職副書記1名，團委書記、婦委會主任各1名），副科級領導職數(shù)10名。
五、其他事項
市行政審批局與市行政審批監(jiān)管部門涉及行政審批、政務服務事項的職責分工。
（一）根據(jù)市相對集中行政許可權改革有關審管分離與審管聯(lián)動的要求，市行政審批局對審批負責，市行政審批監(jiān)管部門對監(jiān)管負責。
（二）市行政審批局應在審管聯(lián)動系統(tǒng)中，及時向市行政審批監(jiān)管部門推送行政審批信息；市行政審批監(jiān)管部門根據(jù)審批信息實施事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管信息在審管聯(lián)動系統(tǒng)中及時推送給市行政審批局。
（三）市行政審批監(jiān)管部門要將上級業(yè)務主管部門下發(fā)的涉及行政審批相關事項的文件及時轉送市行政審批局，積極協(xié)調(diào)涉及上級業(yè)務主管部門的行政審批事項的辦理。
（四）行政審批職能劃轉后，相關市行政審批監(jiān)管部門主要職能轉向制定并實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、有關政策和行業(yè)標準，推動行業(yè)發(fā)展，強化事中事后監(jiān)管、優(yōu)化服務等。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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