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十政辦發(fā)〔2017〕82號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》

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十政辦發(fā)〔2017〕82號


  市人民政府辦公室


關(guān)于印發(fā)2017年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知



各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會,市直各相關(guān)部門:


《2017年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。


2017年9月12日


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2017年全市政務(wù)公開工作要點(diǎn)


2017年全市政務(wù)公開工作的總體要求是:認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院、省政府和市委、市政府關(guān)于政務(wù)公開的決策部署,堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(以下統(tǒng)稱“五公開”),加強(qiáng)政策解讀,擴(kuò)大公眾參與,增強(qiáng)公開實(shí)效,進(jìn)一步提升政府工作透明度和公信力。


一、深化政務(wù)公開,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展


(一)圍繞積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和更加積極的就業(yè)政策,市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)參加市政府政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會,深入解讀相關(guān)政策出臺背景、依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍,提出我市貫徹落實(shí)措施。要及時(shí)準(zhǔn)確將政策意圖,傳遞給市場和企業(yè),以政策解讀的“透”,贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”。加強(qiáng)輿情收集研判,針對涉及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤導(dǎo)和不實(shí)信息,客觀及時(shí)、有理有力發(fā)聲,澄清事實(shí),解疑釋惑。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、人行十堰分行按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(二)按月公開全市財(cái)政收支情況,解讀財(cái)政收支增減變化及原因,預(yù)判財(cái)政收入走勢,主動(dòng)解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。(市財(cái)政局牽頭落實(shí))


(三)定期召開全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會,按月公開主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù),及時(shí)發(fā)布解讀社會關(guān)注的重要指標(biāo)數(shù)據(jù),增強(qiáng)反映質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)情況的內(nèi)容,引導(dǎo)社會各界正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)形勢。(市統(tǒng)計(jì)局牽頭落實(shí))


(四)做好黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公開,加大典型問題、整改情況公開力度,通過市人大常委會公報(bào)向社會公開審計(jì)和審計(jì)查明問題整改情況,促進(jìn)政策落地生根。(市審計(jì)局牽頭落實(shí))


(五)圍繞新出臺的減稅降費(fèi)政策措施、以及促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、保障改善民生等稅收優(yōu)惠政策,做好在政府網(wǎng)站集中發(fā)布、新媒體推送、政策宣講等工作,幫助市場主體將政策用好用足。在政府網(wǎng)站、市財(cái)政局網(wǎng)站集中展示、實(shí)時(shí)更新市政府、各縣(市)區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單;集中發(fā)布政府定價(jià)管理涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、考試考務(wù)收費(fèi)等收費(fèi),讓政府收費(fèi)項(xiàng)目一目了然。(市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(六)及時(shí)公開清理規(guī)范涉企收費(fèi)、降低物流成本、降低企業(yè)用電用地用礦等要素成本的各項(xiàng)政策措施以及執(zhí)行落實(shí)情況,擴(kuò)大傳播范圍,讓更多市場主體知曉政策、享受實(shí)惠。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市物價(jià)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(七)適時(shí)公布階段性降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率執(zhí)行情況和實(shí)際效果,每月(或季)公布養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)參保情況、社?;疬\(yùn)行情況。(市人社局牽頭落實(shí))


(八)圍繞易地扶貧搬遷、重大水利工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重大建設(shè)項(xiàng)目,做好審批、核準(zhǔn)、備案等結(jié)果公開,著力推進(jìn)實(shí)施過程信息公開。(市發(fā)改委牽頭落實(shí))


(九)有序推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、公立醫(yī)院藥品、林權(quán)等納入統(tǒng)一公共資源交易平臺,統(tǒng)一發(fā)布公共資源交易公告、資格審查、交易過程、成交、履約信息,推進(jìn)公共資源配置全流程、透明化運(yùn)行。(市公共資源交易監(jiān)督管理局牽頭落實(shí))


(十)全面公開政府和社會資本合作(PPP)法律法規(guī)、政策文件、項(xiàng)目進(jìn)展信息,做好項(xiàng)目準(zhǔn)備、實(shí)施等階段信息公開工作,加大對社會資本參與方式、項(xiàng)目合同和回報(bào)機(jī)制等內(nèi)容公開力度,激發(fā)社會資本參與熱情。(市發(fā)改委、市財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


二、深化政務(wù)公開,助力改革舉措落到實(shí)處


(一)各類清單都要及時(shí)向社會公開,動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項(xiàng)取消、下放、承接情況,在市政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。通過開設(shè)網(wǎng)上問政、反饋意見信箱、增加在線提交意見建議功能等方式,讓公眾了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)過程、評價(jià)放權(quán)效果。(市編辦、各縣市區(qū)政府牽頭落實(shí))


(二)集中發(fā)布投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄、國家職業(yè)資格目錄、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、中介服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、工商登記前后置審批事項(xiàng)目錄等清單,接受群眾監(jiān)督,推動(dòng)政府更好依法規(guī)范履職。(各縣市區(qū)政府、市發(fā)改委、市人社局、市物價(jià)局、市編辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局分別牽頭落實(shí))


(三)及時(shí)公開政策性文件廢止、失效情況,并在政府網(wǎng)站已發(fā)布的原文件上作出明確標(biāo)注。(各縣市區(qū)政府、市政府辦公室、市政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))


(四)圍繞實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋目標(biāo),各縣市區(qū)匯總形成并統(tǒng)一公布本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時(shí)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或其他平臺公開抽查結(jié)果和查處情況。(市編辦牽頭,市政府有關(guān)部門、各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí))


(五)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,適時(shí)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作,通過本級政府門戶網(wǎng)站全面集中公開;按照省級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)部署,優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)注冊登記、項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新以及與群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)上網(wǎng),加快實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展。(各縣市區(qū)政府,市行政審批局、市編辦、市發(fā)改委和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí))


(六)做好國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股項(xiàng)目的信息披露和結(jié)果公示工作,推動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與公共資源交易平臺信息共享。按月公開市屬國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、主要行業(yè)盈利、重大變化事項(xiàng)等情況。依法依規(guī)公開市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況,國有資產(chǎn)保值增值情況,市屬企業(yè)改革重組結(jié)果,市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動(dòng)、年度薪酬,以及市屬企業(yè)履行社會責(zé)任重點(diǎn)工作情況。(市國資委牽頭落實(shí))


(七)每周發(fā)布市內(nèi)批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息以及全市小麥、稻谷、玉米、大豆收購價(jià)格信息。收購?fù)?,每周發(fā)布主產(chǎn)區(qū)收購進(jìn)度信息。(市糧食局、市物價(jià)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(八)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度,深入解讀承包土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等政策配套措施,通過編印操作手冊、組織專題培訓(xùn)、駐村干部講解等方式,真正讓農(nóng)民群眾看得到、聽得懂。推動(dòng)縣市(區(qū))鄉(xiāng)政府及時(shí)公開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等工作進(jìn)展情況,方便農(nóng)民群眾知情、參與和監(jiān)督。(市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(九)加大“營改增”相關(guān)政策措施、操作辦法、改革進(jìn)展及成效公開力度,密切跟蹤企業(yè)對全面推開“營改增”政策的輿情反映,及時(shí)回應(yīng)社會各界關(guān)心的問題。(市國稅局、市地稅局、市財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(十)完善地方政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)督促各級財(cái)政部門公開本地區(qū)政府債務(wù)種類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和使用、償還等情況,強(qiáng)化對地方政府債務(wù)的監(jiān)督。深入推進(jìn)預(yù)決算公開,市、縣(區(qū))政府及部門要按照規(guī)定做好預(yù)決算公開工作,在本級政府及財(cái)政部門網(wǎng)站設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一專欄,集中公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算,分組分類展示,方便公眾查閱監(jiān)督。(市財(cái)政局牽頭落實(shí))


三、深化政務(wù)公開,助力供需結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級


(一)圍繞推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等,加大政策及其執(zhí)行情況公開力度,及時(shí)發(fā)布推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,調(diào)動(dòng)企業(yè)和科研人員參與新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)移的積極性。制定新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時(shí),通過征求意見、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,擴(kuò)大相關(guān)市場主體參與度。注重收集公眾對發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能政策的反映,主動(dòng)及時(shí)做好解疑釋惑和輿情引導(dǎo)工作。(各縣市區(qū)政府、市政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))


(二)健全去產(chǎn)能公示公告制度,實(shí)行“事前公示、事后公告”。根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)要求,分批次向社會公示承擔(dān)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單、已完成化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單,公布企業(yè)產(chǎn)能、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)和不達(dá)標(biāo)情況。化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收合格后,及時(shí)向社會公開上一年度化解過剩產(chǎn)能情況。督促指導(dǎo)市屬企業(yè)做好去產(chǎn)能公示公告工作。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(三)定期發(fā)布消費(fèi)市場運(yùn)行情況分析報(bào)告,重點(diǎn)公開與群眾密切相關(guān)的消費(fèi)品和全域旅游、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)的消費(fèi)情況,引導(dǎo)消費(fèi)升級。加大對查處假冒偽劣、虛假廣告、價(jià)格欺詐等行為的公開力度。(市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市衛(wèi)計(jì)委、市文體新廣局、市旅游委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(四)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開。做好質(zhì)量提升行動(dòng)和專項(xiàng)執(zhí)法信息公開,公開連續(xù)兩年監(jiān)督抽查不合格企業(yè)和連續(xù)多年抽檢合格“好產(chǎn)品”,加大執(zhí)法檢查結(jié)果和監(jiān)督抽查結(jié)果信息公開力度,公開質(zhì)量違法行為記錄、缺陷產(chǎn)品名單及后續(xù)處理情況。(市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


四、深化政務(wù)公開,助力民生保障生活改善


(一)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧對象、幫扶措施、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金項(xiàng)目安排等信息公開力度,重點(diǎn)公開彩票公益金、金融扶貧、旅游扶貧、健康扶貧、雨露計(jì)劃、易地扶貧等項(xiàng)目及資金安排情況,指導(dǎo)省扶貧基金會等社團(tuán)組織全面及時(shí)公開扶貧捐贈(zèng)信息。各貧困縣要公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村要公示建檔立卡貧困人口和脫貧人口名單、扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作,每月公開救助人數(shù)及資金使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表或通報(bào)。(市扶貧辦、市民政局牽頭落實(shí))


(二)實(shí)行環(huán)境保護(hù)例行新聞發(fā)布會制度,及時(shí)公開環(huán)境政策措施、治理工作進(jìn)展等信息,特別要加大重污染天氣等治理措施、進(jìn)展、成效方面的信息公開力度,主動(dòng)回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。持續(xù)推進(jìn)集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開,每月發(fā)布5個(gè)地級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測月報(bào),每季度發(fā)布13個(gè)縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)狀況,繼續(xù)按季度做好供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)監(jiān)測信息公開。建立企業(yè)環(huán)境信息公開統(tǒng)一平臺,集中發(fā)布重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息。依法公開重特大或敏感突發(fā)事件調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失評估結(jié)果等信息。及時(shí)公開我市全面推行“河長制”工作實(shí)施方案、管理保護(hù)目標(biāo),做好政策解讀工作,定期公開河湖治理保護(hù)情況。(市環(huán)保局、市水利局、市水務(wù)公司按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(三)進(jìn)一步做好教育監(jiān)管信息公開,繼續(xù)推進(jìn)高校本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告和高校信息公開年度報(bào)告公開。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)政策公開,義務(wù)教育招生報(bào)名前2周,縣級教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校要向社會主動(dòng)公開縣域內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)具體政策和流程安排,義務(wù)教育學(xué)校劃片范圍、招生計(jì)劃、程序、時(shí)間、辦學(xué)條件。針對部分適齡兒童或少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行義務(wù)教育等特殊需求,做好政策解讀工作。(市教育局牽頭落實(shí))


(四)按照國家、省部署要求,認(rèn)真推行衛(wèi)生計(jì)生重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開,及時(shí)公開改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材價(jià)格信息。推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),建立違規(guī)違紀(jì)問題處理結(jié)果公開機(jī)制。(市衛(wèi)計(jì)委牽頭落實(shí))


(五)推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開,及時(shí)公開食品藥品安全違法行為處罰信息。定期公布全市食品抽檢總體情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題和核查處置情況,公開監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果,檢查結(jié)果應(yīng)在審定批準(zhǔn)后2個(gè)工作日內(nèi)公開,每周更新日常監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)信息。開設(shè)新媒體發(fā)布平臺,常態(tài)性公開食品安全抽檢情況。及時(shí)公開召回產(chǎn)品、停產(chǎn)整頓、收回或撤銷證書等監(jiān)管執(zhí)法信息。(市食藥監(jiān)局牽頭落實(shí))


五、深化政務(wù)公開,助力防范風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定市場


(一)圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開,做好金融領(lǐng)域特別是金融市場相關(guān)政策解讀和輿論引導(dǎo)工作。密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、金融市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融、人民幣匯率等方面的輿情,針對誤讀、曲解、不實(shí)等情況,發(fā)揮主要新聞媒體作用,多用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話,及時(shí)開展有理有據(jù)的回應(yīng)。及時(shí)發(fā)布金融領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài),及時(shí)公開行政處罰、市場禁入和行政許可決定,不斷提高執(zhí)法公信力和透明度。(市財(cái)政局,人行十堰分行,市銀監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開,加快建立統(tǒng)一規(guī)范、準(zhǔn)確及時(shí)的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機(jī)制,公開商品房預(yù)售許可、商品房交易等信息,及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)去庫存、穩(wěn)市場等調(diào)控政策,做好差別化信貸、稅收等調(diào)控政策解讀工作,及時(shí)公開違法違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)查處結(jié)果,規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,防止虛假宣傳和惡意炒作,各縣市區(qū)要建立完善房地產(chǎn)市場信息公開專欄。深化棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開,進(jìn)一步做好保障性安居工程相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開。(市住建委、人行十堰分行、市房管局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí))


(三)指導(dǎo)、督導(dǎo)各地及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果信息,按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等,及時(shí)規(guī)范發(fā)布土地征收信息。(市國土局牽頭落實(shí))


(四)及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示,做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開工作。及時(shí)公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等執(zhí)法信息。落實(shí)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,并向社會公布。(市安監(jiān)局牽頭落實(shí))


六、深化政務(wù)公開,增強(qiáng)政務(wù)公開工作實(shí)效


(一)全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制。年內(nèi)完成“五公開”納入辦文辦會程序、建立公開內(nèi)容動(dòng)態(tài)擴(kuò)展機(jī)制等工作。圍繞全年政務(wù)公開重點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)一步完善主動(dòng)公開基本目錄,細(xì)化公開要求。按照上級統(tǒng)一部署,組織實(shí)施好基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議,除涉及國家秘密的外,要積極通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播向社會公開。進(jìn)一步做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作,對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案,原則上都要公開答復(fù)全文。(各縣市區(qū)政府、市政府辦公室、市政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))


(二)進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制。各級政府及其部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé),利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會等方式,主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切。要按照“誰起草、誰解讀”的原則,做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。創(chuàng)新解讀方式方法,運(yùn)用部門解讀、專家解讀、媒體解讀等方式,數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方法,多角度、全方位闡釋政策,提升解讀的權(quán)威性、針對性和有效性。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任,明確回應(yīng)主體,做好輿情回應(yīng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時(shí)限要求,落實(shí)通報(bào)批評和約談制度,確?;貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。(市委宣傳部、市政府辦公室牽頭,各縣市區(qū)政府、市政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))


(三)加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)。各地、各部門辦公室要切實(shí)履行對政府網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè),做好日常監(jiān)測和季度抽查,及時(shí)公開抽查情況。按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求,全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開、系統(tǒng)建設(shè)情況,認(rèn)真組織填報(bào),確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。要用好管好政務(wù)新媒體,明確開辦主體責(zé)任,健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,強(qiáng)化互動(dòng)和服務(wù)功能。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求,積極推進(jìn)政府公報(bào)同步上網(wǎng),加快歷史公報(bào)數(shù)字化工作。(市政府辦公室牽頭,各縣市區(qū)政府、市政府各部門負(fù)責(zé)落實(shí))


(四)強(qiáng)化政務(wù)公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓政務(wù)公開工作,每年至少聽取1次工作匯報(bào),研究推動(dòng)工作。要明確專門機(jī)構(gòu)、專門人員,從事政務(wù)公開工作,保持政務(wù)公開工作人員的相關(guān)穩(wěn)定。要把政務(wù)公開工作納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討交流,提升工作人員能力水平和專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)督查評估,將政務(wù)公開納入績效考核體系;無績效考核體系的單位,年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制;政務(wù)公開分值權(quán)重不低于4%。市政府辦公室將適時(shí)督查各地、各部門落實(shí)情況。


(五)依法規(guī)范依申請公開工作。嚴(yán)格按照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好全市政府信息依申請公開工作的通知》(十政辦發(fā)〔2014〕85號),進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作,嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù),增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性,規(guī)范答復(fù)形式,明示救濟(jì)渠道。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題,要及時(shí)向相關(guān)單位提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息,可以轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。


各地、各部門要結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案或工作安排,并在本要點(diǎn)公布后30個(gè)工作日內(nèi)在本地、本部門政府網(wǎng)站信息公開欄目中公開。










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