十政辦發(fā)〔2017〕77號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的通知》

十政辦發(fā)〔2017〕77號(hào)

　　市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)十堰市加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案的

通 知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：

《十堰市加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年9月3日

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十堰市加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

為加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，進(jìn)一步提高行政審批效率，更好便民、利民、惠民，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（鄂政辦電〔2017〕126號(hào)）《市人民政府關(guān)于印發(fā)十堰市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案的通知》（十政發(fā)〔2017〕18號(hào)）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)建國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（十政務(wù)辦發(fā)〔2017〕57號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面梳理市縣兩級(jí)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，高質(zhì)量完成行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)、審核確認(rèn)和系統(tǒng)錄入，著力促進(jìn)流程優(yōu)化、信息共享和平臺(tái)融合，加快行政審批和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)線上線下同步應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、在線受理、在線審批，有效提升政府效能和群眾滿(mǎn)意度，確保年底前省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”基本建成，行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理基本實(shí)現(xiàn)。

二、工作任務(wù)

（一）市直部門(mén)主要任務(wù)

1.編制市級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄。依據(jù)國(guó)務(wù)院審改辦公布的中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)匯總清單，梳理行政許可事項(xiàng)，從事項(xiàng)網(wǎng)上應(yīng)用和企業(yè)群眾辦事角度，具體到子項(xiàng)，形成市級(jí)行政許可事項(xiàng)清單（2017版）（責(zé)任單位：市審改辦、市行政審批局；完成時(shí)限：2017年10月）。

2.參加地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，參加《行政許可事項(xiàng)編碼規(guī)則》《行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南編寫(xiě)規(guī)范》《行政許可事項(xiàng)審查細(xì)則編寫(xiě)規(guī)范》三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，熟悉掌握事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制要求（市質(zhì)監(jiān)局、市審改辦、市行政審批局、市直各具有行政審批職能的部門(mén)；完成時(shí)限：2017年9月）。

3.編制市級(jí)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016版）》和培訓(xùn)要求，逐項(xiàng)編制行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南，明確業(yè)務(wù)流程，建成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系（市行政審批局、市質(zhì)監(jiān)局、市編辦、市直各具有行政審批職能的部門(mén)；完成時(shí)限：2017年12月）。

4.推動(dòng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)線上線下同步應(yīng)用。根據(jù)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)安排，按照標(biāo)準(zhǔn)錄入模塊操作指南，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)分批進(jìn)駐平臺(tái)運(yùn)行（市行政審批局、市直各具有行政審批職能的部門(mén)；完成時(shí)限：2017年12月）。

5.創(chuàng)新審批方式。根據(jù)“一網(wǎng)覆蓋、一表申報(bào)、一窗受理、一章審批、一次辦結(jié)”等新審批方式工作進(jìn)展，適時(shí)總結(jié)、提煉、推廣新的審批方式，形成新的事項(xiàng)審批標(biāo)準(zhǔn)，為全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革提供十堰樣本（市行政審批局、市質(zhì)監(jiān)局、市直各具有行政審批職能的部門(mén)；完成時(shí)限：2018年3月）。

6.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系并做好運(yùn)行記錄。用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范服務(wù)，將標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化與心、外化于行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)審批、服務(wù)行為的指導(dǎo)作用。根據(jù)改革工作推進(jìn)情況，適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改進(jìn)完善，確保標(biāo)準(zhǔn)體系先進(jìn)性和有效性（市行政審批局、市質(zhì)監(jiān)局、市直各具有行政審批職能的部門(mén)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期）。

（二）各縣市區(qū)人民政府工作任務(wù)

1.編制縣級(jí)行政許可事項(xiàng)目錄。梳理行政許可事項(xiàng)，從事項(xiàng)網(wǎng)上應(yīng)用和企業(yè)群眾辦事角度，具體到子項(xiàng)，形成縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單（2017版）。確保同一層級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、事項(xiàng)數(shù)量基本相同，同一事項(xiàng)名稱(chēng)及相關(guān)要素基本一致（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2017年9月）。

2.參加地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，參加《行政許可事項(xiàng)編碼規(guī)則》《行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南編寫(xiě)規(guī)范》《行政許可事項(xiàng)審查細(xì)則編寫(xiě)規(guī)范》三項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，熟悉掌握事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制要求。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2017年9月）。

3.編制縣級(jí)行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016版）》和培訓(xùn)要求，逐項(xiàng)編制行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南，明確業(yè)務(wù)流程，建成行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2017年12月）。

4.推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。根據(jù)省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)要求，結(jié)合行政審批局組建，推進(jìn)本地事項(xiàng)進(jìn)駐審批平臺(tái)運(yùn)行，推動(dòng)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)線上線下同步應(yīng)用（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府；完成時(shí)限：2017年12月）。

　　三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化是加快轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要舉措，是創(chuàng)新服務(wù)方式、提升服務(wù)水平的重要途徑，各地各部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要工作日程，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)，明確工作目標(biāo)任務(wù)，理清工作思路，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市行政審批局、市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)編制和錄入的培訓(xùn)指導(dǎo)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范化、常態(tài)化。各地各部門(mén)要密切溝通對(duì)接，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作走在全省前列。

（三）加強(qiáng)督查考核。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作要納入各地各部門(mén)年度工作考核內(nèi)容。市行政審批局、市質(zhì)監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督辦檢查，定期通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)工作進(jìn)展迅速、效果好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展不力、效果差的通報(bào)批評(píng)，確保各地、各部門(mén)按照高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)