十政辦發(fā)〔2017〕90號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2018年十堰市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》

十政辦發(fā)〔2017〕90號(hào)

市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2018年十堰市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的

通 知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門:

《2018年十堰市政府采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2017年10月20日

　　十堰市2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例規(guī)定，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購品目分類目錄的通知》（財(cái)庫〔2013〕189號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2017〕69號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際,特制定十堰市2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)。

一、集中采購目錄

技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，采購人普遍使用的項(xiàng)目，列為集中采購機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。以下項(xiàng)目必須按規(guī)定委托集中采購代理采購。縣市區(qū)未依法獨(dú)立設(shè)置集中采購代理機(jī)構(gòu)的，可按照《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2015]163號(hào)）要求，通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將集中采購項(xiàng)目擇優(yōu)委托給集中采購代理機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)采購。

　　二、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)

未列入集中采購機(jī)構(gòu)項(xiàng)目目錄的，市級(jí)單項(xiàng)或年批量采購金額達(dá)到30萬元（含）以上的；縣市區(qū)單項(xiàng)或年批量采購金額達(dá)到10萬元（含）以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行分散采購。

　　三、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

市級(jí)及縣市區(qū)級(jí)政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或年批量采購金額達(dá)到100萬元（含）以上的，必須采用公開招標(biāo)方式。政府采購工程公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、其他事項(xiàng)

（一）采購人是本單位政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行的主體，負(fù)責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對(duì)其編制及執(zhí)行結(jié)果負(fù)主體責(zé)任。《政府采購品目分類目錄》和年度政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)是政府采購預(yù)算編制的依據(jù)，采購人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”的原則，編制政府采購預(yù)算，依法實(shí)施政府采購。屬于年度政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，單獨(dú)編列政府購買服務(wù)預(yù)算。凡未按規(guī)定編制政府采購預(yù)算和未執(zhí)行政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，財(cái)政部門可以拒付資金。

（二）采購人要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于政府采購支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策目標(biāo)。在政府采購活動(dòng)中，應(yīng)優(yōu)先購買本國貨物、工程和服務(wù)，優(yōu)先采購國家節(jié)能環(huán)保政府采購清單內(nèi)的產(chǎn)品（中國政府采購網(wǎng)站http://www.ccgp.gov.cn、國家發(fā)改委網(wǎng)站http://hzs.ndrc.gov.cn），支持中小微企業(yè)等的發(fā)展。

（三）采購人是政府采購信息公開的主體，應(yīng)按照《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例和國務(wù)院、財(cái)政部、市人民政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)要求，將本單位的政府采購信息在指定媒體上全面公開，公開的采購信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，并對(duì)公開政府采購信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）采購人應(yīng)按照物有所值的原則，加強(qiáng)本單位的采購需求研究，明確采購需求責(zé)任，采購需求要體現(xiàn)需求標(biāo)準(zhǔn)的完整性、準(zhǔn)確性和合規(guī)性，體現(xiàn)需求標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)性及生產(chǎn)的適應(yīng)性，體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向性。

（五）采購人要加強(qiáng)政府采購合同的履約驗(yàn)收，按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單應(yīng)當(dāng)包括每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況。

（六）市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位要加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)政府采購工作的管理和指導(dǎo)，建立完善內(nèi)部采購流程制度，依法建立政府采購檔案和臺(tái)帳。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求，積極推進(jìn)批量集中采購、電子化采購。

（七）采購人為保障部門自身運(yùn)轉(zhuǎn)、或?yàn)槁男凶陨砉ぷ髀毮?、或?yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)采購的項(xiàng)目（如在特定影視、廣播、報(bào)紙、雜志等媒體上的廣告宣傳，定向調(diào)查、決策咨詢服務(wù)、綜合會(huì)展、專業(yè)培訓(xùn)，供水、供電、供暖、供氣、通信、郵政投遞、房屋購置和租賃等），可選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞綄?shí)施政府采購。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）規(guī)定條件的，采購人可自行招標(biāo)；采用非招標(biāo)采購方式的，應(yīng)依法申請(qǐng)政府采購方式變更。

（八）無論由集中采購機(jī)構(gòu)組織采購，還是由采購人自行組織采購或委托采購代理機(jī)構(gòu)采購，都必須嚴(yán)格按照政府采購法律、法規(guī)以及規(guī)章規(guī)定的采購方式和程序組織實(shí)施采購活動(dòng)。實(shí)行分散采購的貨物和服務(wù)項(xiàng)目，采購人不能自行采購或不愿委托社會(huì)采購代理機(jī)構(gòu)采購的，也可委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購，集中采購機(jī)構(gòu)不得拒絕委托。

（九）政府集中采購目錄以內(nèi)納入?yún)f(xié)議供貨的項(xiàng)目，市直各單位要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購協(xié)議供貨制度。

（十）市財(cái)政部門要依法履行政府采購監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反政府采購法律法規(guī)的行為要嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任，責(zé)令整改，并將檢查結(jié)果報(bào)市政府。

（十一）根據(jù)鄂政辦發(fā)〔2017〕69號(hào)文件精神，財(cái)政管理實(shí)行省直接管理的縣（市）級(jí)人民政府可以根據(jù)需要，行使《政府采購法》和《政府采購法實(shí)施條例》規(guī)定的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府批準(zhǔn)變更采購方式的職權(quán)。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)