您當(dāng)前的位置：十政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）十堰行動(dòng)綱要〉的通知》
十政辦發(fā)〔2017〕51號(hào)
市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）
十堰行動(dòng)綱要》的通知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）十堰行動(dòng)綱要》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年6月19日
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消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）
十 堰 行 動(dòng) 綱 要
為進(jìn)一步深化消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升全市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平，切實(shí)保障消費(fèi)品安全，推動(dòng)消費(fèi)品十堰制造邁向中高端，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）湖北行動(dòng)綱要的通知》（鄂政辦發(fā)〔2017〕9號(hào)）精神，制定本行動(dòng)綱要。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照市委、市政府構(gòu)建“一主四大四新”產(chǎn)業(yè)體系要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以消費(fèi)品支柱產(chǎn)業(yè)和涉及民生安全產(chǎn)品為重點(diǎn)，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，創(chuàng)新質(zhì)量供給，強(qiáng)化執(zhí)法打假，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。
二、總體目標(biāo)
——消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套，標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的整體水平顯著提升。
——質(zhì)量安全突出問題得到有效治理，食品、汽車、汽車配件、裝飾裝修材料等消費(fèi)品重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域制售假冒偽劣的現(xiàn)象得到有效遏制。
——消費(fèi)品整體質(zhì)量明顯提升，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，出口產(chǎn)品質(zhì)量溢價(jià)水平明顯提升，消費(fèi)品質(zhì)量市級(jí)以上監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，顧客滿意率達(dá)到90%以上。
——企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)顯著提高，質(zhì)量管理體系不斷完善，企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)、技術(shù)裝備水平大幅提升，品牌文化附加值、市場(chǎng)營(yíng)銷能力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量檢測(cè)工程技術(shù)人員占比上升到10%以上，消費(fèi)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)穩(wěn)定在85以上。
——知名品牌培育成效明顯，中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到20件以上，湖北名牌產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)以上，具有國(guó)際影響力的消費(fèi)品品牌數(shù)量明顯增多，擁有品牌企業(yè)達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)零的突破，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)3家以上，爭(zhēng)創(chuàng)武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)10家以上。
三、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐
1.健全標(biāo)準(zhǔn)體系。以需求和問題為導(dǎo)向，將政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)供給方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)供給方式。清理整治和全面消滅無標(biāo)生產(chǎn)，每年制定10項(xiàng)左右具有十堰特色的地方標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）。
2.提高標(biāo)準(zhǔn)供給水平。大力提高消費(fèi)品企業(yè)采用國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞食品、汽車、高端裝備、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、綠松石等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
3.推動(dòng)十堰標(biāo)準(zhǔn)走出去。圍繞“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，以標(biāo)準(zhǔn)為載體，促進(jìn)汽車、高端裝備、智能制造、生物醫(yī)藥、綠松石等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)走出十堰，走向世界。（責(zé)任單位：市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
4.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技協(xié)同。建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)綠色通道，將國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重大專項(xiàng)項(xiàng)目、重點(diǎn)裝備研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新作為突破口，同步開展標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)協(xié)同發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化（責(zé)任單位：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局）。
5.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施。推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。深入開展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建、“十堰好標(biāo)準(zhǔn)”推介以及“質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”等系列活動(dòng)。開展以隨機(jī)檢查、比對(duì)評(píng)估為主的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開事中事后監(jiān)管，將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況納入質(zhì)量信用記錄，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、追求高質(zhì)量（責(zé)任單位：市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
（二）發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用
1.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量、誠(chéng)信和法治意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。深化“企業(yè)首席質(zhì)量官”和“質(zhì)監(jiān)首席服務(wù)員”制度，嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大質(zhì)量事故報(bào)告及應(yīng)急處理制度，建立健全消費(fèi)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)履行質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務(wù)，提升產(chǎn)品售后服務(wù)能力，依法承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）。
2.推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。支持開展質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過班組、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。全面推廣ISO9000、6σ、卓越績(jī)效、精益生產(chǎn)等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。樹立追求卓越的質(zhì)量文化，推廣應(yīng)用中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)及武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量管理模式（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市質(zhì)監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
3.大力倡導(dǎo)工匠精神。在重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域深入開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，開展崗位練兵，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)兵，樹立“車城工匠”標(biāo)桿，營(yíng)造尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。引導(dǎo)企業(yè)把工匠精神和企業(yè)家精神納入質(zhì)量文化建設(shè)，使工匠精神成為企業(yè)決策者、經(jīng)營(yíng)者和全體員工共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量提升方面的經(jīng)驗(yàn)交流，建立職工（勞模）創(chuàng)新工作室，鼓勵(lì)企業(yè)員工學(xué)習(xí)新知識(shí)、鉆研新技術(shù)、使用新方法，推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)萬眾創(chuàng)新（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
（三）夯實(shí)消費(fèi)品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)
1.實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。在汽車及配件、電子信息、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域組織質(zhì)量攻關(guān)，攻克一批影響質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)難題。重點(diǎn)圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、信息與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)等方面的共性需求，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、高等院校，建設(shè)和完善一批專業(yè)水平高、支撐作用強(qiáng)、布局合理的骨干技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，完善技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)體系，為區(qū)域和行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局）。
2.加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。加快建立消費(fèi)品工業(yè)急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，開展在線計(jì)量校準(zhǔn)檢測(cè)方法和技術(shù)研究，解決消費(fèi)品工業(yè)急需的量值溯源問題，提供消費(fèi)品全產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量測(cè)試服務(wù)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。開展消費(fèi)品安全、綠色認(rèn)證。突破檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)瓶頸，提高現(xiàn)場(chǎng)快速、智能識(shí)別檢測(cè)監(jiān)測(cè)能力（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
3.優(yōu)化質(zhì)量公共服務(wù)。培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、品牌建設(shè)、質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)等新興質(zhì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，為消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)和各類科技園、孵化器、創(chuàng)客空間等提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)支持。推行政府購(gòu)買質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)，培育標(biāo)準(zhǔn)化事務(wù)所，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)編制及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)解決方案等服務(wù)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化改革與整合，發(fā)展面向企業(yè)的各類競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)量社會(huì)組織（責(zé)任單位：市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)各成員單位、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
（四）開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)
1.開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。以食品及食品相關(guān)產(chǎn)品、兒童及嬰幼兒服裝、學(xué)生用品、廚具、家具、凈水機(jī)、改裝車、人造板、防水材料、電線電纜等10類消費(fèi)者普遍關(guān)注的消費(fèi)品為重點(diǎn)，開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施質(zhì)量綜合治理，積極創(chuàng)建產(chǎn)品質(zhì)量提升示范項(xiàng)目（區(qū)），形成企業(yè)主體、政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、行業(yè)自律、社會(huì)參與的質(zhì)量提升共治格局（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計(jì)委、市科技局、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
2.開展中小企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。突出重點(diǎn)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)集群，以培育創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為引導(dǎo)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、行政許可、行政執(zhí)法、節(jié)能降耗、品牌建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)信息傳遞等手段，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，做好技術(shù)服務(wù)，貫徹實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、測(cè)量、能源、社會(huì)責(zé)任等管理體系標(biāo)準(zhǔn)，培育一批質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專、精、特、尖型中小企業(yè)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）。
（五）加強(qiáng)消費(fèi)品品牌建設(shè)
1.實(shí)施品牌升級(jí)行動(dòng)。制定十堰品牌培育“十三五”規(guī)劃，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快品牌孵化平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌和營(yíng)銷意識(shí),實(shí)施消費(fèi)品精品工程，圍繞品牌定位、品牌推廣等環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)知名品牌和行業(yè)性品牌集群建設(shè)，逐步將行業(yè)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，形成知名特色園區(qū)和特色行業(yè)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)服務(wù)行業(yè)示范園區(qū)和服務(wù)業(yè)品牌。進(jìn)一步做好消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范工作（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）。
2.完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立和完善各級(jí)政府對(duì)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)和各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、湖北名牌、十堰名牌評(píng)選向消費(fèi)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域傾斜，把消費(fèi)者滿意度作為重要評(píng)定指標(biāo)，擴(kuò)大消費(fèi)者參與品牌評(píng)選的話語權(quán)。支持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造一批安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和食品品牌（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局）。
3.加強(qiáng)品牌保護(hù)和推介。不斷增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)保護(hù)自主品牌的意識(shí)和責(zé)任，建立企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)“三位一體”的品牌保護(hù)體系。加大對(duì)商標(biāo)、地理標(biāo)志、知名商品特有名稱、包裝裝潢、外觀設(shè)計(jì)、發(fā)明專利、商業(yè)秘密等的保護(hù)力度，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)合法權(quán)益的行為。加大馳（著）名商標(biāo)、長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)、武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)、湖北名牌產(chǎn)品、十堰名牌產(chǎn)品、老字號(hào)、十堰好標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推介力度，形成多元化的推廣模式（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）。
（六）優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
1.依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)、“亮盾”行動(dòng)、“筑籬”行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)、“紅盾”質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)。對(duì)人民群眾深惡痛絕和社會(huì)反映強(qiáng)烈的“瘦身鋼筋”“偽劣電線”“甲醛地板”“拼裝汽車”和有害食品等嚴(yán)重質(zhì)量安全問題，要列為執(zhí)法打假的重點(diǎn)，嚴(yán)查徹辦大案、要案，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)措施的綜合作用，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)制性認(rèn)證、監(jiān)督抽查、執(zhí)法打假、召回等監(jiān)管措施，對(duì)不能保證質(zhì)量安全、出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故或拒絕監(jiān)督檢查的企業(yè)，堅(jiān)決依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法取締。對(duì)假冒偽劣問題嚴(yán)重且長(zhǎng)期得不到有效治理的地區(qū)，要依法約談并嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)監(jiān)管部門的失職瀆職責(zé)任（責(zé)任單位：市公安局、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局）。
2.創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管制度。建立消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單管理制度，實(shí)行“隨機(jī)抽查企業(yè)、隨機(jī)抽檢產(chǎn)品、隨機(jī)選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)”制度，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)國(guó)家和省級(jí)監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)的同一規(guī)格型號(hào)產(chǎn)品，6個(gè)月內(nèi)各地、各部門和機(jī)構(gòu)不得重復(fù)抽查。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策，嚴(yán)禁在政府公開的收費(fèi)清單外自立收費(fèi)項(xiàng)目違規(guī)收費(fèi)（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市物價(jià)局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局）。
3.強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全懲罰性賠償、質(zhì)量擔(dān)保、銷售者先行賠付和產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)等制度。在消費(fèi)集中的重點(diǎn)場(chǎng)所建立消費(fèi)爭(zhēng)議快速處理綠色通道，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立消費(fèi)維權(quán)窗口，探索建立消費(fèi)者訴訟簡(jiǎn)易處理程序，完善公益訴訟制度，擴(kuò)大公益訴訟主體范圍，支持社會(huì)中介組織和第三方機(jī)構(gòu)為消費(fèi)者提供維權(quán)援助，降低消費(fèi)維權(quán)成本（責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市司法局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市消費(fèi)者協(xié)會(huì)及有關(guān)組織）。
4.加強(qiáng)質(zhì)量信息公共服務(wù)。建立十堰質(zhì)量創(chuàng)新電子化集市平臺(tái)等質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺(tái)，為消費(fèi)者提供消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、質(zhì)量比對(duì)、消費(fèi)警示等產(chǎn)品質(zhì)量信息，為消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供質(zhì)量信息大數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。鼓勵(lì)第三方社會(huì)組織提供專業(yè)化、個(gè)性化和多樣化的質(zhì)量信息服務(wù)。加快推行面向消費(fèi)者的比較試驗(yàn)服務(wù)，定期向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)品質(zhì)量對(duì)比結(jié)果。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)定期向社會(huì)發(fā)布本地區(qū)合格消費(fèi)品的社會(huì)平均成本，防止以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價(jià)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，讓廣大消費(fèi)者監(jiān)督和選擇（責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
（七）加強(qiáng)質(zhì)量安全信用體系建設(shè)
1.加強(qiáng)征信機(jī)制建設(shè)。建設(shè)全市統(tǒng)一的信用信息公共服務(wù)平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。共建一個(gè)平臺(tái)、共享一庫(kù)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)建設(shè)一中心（信用信息數(shù)據(jù)中心）、兩體系（共享交換支撐體系、信息應(yīng)用服務(wù)體系）、一站群（“誠(chéng)信十堰”網(wǎng)站群）等。加快歸集、整合包括產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建設(shè)工程、進(jìn)出口食品境外生產(chǎn)企業(yè)等在內(nèi)的信用信息，實(shí)現(xiàn)發(fā)改、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、公共資源交易管理、政府采購(gòu)等部門圍繞消費(fèi)品生產(chǎn)、流通、使用和消費(fèi)全鏈條的質(zhì)量安全信用信息共享交換（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市住建委、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市科技局、市公共資源交易監(jiān)管局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局）。
2.強(qiáng)化信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，定期公布“黑名單”。失信企業(yè)“黑名單”和行政處罰案件查處結(jié)果，作為失信信用信息，列入信用數(shù)據(jù)庫(kù)，并將行政處罰信息歸集到企業(yè)名下，通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公示，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門質(zhì)量信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒，營(yíng)造“守信者處處受益，失信者寸步難行”的社會(huì)環(huán)境。建設(shè)和優(yōu)化企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信網(wǎng)站，推動(dòng)信用信息“一站式”查詢（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市住建委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市科技局、市公共資源交易監(jiān)管局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局等有關(guān)部門）。
（八）提升進(jìn)出口消費(fèi)品質(zhì)量
1.嚴(yán)把進(jìn)口質(zhì)量關(guān)。完善進(jìn)口消費(fèi)品閉環(huán)監(jiān)管體系，強(qiáng)化監(jiān)督抽查機(jī)制與缺陷產(chǎn)品召回的事中事后監(jiān)管。完善制度措施，明確企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全信息宣傳，提升消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)理性消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)回流（責(zé)任單位：市商務(wù)局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局）。
2.促進(jìn)出口提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)出口商品質(zhì)量安全示范區(qū)與示范企業(yè)創(chuàng)建，提高運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施能力，發(fā)揮好技術(shù)性貿(mào)易措施倒逼作用，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化消費(fèi)品質(zhì)量安全國(guó)際合作，搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)間的國(guó)際交流與對(duì)話平臺(tái)（責(zé)任單位：市商務(wù)局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局）。
3.完善進(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。推動(dòng)建立跨部門、跨行業(yè)、跨國(guó)境的進(jìn)出口商品風(fēng)險(xiǎn)與傷害信息監(jiān)測(cè)與交流平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、安監(jiān)、醫(yī)療及公安等部門的質(zhì)量安全隱患與事故信息互聯(lián)互通。完善與全國(guó)統(tǒng)一的智能化預(yù)警平臺(tái)對(duì)接，有效識(shí)別口岸進(jìn)出口高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、商品、承運(yùn)人、港口和國(guó)家，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)處置能力（責(zé)任單位：市公安局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)委、市工商局、市安監(jiān)局、十堰海關(guān)、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局）。
四、重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）食品及食品相關(guān)產(chǎn)品
適應(yīng)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式升級(jí)，以科技創(chuàng)新和綠色環(huán)保為核心，促進(jìn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，按照“最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)”的要求，建立全程監(jiān)控、嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系，治理“餐桌污染”，實(shí)施進(jìn)口食品放心工程和出口食品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升工程，推動(dòng)出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”，全面提升食品質(zhì)量安全水平。鼓勵(lì)食品工業(yè)領(lǐng)域工業(yè)化和信息化融合，完善基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子商務(wù)、微商等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)食品工業(yè)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新。支持食品工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建立和完善以食品生產(chǎn)企業(yè)為主體，科研單位、大專院校為依托，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，形成一批技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批科技創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育一批食品科技人才隊(duì)伍。提升食品產(chǎn)品供給水平，將食品消費(fèi)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，倡導(dǎo)食品綠色健康消費(fèi)，從生存型消費(fèi)加速向健康型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，從“吃飽、吃好”向“吃的安全、吃的健康”轉(zhuǎn)變（責(zé)任單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位）。
（二）汽車產(chǎn)品
堅(jiān)持以低碳化、智能化、服務(wù)化為導(dǎo)向，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推汽車行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)。全力服務(wù)東風(fēng)商用車中長(zhǎng)期事業(yè)計(jì)劃，積極推進(jìn)新能源汽車的研發(fā)及應(yīng)用，優(yōu)化和完善汽車產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。依托國(guó)家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（十堰），在汽車行業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量提升工程，深化十堰“中國(guó)商用車之都”的建設(shè)，進(jìn)一步壯大“專、精、特、新、輕”的專用車產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)聚集水平。著力推進(jìn)消防、應(yīng)急、物流、特種車汽車產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建，大力發(fā)展十堰特色的自主品牌汽車及零部件產(chǎn)品，在優(yōu)勢(shì)汽車產(chǎn)業(yè)集群開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量提升和知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量、品牌和誠(chéng)信意識(shí)，支持有條件的重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)和武當(dāng)質(zhì)量獎(jiǎng)，重點(diǎn)培育汽車及其配件獲得湖北名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)）。
（三）建材及裝飾裝修產(chǎn)品
圍繞居民提高生活水平、改善家居環(huán)境的消費(fèi)需求，促進(jìn)家居裝飾裝修健康化、集成化發(fā)展。針對(duì)家具、人造板、電線電纜、新型節(jié)能建材、玻璃幕墻、防水材料、涂料等產(chǎn)品，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤宣傳貫徹，加快公共檢測(cè)平臺(tái)配套能力建設(shè)，滿足消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)、揮發(fā)性有機(jī)物限量等重點(diǎn)性能檢測(cè)要求。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，引導(dǎo)和支持建筑防水材料、玻璃幕墻、新型墻體材料等領(lǐng)域建材企業(yè)，針對(duì)個(gè)性化需求，開展服務(wù)型制造，從提供建材產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變，從提供單一產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)水泥等行業(yè)骨干企業(yè)，從提供材料向提供研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)物流、營(yíng)銷融資、建設(shè)維護(hù)和技術(shù)支持等一體化服務(wù)、系統(tǒng)方案業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)大型建材制造企業(yè)采購(gòu)銷售平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同水平。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)制造新型生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、銷售、采購(gòu)、管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的企業(yè)間協(xié)同，形成網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)集群。鼓勵(lì)大型建材企業(yè)逐步轉(zhuǎn)型為裝配式建筑預(yù)制部品部件生產(chǎn)企業(yè)。支持建材企業(yè)開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料，提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例。推廣標(biāo)準(zhǔn)化、集成化、模塊化的裝修模式，促進(jìn)整體廚衛(wèi)、輕質(zhì)隔墻等材料、產(chǎn)品和設(shè)備管線集成化技術(shù)的應(yīng)用。鼓勵(lì)建材企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延伸戰(zhàn)略，建設(shè)家居裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)綜合體，推進(jìn)建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建立與有效運(yùn)營(yíng)，支撐企業(yè)提供家居裝飾裝修整體解決方案，滿足消費(fèi)者需求，最大限度實(shí)現(xiàn)合作共贏（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市住建委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)）。
（四）旅游及文教體育休閑用品
針對(duì)居民轉(zhuǎn)變生活方式、豐富文娛生活的要求，推動(dòng)文教體育休閑用品多樣化發(fā)展，加快系統(tǒng)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突出、覆蓋全面的文體用品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量保障體系建設(shè)。加快旅游特色創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)發(fā)展新型環(huán)保觀光游船、游艇和城市、湖泊觀光船，加強(qiáng)旅游集散地旅游紀(jì)念品及特色休閑購(gòu)物街商品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，培育和壯大一批自主品牌企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)與地方文化特色相結(jié)合，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品、中華老字號(hào)等傳統(tǒng)文化資源的品牌培育和保護(hù)，推動(dòng)十堰文化產(chǎn)品宣傳，促進(jìn)文化產(chǎn)品對(duì)外出口。嚴(yán)格有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)，大力提高學(xué)生用品的安全水平（責(zé)任單位：市旅游委、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市文體新廣局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）。
（五）電子商務(wù)產(chǎn)品
聚焦消費(fèi)者消費(fèi)模式網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，推動(dòng)電子商務(wù)與制造業(yè)融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托省級(jí)以上電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)，推進(jìn)電子商務(wù)品牌建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持縣域電子商務(wù)發(fā)展，支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游資源入駐電子商務(wù)平臺(tái)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售和批發(fā)業(yè)務(wù)，發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷和時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂，提升農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的客戶體驗(yàn)度和服務(wù)水平。依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、違反國(guó)家出口管制法規(guī)政策跨境銷售兩用品和技術(shù)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，組織開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，督促企業(yè)線上線下銷售的產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，促進(jìn)合法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)商品，加強(qiáng)對(duì)線上線下商品質(zhì)量的一體化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量的抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，籌建十堰電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心，統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)、分辦、反饋、分析電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量維權(quán)信息（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局）。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作
市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升行動(dòng)。成立市消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升行動(dòng)專家咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升建設(shè)的智力支持。各縣（市、區(qū)）人民政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)工作機(jī)制。市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)和各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)本綱要實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。要將消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作納入政府質(zhì)量工作考核內(nèi)容，對(duì)省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率排名后三位的縣（市、區(qū)）人民政府，當(dāng)年政府質(zhì)量工作考核結(jié)果不能列入A等級(jí)范圍（責(zé)任單位：市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)有關(guān)成員單位）。
（二）強(qiáng)化財(cái)稅政策扶持
利用國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）、相關(guān)投資基金等現(xiàn)有資金渠道，充分發(fā)揮政府投資基金作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升專項(xiàng)基金，重點(diǎn)投向消費(fèi)品制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌和優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)和方式，進(jìn)一步加大消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作投入力度，重點(diǎn)支持消費(fèi)品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督抽查、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，組織做好企業(yè)家質(zhì)量創(chuàng)新的專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。完善優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)活動(dòng)中，納入國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)、質(zhì)量安全要求，擴(kuò)大對(duì)綠色產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)。積極做好稅務(wù)咨詢和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)充分享受國(guó)家稅收扶持政策。對(duì)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升示范區(qū)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，比照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受出口貿(mào)易便利等政策優(yōu)惠（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市地稅局、市國(guó)稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市公共資源交易監(jiān)管局、十堰出入境檢驗(yàn)檢疫局）。
（三）強(qiáng)化金融扶持政策
綜合應(yīng)用貨幣信貸政策工具，多渠道、多層次、多形式探索政府財(cái)政撬動(dòng)銀行資金的融資模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)消費(fèi)品制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。落實(shí)創(chuàng)新改革示范區(qū)相關(guān)政策，嘗試BOT、PPP模式等多元化融資方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與消費(fèi)品制造業(yè)發(fā)展。探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資增信制度，拓展消費(fèi)品制造業(yè)企業(yè)融資渠道，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，發(fā)行各類債務(wù)融資工具。建立完善多元化質(zhì)量救濟(jì)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府金融辦、人行十堰分行）。
（四）強(qiáng)化質(zhì)量法治建設(shè)
加快和推進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量安全、質(zhì)量促進(jìn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)管理、名牌產(chǎn)品認(rèn)定方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法工作。加強(qiáng)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量法治普及教育，普及消費(fèi)者維權(quán)法律知識(shí)。完善產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)消費(fèi)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。貫徹實(shí)施企業(yè)投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單和政府監(jiān)管清單，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，促進(jìn)民間資本進(jìn)入消費(fèi)品制造業(yè)領(lǐng)域。以更加嚴(yán)格的安全、環(huán)保、質(zhì)量、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市政府法制辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）。
（五）強(qiáng)化宣傳教育和輿論引導(dǎo)
建立學(xué)校和企業(yè)“雙元”的技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，建立健全應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施全員質(zhì)量素質(zhì)提升工程，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和一線職工培訓(xùn)力度。推出體現(xiàn)技工價(jià)值的薪酬制度，健全收入分配激勵(lì)機(jī)制。培養(yǎng)企業(yè)質(zhì)量領(lǐng)軍人才和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)高級(jí)人才，完善質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)價(jià)辦法。加大宣傳力度，全市主要新聞媒體及所屬網(wǎng)站積極開展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升宣傳報(bào)道，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好社會(huì)風(fēng)尚（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局）。
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