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十堰市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化健康扶貧工作的實(shí)施意見
十政辦發(fā)〔2017〕4號
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
為保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，防止因病致貧、因病返貧，實(shí)現(xiàn)到2019年讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困的目標(biāo)，根據(jù)湖北省衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于湖北省健康扶貧工程的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就進(jìn)一步深化我市健康扶貧工作提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以貧困縣市區(qū)為主戰(zhàn)場，以建檔立卡貧困人口為主要對象，針對農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問題，進(jìn)一步整合資源，多措并舉，切實(shí)提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平和貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，全面提高農(nóng)村貧困人口健康水平，為全市農(nóng)村貧困人口邁入小康社會提供健康保障。
（二）基本原則
--堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會參與。強(qiáng)化黨委、政府的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門責(zé)任，充分調(diào)動社會力量參與扶貧的積極性，著力構(gòu)建健康扶貧大格局，確保健康扶貧工程順利實(shí)施。
--堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、分類施策。在核準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況的基礎(chǔ)上，采取一戶一檔、一人一卡，精確到戶、精準(zhǔn)到人，實(shí)施分類救治。
--堅(jiān)持資源整合、共建共享。以提高農(nóng)村貧困人口受益水平為著力點(diǎn)，整合現(xiàn)有各類醫(yī)療保障、資金項(xiàng)目、人才技術(shù)等資源，采取更貼合貧困地區(qū)實(shí)際、更有效的政策措施，提升健康扶貧整體效果。
--堅(jiān)持改革創(chuàng)新、自力更生。加大改革創(chuàng)新力度，加快建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，切實(shí)保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)村貧困人口的主動性和創(chuàng)造性，立足自身實(shí)現(xiàn)健康脫貧。
（三）目標(biāo)任務(wù)
到2019年，貧困地區(qū)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村貧困人口大病得到及時(shí)有效救治保障，個人就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)大幅減輕；重大傳染病和地方病得到有效控制，基本公共衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到全市平均水平，人均預(yù)期壽命進(jìn)一步提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、傳染病發(fā)病率顯著下降；衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)條件明顯改善，服務(wù)能力和可及性顯著提升；區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和人民健康水平差距進(jìn)一步縮小，因病致貧、因病返貧問題得到有效解決。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障水平
1、提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療保障水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋所有農(nóng)村貧困人口并實(shí)行政策傾斜，提高政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例。貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。對扶貧對象中農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對象住院不設(shè)起付線；扶貧對象2016年門診統(tǒng)籌補(bǔ)償封頂線從300元提高到400元；門診重癥（慢?。?shí)際補(bǔ)償比由60%提高到70%，將重性精神病、結(jié)核病等病種納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)慢病門診范圍; 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院政策范圍內(nèi)分段補(bǔ)償比例每年分別提高5個百分點(diǎn)；符合外傷報(bào)銷的次封頂線從0.5萬元提高至1萬元，年住院封頂線每人每年提高到12萬元；扶貧對象提標(biāo)后所增加的補(bǔ)償資金不計(jì)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額控制之內(nèi)；大病保險(xiǎn)起付從1.2萬元降低至0.8萬元，政策范圍內(nèi)分段補(bǔ)償比例每年分別提高5個百分點(diǎn)，年封頂線不低于30萬元；控制扶貧對象住院自付費(fèi)用，目錄內(nèi)藥占比和合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用占比：一級醫(yī)院為98%以上，二級（三級?？疲┽t(yī)院為90%以上，三級綜合醫(yī)院為85%以上。
2、加大農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助和兜底力度。衛(wèi)生計(jì)生、民政、扶貧、財(cái)政、人社等部門要通力配合，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大額補(bǔ)充保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度之間的無縫銜接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同互補(bǔ)作用，形成保障合力；由各地按貧困人口每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)從本級預(yù)算、上級安排的扶貧專項(xiàng)資金等渠道整合籌措資金，為貧困人口實(shí)行醫(yī)療保障兜底，其中100元為貧困人口購買大額補(bǔ)充保險(xiǎn)，100元對扶貧對象實(shí)行慢病門診定補(bǔ)。醫(yī)療保障資金實(shí)行市級統(tǒng)籌、分縣核算的辦法進(jìn)行管理。
（1）精準(zhǔn)扶貧對象大病住院費(fèi)用實(shí)行兜底保障，大病患者費(fèi)用核銷比例提高到90%。對符合大病補(bǔ)償?shù)幕颊?，除去城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)常規(guī)核銷、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療減免和民政救助費(fèi)用后，剩余所有費(fèi)用（除第三方責(zé)任外）由大額補(bǔ)充保險(xiǎn)兜底報(bào)銷90%；有條件的縣市區(qū)可以根據(jù)自身實(shí)際提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例。
（2）精準(zhǔn)扶貧對象實(shí)行慢病門診定補(bǔ)。對高血壓Ⅲ期、冠心病、中風(fēng)后遺癥、Ⅱ型糖尿病、精神病、惡性腫瘤、慢性腎功衰、慢性肝炎、肺結(jié)核、類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎等慢性病除城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診報(bào)銷外，再報(bào)60%，緩解慢病門診負(fù)擔(dān)。
3、實(shí)施農(nóng)村貧困人口疾病分類救治。對需要治療的大病和慢性病患者進(jìn)行分類救治，能一次性治愈的，組織專家集中力量實(shí)施治療。加強(qiáng)農(nóng)村貧困殘疾人健康扶貧工作，開展康復(fù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)縣級殘疾人康復(fù)服務(wù)中心建設(shè)，提升基層康復(fù)服務(wù)能力，為農(nóng)村貧困殘疾人提供精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。
4、推行農(nóng)村貧困人口住院先診療后付費(fèi)。貧困患者在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院實(shí)行先診療后付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助“一站式”信息交換和即時(shí)結(jié)算，貧困患者只需在出院時(shí)支付自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用。
（二）提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力
1、加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加大貧困地區(qū)縣醫(yī)院重點(diǎn)專科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)，支持貧困地區(qū)縣級醫(yī)院達(dá)到二甲標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“四化”標(biāo)準(zhǔn)。2017年繼續(xù)支持100個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，按每個貧困村衛(wèi)生室15萬元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政補(bǔ)助7萬元，各縣市區(qū)配套5萬元，市直及縣市區(qū)對口精準(zhǔn)扶貧駐村工作隊(duì)支持3萬元，共投入1500萬元。
2、完善對貧困地區(qū)的對口幫扶機(jī)制。繼續(xù)組織城市醫(yī)院“掛縣帶鄉(xiāng)聯(lián)村”對口支援。每年城區(qū)3所三級綜合醫(yī)院各幫扶2個縣級醫(yī)院，幫扶2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每年幫扶2個重點(diǎn)貧困村衛(wèi)生室，其他二級及以上醫(yī)院對口幫扶1～2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每年幫扶1個貧困村衛(wèi)生室,民營醫(yī)院每年幫扶1個村衛(wèi)生室。三年內(nèi)幫扶30個薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，幫扶300個貧困村衛(wèi)生室。
3、推進(jìn)貧困地區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)先開展貧困地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)縣級醫(yī)院與三級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺互聯(lián)互通，彌補(bǔ)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足，方便群眾就近就醫(yī)，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
4、強(qiáng)化貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。在貧困地區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位和?？漆t(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃，開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)（中醫(yī)學(xué)）本科畢業(yè)生。繼續(xù)開展農(nóng)村衛(wèi)生人才免費(fèi)訂單式中職培養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室培養(yǎng)適宜性人才；每年組織對100個重點(diǎn)貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行輪訓(xùn)，加大貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生管理人員職業(yè)化建設(shè)。
（三）加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作
1、為農(nóng)村貧困人口提供健康管理簽約服務(wù)。以縣為單位，依靠基層衛(wèi)生計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步核實(shí)核準(zhǔn)全省貧困人口中“因病致貧、因病返貧”家庭數(shù)、患病人數(shù)和患病病種。優(yōu)先為農(nóng)村貧困人口每人建立1份動態(tài)管理的電子健康檔案和1張服務(wù)功能比較完善的居民健康卡，貧困戶家庭有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生簽約服務(wù)。
2、加大貧困地區(qū)重點(diǎn)疾病防控力度。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，全面落實(shí)針對重點(diǎn)人群和高危人群的有效干預(yù)措施，健全免費(fèi)檢測和咨詢網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)早治療。加強(qiáng)貧困地區(qū)慢性病防治，支持貧困地區(qū)高血壓、糖尿病和精神病患者免費(fèi)藥物治療等。
3、做好婦幼衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，做好以宮頸癌和乳腺癌檢查為重點(diǎn)的農(nóng)村常見婦女病防治工作。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目工作，建立殘疾兒童康復(fù)救助制度。不斷改善貧困地區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)和健康狀況。
4、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。加強(qiáng)貧困地區(qū)病媒生物密度監(jiān)測和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，到2019年，集中式供水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋率力爭達(dá)到70%。廣泛開展健康素養(yǎng)知識宣傳，力爭讓農(nóng)村貧困人口少生病。
（四）推進(jìn)貧困地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
1、支持公立醫(yī)院改革。合理布局貧困地區(qū)公立醫(yī)院，嚴(yán)格控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模，提升整體管理效率。全面推進(jìn)貧困縣縣級公立醫(yī)院綜合改革，控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，逐步建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，保障貧困地區(qū)藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全。
2、鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。在貧困地區(qū)繼續(xù)鞏固國家基本藥物目錄，優(yōu)化調(diào)整補(bǔ)充藥物目錄，有序推進(jìn)貧困地區(qū)公立醫(yī)院藥品網(wǎng)上集中采購和高值醫(yī)用耗材陽光采購。
三、責(zé)任分工
為更好的落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各有關(guān)部門要結(jié)合部門分工制定具體實(shí)施方案，下發(fā)相關(guān)配套文件，為各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)提供保障和支持。具體分工如下：
（一）衛(wèi)生計(jì)生部門。會同扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)健康扶貧工程實(shí)施工作，制訂具體方案和考核辦法，定期組織考核評估。負(fù)責(zé)大額補(bǔ)充保險(xiǎn)醫(yī)療救助和門診慢病定補(bǔ)具體實(shí)施方案的制定和實(shí)施。具體負(fù)責(zé)開展“因病致貧、因病返貧”情況核實(shí)核準(zhǔn)工作，建立市、縣、鄉(xiāng)醫(yī)院結(jié)對幫扶機(jī)制，完成貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全覆蓋全省的健康管理信息平臺，加強(qiáng)貧困地區(qū)全科醫(yī)生和專科醫(yī)生的培養(yǎng)，加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病、地方病、慢性病等防治工作，全面實(shí)施婦幼等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員，開展縣級重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，開展健康促進(jìn)和健康教育，開展建檔立卡農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧情況調(diào)查等工作。
（二）扶貧辦。聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)健康扶貧工程實(shí)施工作，定期組織考核評估；負(fù)責(zé)提供健康扶貧相關(guān)動態(tài)信息；協(xié)調(diào)落實(shí)健康扶貧政策和資金；配合衛(wèi)生計(jì)生部門做好符合享受大額補(bǔ)充保險(xiǎn)、慢病門診精準(zhǔn)扶貧對象的審核和認(rèn)定工作。
（三）發(fā)改部門。配合衛(wèi)生計(jì)生部門推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和人口健康管理信息平臺建設(shè)等相關(guān)工作；配合殘聯(lián)推進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相關(guān)工作。
（四）教育部門。負(fù)責(zé)制定和落實(shí)健康扶貧醫(yī)學(xué)教育的專業(yè)設(shè)置、學(xué)歷教育和學(xué)位授予以及相應(yīng)的補(bǔ)助政策。
（五）科技部門。對貧困地區(qū)健康扶貧提供科技項(xiàng)目支持。
（六）民政部門。負(fù)責(zé)將符合條件的建檔立卡貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍；推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、大額補(bǔ)充保險(xiǎn)和民政醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算；負(fù)責(zé)繳納五保戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)部分，對低保戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個人繳費(fèi)部分進(jìn)行定額資助；對低保戶家庭成員經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷后的個人負(fù)擔(dān)的合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用，在年度救助限額內(nèi)按照不低于70%的比例給予救助；五保戶城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)常規(guī)核銷、醫(yī)療減免、大病保險(xiǎn)和大額補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷90%后的所有費(fèi)用由民政部門進(jìn)行兜底。
（七）財(cái)政部門。配合扶貧、衛(wèi)生計(jì)生部門制定醫(yī)療保障方案；整合資金對健康扶貧工程提供資金支持；對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。
（八）人社部門。做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提標(biāo)、減免相關(guān)工作；規(guī)范扶貧對象住院與費(fèi)用管理；負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作；通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算系統(tǒng)做好大額補(bǔ)充保險(xiǎn)和門診慢病定補(bǔ)銜接工作；指導(dǎo)監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位做好崗位設(shè)置、人才引進(jìn)等工作；督促落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。
（九）環(huán)保部門。開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加快改水改廁進(jìn)程，推進(jìn)垃圾和污水處理；加強(qiáng)貧困地區(qū)病媒生物密度監(jiān)測和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。
（十）住建部門。對貧困村衛(wèi)生室建設(shè)給予支持。
（十一）水利部門。負(fù)責(zé)全面解決貧困人口飲水問題，科學(xué)合理確定各地規(guī)劃目標(biāo)、區(qū)域布局、建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)解決貧困地區(qū)飲水安全不達(dá)標(biāo)、易反復(fù)、水質(zhì)保障程度不高等問題。
（十二）十堰軍分區(qū)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)軍隊(duì)參與健康扶貧工程相關(guān)工作。
（十三）婦聯(lián)。負(fù)責(zé)推動與健康扶貧工作相關(guān)的貧困地區(qū)婦女、兒童幫扶政策的落實(shí)。
（十四）殘聯(lián)。負(fù)責(zé)提供貧困人口中殘疾人信息及殘疾人康復(fù)政策的制定和落實(shí)。具體負(fù)責(zé)與相關(guān)部門協(xié)商確定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目，加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（十五）編制部門。負(fù)責(zé)貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制的落實(shí)和管理。
（十六）保監(jiān)協(xié)會。負(fù)責(zé)對經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)參與扶貧的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（十七）縣市區(qū)人民政府（管委會）。落實(shí)主體責(zé)任，將健康扶貧工作納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃；按照市健康扶貧工作實(shí)施方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新工作體制機(jī)制，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，細(xì)化工作職責(zé)，切實(shí)解決制約貧困地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的困難和問題。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地要把健康扶貧工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；建立各部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；建立健全健康扶貧責(zé)任制，各地區(qū)、各部門要結(jié)合地區(qū)實(shí)際和部門分工，制定具體實(shí)施方案，提出工作要求，明確時(shí)間表、路線圖，層層落實(shí)責(zé)任；要堅(jiān)持抓好健康扶貧重大問題的研究、難點(diǎn)問題的協(xié)調(diào)，出實(shí)招、辦實(shí)事，確保健康扶貧工作取得實(shí)效。
（二）加大支持，保證投入。市、縣兩級財(cái)政安排的衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目資金要進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，要統(tǒng)籌整合使用相關(guān)財(cái)政資金，加大健康扶貧投入。
（三）大力宣傳，營造氛圍。采取多種形式，加大宣傳力度，深入宣傳健康扶貧政策、成就、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，樹立典型。圍繞改善生產(chǎn)生活方式、提高身心健康，廣泛宣傳健康知識，倡導(dǎo)健康生活方式，營造全社會參與衛(wèi)生計(jì)生扶貧的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
（四）科學(xué)管理，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)對健康扶貧工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核，確保健康扶貧工作不失誤、不耽誤，全面落到實(shí)處。要將健康扶貧工作納入各地脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，作為年度重要考核內(nèi)容，細(xì)化職責(zé)分工，明確任務(wù)要求，對實(shí)施情況定期檢查督促和考核評估。
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