十政辦發(fā)〔2016〕98號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》

《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》




十政辦發(fā)〔2016〕98號

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市政府各部門：

《十堰市國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



 

十堰市人民政府辦公室

2016年8月26日

十堰市國土資源局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈十堰市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（鄂辦文〔2014〕74號）和《中共十堰市委辦公室十堰市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈十堰市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實施方案〉的通知》（十辦發(fā)〔2015〕14號）精神，設(shè)立十堰市國土資源局，為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將市房地產(chǎn)管理局承擔(dān)有關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)登記的職責(zé)劃入市國土資源局。

（二）將市林業(yè)局承擔(dān)有關(guān)林權(quán)登記的職責(zé)劃入市國土資源局。

（三）增加負(fù)責(zé)承接省政府下放的國土行政審批事項。

（四）增加負(fù)責(zé)市國土資源系統(tǒng)信用體系建設(shè)的職責(zé)。

（五）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

二、主要職責(zé)

（一）承擔(dān)保護(hù)與合理利用國土資源的責(zé)任；組織擬訂全市國土資源發(fā)展規(guī)劃；開展國土資源經(jīng)濟(jì)形勢分析，研究提出全市國土資源供需總量平衡的政策建議；參與全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的研究，提出涉及國土資源的調(diào)控建議；編制并組織實施國土規(guī)劃；研究提出并組織實施國土資源領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議。

（二）承擔(dān)規(guī)范全市國土資源管理秩序的責(zé)任；擬訂全市有關(guān)國土資源管理、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；組織實施國土資源調(diào)查評價技術(shù)規(guī)程和國土資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)全市國土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市國土資源行政執(zhí)法工作，調(diào)查處理國土資源違法違規(guī)案件。

（三）承擔(dān)優(yōu)化配置國土資源的責(zé)任；組織編制和實施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)和利用規(guī)劃、土地利用年度計劃、國土整治規(guī)劃和其他專項規(guī)劃、計劃；指導(dǎo)、審核縣（市）和鄖陽區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)督檢查縣（市）和鄖陽區(qū)規(guī)劃執(zhí)行情況；參與編制審核涉及土地、礦產(chǎn)的相關(guān)規(guī)劃、計劃。

（四）負(fù)責(zé)國土資源權(quán)屬管理；依法保護(hù)土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源所有者和使用者的合法權(quán)益，組織承辦和調(diào)處權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)、組織實施土地確權(quán)。

（五）承擔(dān)全市耕地保護(hù)的責(zé)任，確保規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少；牽頭擬訂并實施全市耕地保護(hù)政策，組織實施基本農(nóng)田保護(hù)，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況；編制審批國土整治計劃，指導(dǎo)、監(jiān)督耕地開發(fā)、整理、復(fù)墾工作；組織實施土地用途管制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收征用；承擔(dān)報國務(wù)院、省政府、市政府審批的各類用地的審核、報批工作。

（六）承擔(dān)節(jié)約集約利用土地資源和提供全市土地利用各種數(shù)據(jù)的責(zé)任；擬訂并組織實施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購管理辦法；依法管理改變土地用途審批；組織實施基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價等政府公示地價制度，會同市農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督管理農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，在過渡期內(nèi)，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一登記管理；監(jiān)督管理禁止和限制供地目錄、劃撥用地目錄的實施；承擔(dān)報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)的處置。

（七）承擔(dān)規(guī)范國土資源市場秩序的責(zé)任；監(jiān)測土地市場和建設(shè)用地利用情況；監(jiān)管地價，規(guī)范和監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，組織對礦業(yè)權(quán)人勘查、開采活動進(jìn)行監(jiān)督管理；規(guī)范和監(jiān)管國土資源相關(guān)社會中介組織及其行為，依法查處違法行為；負(fù)責(zé)市國土資源系統(tǒng)信用體系建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理；依法管理礦業(yè)權(quán)的審批登記發(fā)證和轉(zhuǎn)讓審批登記，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃；管理礦業(yè)權(quán)評估和全市地質(zhì)資料匯交；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和礦產(chǎn)資源儲量，組織實施全市地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查；管理市級地質(zhì)勘查項目，組織實施市級地質(zhì)勘查項目；依法實施地質(zhì)勘查行業(yè)管理，對進(jìn)入本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)勘查單位進(jìn)行資格審查、登記備案，對勘查活動監(jiān)督管理。

（十）承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理的責(zé)任；組織并指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，制定并組織實施重大地質(zhì)災(zāi)害等國土資源突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任；組織實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地；參與管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作；參與監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染。

（十一）依法征收國土資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用；依法組織土地、礦產(chǎn)資源專項收入的征管，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督全市土地整理復(fù)墾開發(fā)資金的收取和使用；參與管理土地、礦產(chǎn)等資源性資產(chǎn)。

（十二）組織實施全市國土資源信息化建設(shè)，提供信息資料公共服務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記監(jiān)督管理工作；監(jiān)督不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)管理工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督各類不動產(chǎn)登記資料的收集、整理、共享和匯交的管理工作。

（十四）為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。

（十五）承辦上級交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市國土資源局設(shè)14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、文書檔案等工作；承擔(dān)市人大、市政協(xié)有關(guān)建議、提案的辦理；承擔(dān)文件起草、新聞報道、政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)管理、保密、信訪、信息、接待等工作；牽頭負(fù)責(zé)全市國土資源系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）人事科（黨委辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的人事勞資、機(jī)構(gòu)編制等工作；按規(guī)定承辦管理縣市區(qū)國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)工作；組織實施全市相關(guān)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。

（三）財務(wù)科。承擔(dān)財政撥付的有關(guān)專項資金和其他資金的管理工作；負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付和內(nèi)部審計等有關(guān)工作；對局系統(tǒng)內(nèi)各項行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督管理；指導(dǎo)所屬單位經(jīng)費(fèi)的計劃、分配和管理，匯總編制財務(wù)預(yù)決算；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位財務(wù)管理工作，協(xié)助辦公室做好國有固定資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（四）政策法規(guī)科。組織起草國土資源管理的規(guī)范性文件；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作，推進(jìn)國土資源行業(yè)依法行政；組織有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)和組織局內(nèi)有關(guān)綜合研究工作。

（五）規(guī)劃科。負(fù)責(zé)組織編制全市性及區(qū)域性的國土、土地利用、礦產(chǎn)資源等綜合規(guī)劃；依法指導(dǎo)和審核國土資源相關(guān)規(guī)劃；編制管理全市土地利用計劃；承擔(dān)建設(shè)項目用地預(yù)審工作，研究有關(guān)國土資源的區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策措施；承擔(dān)全市國土資源管理綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理工作；配合行政審批服務(wù)科做好相關(guān)行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。

（六）耕地保護(hù)科。承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作，監(jiān)督檢查基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任的落實情況；編制年度土地整治計劃，監(jiān)督、指導(dǎo)國土整治工作；負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督建設(shè)用地占用耕地占補(bǔ)平衡方案和政策的落實，確保耕地總量動態(tài)平衡；配合行政審批服務(wù)科做好相關(guān)行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。

（七）征地管理科。承擔(dān)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收征用的審查、報批、公告、聽證、核查工作；負(fù)責(zé)國家、省和市重大建設(shè)項目用地統(tǒng)征包干工作；組織擬訂全市征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及被征地農(nóng)民安置政策；承辦報市以上人民政府審批的用地事項的審核工作；配合行政審批服務(wù)科做好相關(guān)行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。

（八）地籍管理科。承擔(dān)全市土地確權(quán)、土地調(diào)查的組織管理和實施工作；擬訂全市地籍管理辦法、土地調(diào)查、土地動態(tài)監(jiān)測、土地統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定；調(diào)處重大土地權(quán)屬爭議；擬訂全市土地調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測總體方案并組織實施；組織全市土地利用數(shù)據(jù)庫和地籍信息系統(tǒng)建設(shè)及年度數(shù)據(jù)采集、匯總和更新；配合市不動產(chǎn)登記局做好相關(guān)不動產(chǎn)登記監(jiān)督管理工作。

（九）土地利用管理科。承擔(dān)全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地和土地市場管理工作；負(fù)責(zé)辦理土地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃、作價出資和轉(zhuǎn)讓；負(fù)責(zé)企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置方案的編制、審核、報批；指導(dǎo)、督促閑置土地收購、儲備；審核、指導(dǎo)土地市場運(yùn)作；組織實施節(jié)約集約用地評價和建設(shè)用地分等定級工作，負(fù)責(zé)基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價評測；負(fù)責(zé)地價評估備案登記和集體土地流轉(zhuǎn)管理工作；承擔(dān)土地市場和地價動態(tài)監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)市國土資源系統(tǒng)信用體系建設(shè)；配合行政審批服務(wù)科做好相關(guān)行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。

（十）礦產(chǎn)開發(fā)管理科。承擔(dān)市級礦業(yè)權(quán)劃定礦區(qū)范圍、新立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷等監(jiān)督管理工作；嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，監(jiān)管礦業(yè)權(quán)市場，調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛；協(xié)助省國土資源廳依法實施地質(zhì)勘查行業(yè)與地質(zhì)勘查資質(zhì)、地質(zhì)勘查項目管理，對礦產(chǎn)資源勘查、開采活動實施監(jiān)管；配合行政審批服務(wù)科做好相關(guān)行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。

（十一）礦產(chǎn)資源儲量科。組織實施礦產(chǎn)資源儲量管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，負(fù)責(zé)市級以下礦產(chǎn)資源儲量評審、登記、統(tǒng)計及動態(tài)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收、礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理的事項；承擔(dān)礦業(yè)權(quán)評估和地質(zhì)資料管理工作；組織礦產(chǎn)資源形勢分析和戰(zhàn)略研究。

（十二）地質(zhì)環(huán)境科。組織協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作；承擔(dān)監(jiān)督管理古生物化石、地質(zhì)遺跡、礦業(yè)遺跡等重要保護(hù)區(qū)、保護(hù)地的工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、重大地質(zhì)災(zāi)害勘查治理和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理；參與管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作；參與監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采引起的地面沉降和地下水污染造成的地質(zhì)環(huán)境破壞。

（十三）市不動產(chǎn)登記局。貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、法規(guī)、政策；負(fù)責(zé)監(jiān)督市級不動產(chǎn)登記及不動產(chǎn)登記權(quán)籍檔案管理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市不動產(chǎn)登記工作；建立不動產(chǎn)登記聯(lián)席會議制度；會同有關(guān)部門擬訂不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的相關(guān)政策，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度；制定不動產(chǎn)權(quán)屬爭議調(diào)處辦法，會同有關(guān)部門調(diào)處重大不動產(chǎn)權(quán)屬爭議；監(jiān)督不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)管理工作；承擔(dān)市不動產(chǎn)登記領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（十四）行政審批服務(wù)科。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)法律、法規(guī)規(guī)定的由市國土資源局承擔(dān)的行政審批服務(wù)事項的統(tǒng)一受理、勘查、論證、審核、評審、上報、證書發(fā)放等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政審批工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳窗口的日常管理工作；承辦本部門和市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室交辦的其他工作。

離退休干部科  負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。

工青婦群團(tuán)組織  按有關(guān)章程設(shè)置。

四、人員編制

市國土資源局機(jī)關(guān)行政編制為39名。其中：局長1名，黨委副書記1名，副局長4名，總工程師1名，工會主席1名，市不動產(chǎn)登記局局長1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含離退休干部科科長1名，機(jī)關(guān)團(tuán)委書記、婦委會主任各1名，市不動產(chǎn)登記局副局長1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。

五、其他事項

（一）市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)分工。市國土資源局、市房地產(chǎn)管理局、市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局有關(guān)不動產(chǎn)登記職責(zé)整合及分工，按照十編發(fā)〔2015〕34號文件執(zhí)行。

（二）市國土資源局設(shè)三個派出分局不變。其中，十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局更名為十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，三個派出分局其他機(jī)構(gòu)編制事項仍按十政辦發(fā)〔2010〕116號、十編辦發(fā)〔2005〕72號文件執(zhí)行。

（三）所屬其他事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和編制等事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)