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十堰市人民政府辦公室關(guān)于成立十堰市深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
十政辦發(fā)〔2016〕101號(hào)
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府相關(guān)部門：
為貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革的各項(xiàng)決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)我市出租汽車行業(yè)改革工作，確保出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府研究，決定成立十堰市深化出租汽車行業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：傅繼成常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黎貴英市政府副秘書長(zhǎng)
沈明云 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
成 員：
王雪峰 市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
萬 平 市委政法委副書記
趙國民市總工會(huì)黨組成員、經(jīng)審委主任
謝小波 市發(fā)改委副主任
柯興盛 市經(jīng)信委副主任
陳順國市公安局副局長(zhǎng)
陳芳德市財(cái)政局副局長(zhǎng)
趙小雪市住建委副主任
孫衛(wèi)純 市人社局副局長(zhǎng)
燕學(xué)軍 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
陳 偉市信訪局副局長(zhǎng)
劉德興市工商局副局長(zhǎng)
汪堯平市物價(jià)局副局長(zhǎng)
吳英忠 市政府法制辦副主任
劉立軍市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
熊文匯 市國稅局總經(jīng)濟(jì)師
王金權(quán) 人行十堰支行副行長(zhǎng)
王 浩 市道路運(yùn)輸管理局黨委書記
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，沈明云同志兼任辦公室主任，衛(wèi)真、王浩同志任辦公室副主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作。
二、成員單位職責(zé)分工
根據(jù)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（2016第60號(hào)部令），結(jié)合《出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令〔2014〕年第16號(hào)）《湖北省出租汽車客運(yùn)管理辦法》（湖北省人民政府令第266號(hào)）等文件規(guī)定，將領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工明確如下：
市委宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳出租汽車行業(yè)改革政策、措施，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作。
市維穩(wěn)辦：密切關(guān)注出租汽車行業(yè)改革動(dòng)態(tài)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)排查化解出租汽車行業(yè)各種不穩(wěn)定因素，依法妥善處置涉出租汽車行業(yè)群體性事件，確保出租汽車行業(yè)改革順利推進(jìn)。
市總工會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)建立工會(huì)組織，參與建立班費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將出租汽車改革發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取深化出租汽車行業(yè)改革的支持政策。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)審核認(rèn)定網(wǎng)約車平臺(tái)是否具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)條件，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進(jìn)行查處；配合出租汽車行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置；指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織出租汽車行業(yè)改革、管理工作；負(fù)責(zé)擬定深化出租汽車行業(yè)改革具體實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)制定出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)計(jì)公共交通與出租汽車在城市綜合交通體系中的分擔(dān)比例；會(huì)同有關(guān)部門合理規(guī)劃、建設(shè)出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、?？奎c(diǎn)等；配合有關(guān)部門合理制定出租汽車行業(yè)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整；聯(lián)合有關(guān)部門共同維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。
市公安局：聯(lián)合交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查和證件管理，打擊非法營運(yùn)；預(yù)防和處置出租車行業(yè)群體性事件，維護(hù)交通治安秩序；負(fù)責(zé)城區(qū)出租汽車審驗(yàn)、登記、檢測(cè)、掛牌辦證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)約車網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全管理和安全保護(hù)技術(shù)；負(fù)責(zé)出租車行業(yè)交通安全知識(shí)宣傳教育工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)出租汽車燃油補(bǔ)貼資金管理和撥付工作;負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)改革及出租汽車監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、使用、維護(hù)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，給予資金保障;保障出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)取消后行業(yè)正常運(yùn)行。
市人社局：負(fù)責(zé)完善出租汽車行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，妥善處理好行業(yè)各類勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件；強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察工作，依法查處違法案件，維護(hù)出租汽車行業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
市住建委：負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施城市出租車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃（包括建筑項(xiàng)目的可行性研究、選址定點(diǎn)、規(guī)劃用地、擴(kuò)初設(shè)計(jì)審查、工程地質(zhì)勘察、工程報(bào)建等）。
市物價(jià)局：貫徹執(zhí)行價(jià)格方針、政策和法律法規(guī)，依法開展出租車行業(yè)成本監(jiān)審，制定出租車價(jià)格；綜合考慮城市交通發(fā)展需要、群眾經(jīng)濟(jì)承受能力、出租汽車運(yùn)營成本等因素，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)制定、適時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)城區(qū)出租車價(jià)格監(jiān)督檢查工作，受理出租車價(jià)格的舉報(bào)、投訴；依法查處價(jià)格違法行為。
市法制辦：負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)改革相關(guān)文件的合法性審查工作。
市商務(wù)局：根據(jù)外商投資相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的審批工作；根據(jù)國家制定的車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好出租汽車行業(yè)車輛報(bào)廢工作。
市信訪局：宣傳貫徹《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)受理、交辦、轉(zhuǎn)送出租車行業(yè)從業(yè)人員提出的信訪事項(xiàng)，督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；協(xié)調(diào)處理行業(yè)上訪和異常、突發(fā)信訪事件。
市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)從事出租車行業(yè)的經(jīng)營主體依法依規(guī)辦理工商登記；依法查處出租車行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)無照經(jīng)營的予以取締。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)出租車計(jì)價(jià)器檢定和制造修理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；依法組織查處出租車計(jì)價(jià)器計(jì)量違法行為，受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)并依法組織查處；組織、實(shí)施出租車CNG鋼瓶安全監(jiān)察，協(xié)調(diào)出租車CNG鋼瓶定期檢驗(yàn)。
市國稅局：負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)以及符合稅收法律法規(guī)管理規(guī)定的網(wǎng)約車平臺(tái)公司的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票管理、稅收檢查、政策宣傳等工作；配合交通、公安等部門制定網(wǎng)約車平臺(tái)公司、出租汽車行業(yè)涉稅信息共享交換標(biāo)準(zhǔn)，定期開展涉稅信息共享交換工作。
人行十堰支行：審核認(rèn)定簽約網(wǎng)約車平臺(tái)的支付機(jī)構(gòu)是否依法依規(guī)開展支付結(jié)算業(yè)務(wù)。
市運(yùn)管局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作；貫徹落實(shí)有關(guān)出租汽車行業(yè)管理的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)城區(qū)客運(yùn)出租汽車的管理工作。
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