您當前的位置：十政辦發(fā)〔2016〕89號《十堰市人民政府辦公室關于印發(fā)〈十堰市城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定〉的通知》
十政辦發(fā)〔2016〕89號
市人民政府辦公室
關于印發(fā)《十堰市城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內設機構和
人員編制規(guī)定》的通知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經濟特區(qū)管委會，市政府各部門：
《十堰市城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市人民政府批準，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
2016年8月26日
十堰市城市管理綜合執(zhí)法局
主要職責內設機構和人員編制的規(guī)定
根據《省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)<十堰市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（鄂辦文〔2014〕74號）、《省機構編制委員會關于印發(fā)<十堰市人民政府直屬事業(yè)單位設置方案>的通知》（鄂編文〔2014〕23號）和《市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)<十堰市人民政府職能轉變和機構改革實施方案>的通知》（十辦發(fā)〔2015〕14號）精神，十堰市城市管理綜合執(zhí)法局由市住房和城鄉(xiāng)建設委員會所屬事業(yè)單位調整為市政府直屬正縣級事業(yè)單位（參照《公務員法》管理），不再掛十堰市市政園林綠化管理局牌子。
一、職責調整
（一）增加指導縣市區(qū)城管綜合執(zhí)法和城市園林綠化行業(yè)管理的職責。
（二）增加負責數字化城市管理體系建設和管理的職責。
（三）將市城市管理綜合執(zhí)法局原承擔的十堰經濟開發(fā)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法和市政園林綠化管理的職責劃轉到十堰經濟技術開發(fā)區(qū)。
（四）取消已由市政府取消的行政審批事項。
二、主要職責
（一）貫徹落實國家、省、市有關城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；擬訂城市管理及城管行政執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃的規(guī)范性文件并組織實施；負責市城管綜合執(zhí)法局系統信用體系建設。
（二）制定城市管理考評辦法、考評標準和實施細則并負責組織實施；指導縣市區(qū)城市管理和城管執(zhí)法工作；擬訂落實市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等城市市政公用事業(yè)市場化改革辦法并組織實施。
（三）負責城市管理及行政執(zhí)法工作的指揮、管理、調度、協調、檢查考核、業(yè)務培訓、人事管理和統計信息等有關工作；負責對城市管理行政執(zhí)法依法行政、文明執(zhí)法、隊伍風紀監(jiān)督管理和現場糾察工作；負責跨區(qū)域城市管理和重大行政執(zhí)法活動的組織實施和檢查督辦工作。
（四）負責數字化城市管理體系的建設和管理工作，組織、監(jiān)督各責任部門，按照各自責任履行城市管理職責；負責擬訂本市數字化城市管理技術系統的標準、運行規(guī)范、規(guī)章制度，并組織實施；負責監(jiān)督、檢查、指導區(qū)級數字化城市管理工作。
（五）負責城區(qū)主干道清掃、保潔、沖洗及市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督管理工作；制定行業(yè)地方標準，培育、建立、監(jiān)管環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場，推進環(huán)境衛(wèi)生管理社會化；負責垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)設施的維護管理和環(huán)衛(wèi)企業(yè)的資質管理工作；依法組織征收城市生活垃圾處理費；負責城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及考核監(jiān)管督辦工作；負責城市建筑垃圾（渣土）挖運、處置及管理。
（六）負責組織協調、督辦檢查背街小巷、臨街立面容貌、出店經營、亂搭亂蓋等城區(qū)環(huán)境綜合整治工作；負責戶外廣告、標牌、景觀燈飾、門店招牌、橫幅布標設置的審批管理工作。
（七）負責建成區(qū)綠化行業(yè)管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)各類綠化用地綠線劃定；負責新建（擴建、改建）項目有關綠地面積、綠化設計方案的審查、核準；負責臨時占用綠地、移植修剪砍伐樹木（含古樹名木）管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)域內各公園、游園、廣場、綠地管護工作；負責城市規(guī)劃區(qū)域內國有林地的防火、防蟲、林相改造等管理工作；指導縣市區(qū)城市園林綠化行業(yè)管理工作。
（八）負責城市道路、橋梁、護岸、隧道、路燈、箱體、管（桿）線、供排水、戶外停車場等各類市政公用設施執(zhí)法監(jiān)督管理工作；負責城市夜景燈光亮化管理工作；負責政府投資的市政工程建設以外的城市道路臨時占用和城市道路挖掘的行政審批和許可證發(fā)放工作；依法組織征收政府投資的市政工程建設以外的城市道路臨時占用費和挖掘修復費。
（九）負責行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理（含渣土管理）、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、食品監(jiān)督行政管理、交通運輸管理等方面相對集中行政處罰權的工作；負責做好與市規(guī)劃局對市中心城區(qū)違法違規(guī)建設行政處罰認定和交辦的銜接，依法查處拆除違法違規(guī)建筑，配合查處違法違規(guī)用地案件。
（十）負責會同市財政部門編制城市管理和行政執(zhí)法工作的年度資金計劃并組織實施；會同有關部門籌措和管理城市維護建設有關資金，指導和監(jiān)督各專項經費的使用、審核；負責管理本部門依法征收的費用。
（十一）負責受理城市管理及綜合執(zhí)法中的投訴、應訴和行政復議工作。
（十二）承擔上級交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，市城市管理綜合執(zhí)法局設12個內設機構：
（一）辦公室。負責局機關日常行政事務工作；負責會務、機要、保密、檔案、信訪、機關保衛(wèi)、車輛管理、后勤服務等機關日常運轉工作；負責起草有關文件、組織制訂局機關各項規(guī)章制度；負責城管信息化建設、政務公開、新聞發(fā)布等相關工作；負責行業(yè)系統內工作的綜合協調、督辦和內外聯絡工作；牽頭辦理市人大代表建議和市政協委員提案；負責局系統安全生產工作，牽頭協調處理突發(fā)、應急事件，做好社會維穩(wěn)、社會管理綜合治理工作；負責局機關辦公自動化工作；負責市城管綜合執(zhí)法局系統信用體系建設。
（二）黨委辦公室（人事科）。負責機關和所屬單位的黨群工作；承辦機關和所屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資、計劃生育、扶貧幫建等工作；負責干部隊伍的教育培訓，研究提出人才需求規(guī)劃和培訓計劃，并組織實施；會同有關部門做好本行業(yè)專業(yè)技術人員的職稱評聘工作。
（三）計劃財務裝備科。負責城市管理綜合執(zhí)法年度資金、固定資產投資計劃的編制、報批工作；負責城市管理重點項目建設計劃、會審、申報和資金監(jiān)督管理工作；負責局系統各項行政事業(yè)收費測算、報批工作；負責局系統基建項目的實施和預決算審查；參與、指導、協調局系統招投標、項目建設、油料材料供應管理等工作；負責局系統城市管理設施裝備計劃、政府采購和技術檔案管理等相關工作，統一規(guī)范局系統行政執(zhí)法隊伍的裝備和執(zhí)法標志；負責本部門依法征收的費用管理、財會工作監(jiān)督、績效評價、財務收支、財務統計等工作；負責局屬單位財務收支的內部審計工作；配合有關部門開展審計工作。
（四）政策法規(guī)科。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市管理及綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、方針、政策；組織擬訂城市管理綜合執(zhí)法有關規(guī)定、辦法和規(guī)范性文件；負責重大案件復核受理工作；負責行政復議和行政應訴相關工作；負責與涉及城市管理綜合執(zhí)法工作的各級相關部門的協調聯席工作；負責開展局系統普法宣傳、培訓、依法治理等工作；負責局系統執(zhí)法人員執(zhí)法資格審查、培訓、考試、執(zhí)法證件管理及執(zhí)法業(yè)務培訓工作；負責法律文書及執(zhí)法案卷等管理工作。
（五）執(zhí)法督察科。負責對行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理（含渣土管理）、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理、食品監(jiān)督行政管理、交通運輸管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的相對集中行政處罰權的監(jiān)督管理工作；負責做好與市規(guī)劃局對市中心城區(qū)違法違規(guī)建設行政處罰認定和交辦的銜接；負責對局系統重要執(zhí)法行動的督查、協調和市、區(qū)、街道城市管理綜合執(zhí)法機構履行行政執(zhí)法工作的督查、檢查；負責對執(zhí)法人員執(zhí)法行為、作風、紀律的監(jiān)督、糾察和落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度；負責對車輛、通訊等執(zhí)法裝備管理的督查；負責市長公開電話辦公室（12345市民投訴服務熱線）轉辦、相關部門移交、新聞媒體曝光、群眾來信來訪投訴等涉及城管執(zhí)法事項的辦理工作；組織實施行政執(zhí)法責任制的落實和案件質量評審。
（六）案件審理科。負責對城市管理和綜合執(zhí)法中案件的審查，按規(guī)定處理需要經過聽證程序的案件；制定城管綜合執(zhí)法案件處理程序并組織實施；負責罰沒款收繳工作，管理先行登記保存物品和暫扣物品；指導縣市區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局實施的行政處罰案件。
（七）城市管理科。協調城市管理綜合執(zhí)法相關部門業(yè)務工作；組織擬訂城市管理工作發(fā)展計劃及檢查考評辦法，并組織實施；負責城市網格化管理目標的制訂與分解、督辦、檢查、指導工作；負責城市綜合執(zhí)法統計工作；負責組織城市管理工作日常檢查考核評比工作；負責組織、指揮、協調跨區(qū)域重大活動城市管理綜合執(zhí)法工作；負責數字化城市管理的規(guī)劃建設、指導、協調及監(jiān)督管理工作；承擔市城市綜合管理委員會辦公室日常工作。
（八）公用事業(yè)科。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市市政公用事業(yè)的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂落實國家和省有關城市市政事業(yè)市場化改革意見的政策，并組織實施；負責市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理工作，制定行業(yè)地方標準并組織實施，培育、建立、監(jiān)管環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場，推進環(huán)境衛(wèi)生體制改革及作業(yè)市場化工作；負責市容環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務指導、組織協調、監(jiān)督檢查和考核評比相關工作；負責城區(qū)主干道清掃、保潔、沖洗等環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招投標監(jiān)管工作；負責城市生活垃圾經營性服務的管理，依法組織征收城市生活垃圾處理費；負責城市建筑垃圾、渣土挖運、處置工作；參與編制市容環(huán)境專項規(guī)劃并組織實施，指導、檢查市容環(huán)境衛(wèi)生設施維護管理工作；負責處理市容環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)、應急事件及接待的保障聯席工作；指導城區(qū)“門前三包”工作；負責規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、揚塵治理工作的組織、協調、指導工作；配合行政審批服務科做好相關行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。
（九）市政設施管理科。負責城市道路、橋梁、護岸、隧道、路燈、箱體、管（桿）線、供排水、戶外停車場等各類市政公用設施執(zhí)法監(jiān)督管理工作；負責政府投資的市政工程建設以外的城市道路臨時占用和城市道路挖掘的管理工作；依法組織征收政府投資的市政工程建設以外的城市道路臨時占用費和挖掘修復費；負責牽頭完成城區(qū)道路等市政公用設施整治、改造工作；參與城市基礎設施工程建設中涉及城市管理方面的市政設施工程項目的可行性研究、方案審查和竣工驗收等工作；配合行政審批服務科做好相關行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。
（十）園林綠化科。負責園林、綠化行業(yè)管理工作；擬訂落實國家和省有關城市園林綠化市場化改革意見的政策，并組織實施；負責城市規(guī)劃區(qū)各類綠化用地綠線劃定；負責新建（擴建、改建）項目有關綠地面積、綠化設計方案的審查，參與城市基礎設施工程建設中涉及城市管理方面的園林綠化工程項目的竣工驗收相關工作；負責臨時占用綠地、移植修剪砍伐樹木（含古樹名木）管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)域內各公園、游園、廣場、綠地管護、考核工作；負責城市規(guī)劃區(qū)域內國有林地的防火、防蟲、林相改造等管理工作；指導、組織協調城市規(guī)劃區(qū)域內的全民義務植樹活動；指導縣市區(qū)城市園林綠化行業(yè)管理工作；配合行政審批服務科做好相關行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。
（十一）市容景觀戶外廣告管理科。負責城區(qū)地理空間城市市容景觀的規(guī)劃編制、總體設置、監(jiān)督管理工作；負責城市戶外廣告、門店招牌、景觀燈飾、橫幅布標設置的監(jiān)督管理；負責城市夜景燈光亮化管理工作；負責城區(qū)經營單位的商招、店招設置日常管理和監(jiān)督、檢查工作；負責對利用園林綠化設施、市政附屬設施、建筑物、構筑物等懸掛廣告、燈飾等占用城市空間而影響市容市貌的行為監(jiān)督管理；配合行政審批服務科做好相關行政審批事項的事中、事后監(jiān)管工作。
（十二）行政審批服務科。負責法律、法規(guī)規(guī)定由市城市管理綜合執(zhí)法局承擔的行政審批服務事項的統一受理、審批和批件、證書的統一發(fā)放等相關工作；負責行政審批工作的組織、協調、督辦和監(jiān)管工作；負責政務服務大廳窗口的日常管理工作；承辦本部門和市政務服務中心管理辦公室交辦的其他工作。
離退休干部科 負責局機關離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。
工青婦群團組織 按有關章程設置。
四、人員編制
市城市管理綜合執(zhí)法局機關全額撥款事業(yè)編制為45名。其中：局長1名，副局長4名，總工程師1名，工會主席1名；正科級領導職數14名（含離退休干部科科長、機關婦委會主任各1名），副科級領導職數8名。
五、其他事項
（一）市中心城區(qū)城市規(guī)劃管理方面的行政處罰工作關系。依照十政發(fā)〔2012〕15號、十政辦發(fā)〔2013〕118號有關規(guī)定，市城市管理綜合執(zhí)法局負責城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權（對違法違規(guī)建設行政處罰）。市規(guī)劃局負責對違法違規(guī)建設行政處罰的認定和交辦。
（二）撤銷十堰市城市管理綜合執(zhí)法局十堰經濟開發(fā)區(qū)分局（十堰市市政園林綠化管理局十堰經濟開發(fā)區(qū)分局）、十堰經濟開發(fā)區(qū)白浪街道城市管理綜合執(zhí)法大隊，其職責、人員編制等機構編制事項調整按十編發(fā)〔2016〕1號文件執(zhí)行。
（三）市公安局在市城市管理綜合執(zhí)法局設立公安警務室，實行城管執(zhí)法公安聯動配合工作機制，工作人員由市公安局內部調劑。
（四）城市規(guī)劃內林地管理的職責分工，按照十政辦發(fā)〔2010〕149號文件有關精神執(zhí)行。
（五）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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