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十堰市人民政府辦公室關(guān)于開展金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的通知
十政辦電〔2016〕16號(hào)
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，駐市各金融機(jī)構(gòu)：
根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，為有效支持經(jīng)濟(jì)決策，完善金融宏觀調(diào)控，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定，市政府決定在全市開展金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照先法人金融機(jī)構(gòu)后非法人金融機(jī)構(gòu)、先大型金融機(jī)構(gòu)后中小型金融機(jī)構(gòu)的原則，持續(xù)推進(jìn)十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)十堰轄內(nèi)金融業(yè)數(shù)據(jù)收集全覆蓋。
二、工作內(nèi)容
全市所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券期貨業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、金融要素市場(chǎng)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、典當(dāng)行等從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的單位均納入金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作范疇，按季統(tǒng)計(jì)各機(jī)構(gòu)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)情況等內(nèi)容。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證全市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的順利開展，建立十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市政府金融辦、人民銀行十堰市中心支行、十堰銀監(jiān)分局、市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局組成。市政府金融辦和人民銀行十堰市中心支行為牽頭單位。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在人民銀行十堰市中心支行，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。聯(lián)席會(huì)議不刻印章，相關(guān)文件使用“中國(guó)人民銀行十堰市中心支行”印章。金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)不改變現(xiàn)行監(jiān)管體制，不替代、不削弱有關(guān)部門現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工。
四、職責(zé)分工
各金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位要明確工作任務(wù)，確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送部門和具體責(zé)任人。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始統(tǒng)計(jì)記錄及相關(guān)資料應(yīng)保存完整，便于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查。要依據(jù)法律、法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，提供客觀、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
市政府金融辦負(fù)責(zé)構(gòu)建全市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度框架，綜合協(xié)調(diào)全市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)報(bào)送金融要素市場(chǎng)、小額貸款公司名錄信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
人民銀行十堰市中心支行負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，具體推進(jìn)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作，包括統(tǒng)計(jì)制度的培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)工作管理辦法的制定和執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的并表和披露。負(fù)責(zé)編制《十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表》和《十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)損益表》，撰寫十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
十堰銀監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供和更新銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)名錄信息，在聯(lián)席會(huì)議制度框架下，按照金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)提供和更新保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)名錄信息，在聯(lián)席會(huì)議制度框架下，按照金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送《保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表》。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)提供和更新融資性擔(dān)保公司名錄信息，在聯(lián)席會(huì)議制度框架下，按照金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送《融資性擔(dān)保公司資產(chǎn)負(fù)債表》。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)提供和更新典當(dāng)行名錄信息，在聯(lián)席會(huì)議制度框架下，按照金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送《典當(dāng)行資產(chǎn)負(fù)債表》。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)提供企業(yè)債發(fā)行企業(yè)名錄信息，在聯(lián)席會(huì)議制度框架下，按照金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
市工商局負(fù)責(zé)提供股權(quán)投資類企業(yè)名錄和基本登記信息。
市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度的指導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)行。
各證券、期貨機(jī)構(gòu)在聯(lián)席會(huì)議制度框架下，按照金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度要求報(bào)送《證券公司資產(chǎn)負(fù)債表》和《期貨公司資產(chǎn)負(fù)債表》。
五、實(shí)施步驟
第一階段 建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度。起草、印發(fā)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于開展金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的通知》，召開金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)聯(lián)席會(huì)議，明確金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作歸口管理部門與責(zé)任人。
第二階段 組織動(dòng)員和培訓(xùn)。分兩批進(jìn)行，2016年5月，完成對(duì)全市銀行業(yè)、證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作；2016年10月，完成對(duì)全市典當(dāng)行和融資性擔(dān)保公司的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容：《湖北省金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度》及相關(guān)調(diào)查表的具體內(nèi)容和填報(bào)方法。
第三階段 分批測(cè)試，建立完善統(tǒng)計(jì)模式。
1、2016年6月，全市銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)法人機(jī)構(gòu)向人民銀行十堰市中心支行和市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)試報(bào)一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2、2016年7月-8月，全市銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)法人以外的所有機(jī)構(gòu)按照《湖北省金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度》向人民銀行十堰市中心支行和市保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)試報(bào)一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人民銀行十堰市中心支行負(fù)責(zé)試編一季度《十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表》。
3、2016年9月，召開全市證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)評(píng)估會(huì)，披露一季度《十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表》，指出一季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)試報(bào)過程中存在的問題，并明確證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)模式。
4、2016年10月，全市證券業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)送二季度金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；2016年11月，全市融資性擔(dān)保公司和典當(dāng)行試報(bào)三季度金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；人民銀行十堰市中心支行負(fù)責(zé)試編三季度《十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表》。
5、2016年12月，召開全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和典當(dāng)行金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)評(píng)估會(huì)，披露三季度《十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表》，指出三季度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)試報(bào)過程中存在的問題，并明確融資性擔(dān)保公司和典當(dāng)行的統(tǒng)計(jì)模式。
第四階段 數(shù)據(jù)展示與總結(jié)。
1、2017年1月-2月，全市銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保公司和典當(dāng)行按照流程報(bào)送四季度金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，人民銀行十堰市中心支行負(fù)責(zé)編制四季度《十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表》。
2、召開十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作會(huì)，披露四季度十堰市金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通報(bào)四季度全市金融業(yè)發(fā)展運(yùn)行情況。
3、2017年2月，全面總結(jié)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作，形成總結(jié)性材料。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)是全面反映全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)及金融運(yùn)行情況的綜合性指標(biāo)體系。不僅可以全面反映金融對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)，提高全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算水平，從大金融角度促進(jìn)全市金融業(yè)加快發(fā)展，提升金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體實(shí)力，也有利于全面把握區(qū)域金融運(yùn)行狀況，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，保障區(qū)域金融穩(wěn)定。各地、各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。
（二）注重實(shí)效。各金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《湖北省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定開展工作，提供客觀、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)、偽造和篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各縣市要參照省、市做法，建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本地金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作的管理、指導(dǎo)和考核。
（三）加強(qiáng)配合。金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)工作聯(lián)席會(huì)成員單位要相互配合，相互支持；要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)金融統(tǒng)計(jì)信息共享。對(duì)其它各類金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，如互聯(lián)網(wǎng)金融、民間金融、住房公積金、社?；鸬?，適時(shí)逐步推進(jìn)。
十堰市人民政府辦公室
2016年5月3日
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