十政辦發(fā)〔2016〕46號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》
十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知
十政辦發(fā)〔2016〕46號(hào)
各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì),市政府各部門:
《十堰市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
十堰市人民政府辦公室
2016年4月8日
十堰市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共湖北省委辦公廳湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈十堰市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(鄂辦文[2014]74號(hào))和《中共十堰市委辦公室、十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》(十辦發(fā)[2015]14號(hào))精神,設(shè)立十堰市審計(jì)局,為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
1、增加對(duì)市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行直接審計(jì)的職責(zé)。
2、增加對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督時(shí),探索實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的職責(zé)。
3、加強(qiáng)組織和推廣信息技術(shù)在市審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)市審計(jì)信息系統(tǒng)的職責(zé)。
4、增加對(duì)各部門財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增機(jī)構(gòu)編制管理要求執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)主管、統(tǒng)籌發(fā)展、組織協(xié)調(diào)全市審計(jì)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)財(cái)政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,維護(hù)市級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用,促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任,并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。
(二)貫徹實(shí)施審計(jì)法律法規(guī)和方針政策,參與擬訂有關(guān)規(guī)范性文件,擬訂審計(jì)執(zhí)法、審計(jì)管理制度辦法并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃、年度審計(jì)計(jì)劃。
(三)向市長(zhǎng)提交年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。向市政府報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果。
(四)根據(jù)《審計(jì)法》的規(guī)定,直接審計(jì)下列事項(xiàng),出具審計(jì)報(bào)告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定、向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議或移送有關(guān)部門追究相應(yīng)責(zé)任:
1、市級(jí)各部門(含所屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支。
2、事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織的財(cái)務(wù)收支。
3、縣市區(qū)政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。
4、市政府投資的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。
5、市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。
6、市政府部門、縣市區(qū)政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。
7、國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支。
8、其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)的其他事項(xiàng)。
(五)依據(jù)《審計(jì)法》和有關(guān)規(guī)定,對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督同時(shí)探索實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
(六)組織實(shí)施對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針政策和宏觀調(diào)控措施情況的行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,組織實(shí)施對(duì)市政府規(guī)范性文件和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算管理或國(guó)有資產(chǎn)管理使用情況、財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增機(jī)構(gòu)編制管理要求執(zhí)行情況等與市財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)(調(diào)查)。
(七)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況,督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門查處重大經(jīng)濟(jì)案件。
(八)組織和推廣信息技術(shù)在市審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用,建設(shè)市審計(jì)信息系統(tǒng)。
(九)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作。組織指導(dǎo)全市內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。
(十)與縣市區(qū)政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù),組織地方審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,糾正或責(zé)成糾正縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)違反規(guī)定做出的審計(jì)決定。按照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定協(xié)管縣市區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。
(十一)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市審計(jì)局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室
負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)有關(guān)重要會(huì)議,組織有關(guān)文件起草、管理機(jī)關(guān)文書、保密機(jī)要、檔案工作;負(fù)責(zé)來(lái)信來(lái)訪、安保、維穩(wěn)、綜治等局機(jī)關(guān)日常政務(wù);負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤管理事務(wù)。
(二)人事科
承辦局機(jī)關(guān)、派出審計(jì)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位的干部任免、機(jī)構(gòu)編制管理、人事勞資管理工作和出國(guó)出境考察培訓(xùn)的政審工作;協(xié)助地方黨委、政府管理縣市區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人,并協(xié)調(diào)辦理其任免手續(xù);組織指導(dǎo)全市審計(jì)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)管理和精神文明建設(shè)工作。
(三)綜合科
負(fù)責(zé)全市審計(jì)調(diào)研工作,對(duì)全市審計(jì)工作指導(dǎo)思想、重點(diǎn)項(xiàng)目、方法措施及有關(guān)新情況、新問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,提出建議;負(fù)責(zé)全市審計(jì)工作計(jì)劃協(xié)調(diào)管理,研究編制全市審計(jì)工作規(guī)劃,根據(jù)市政府和省審計(jì)廳要求協(xié)調(diào)安排年度審計(jì)工作計(jì)劃并進(jìn)行檢查;負(fù)責(zé)起草各類審計(jì)綜合報(bào)告、文件、材料,編發(fā)審計(jì)內(nèi)部信息;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市人大代表建議和市政協(xié)委員提案的辦理工作;組織指導(dǎo)全市審計(jì)情況綜合分析、對(duì)外宣傳、信息反饋工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供分析資料;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市審計(jì)統(tǒng)計(jì)和信息工作,并進(jìn)行審計(jì)統(tǒng)計(jì)資料分析。
(四)法規(guī)科
承擔(dān)有關(guān)地方性審計(jì)規(guī)范文件的起草、協(xié)調(diào)、報(bào)批工作;研究財(cái)經(jīng)審計(jì)法律法規(guī)、方針政策,提出推進(jìn)全市審計(jì)工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的意見建議;對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性進(jìn)行審核;審理(復(fù)核)市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目;檢查下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量;核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于市審計(jì)局監(jiān)督的對(duì)象出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告;承擔(dān)市審計(jì)局行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;按規(guī)定召開審計(jì)聽證會(huì);組織實(shí)施審計(jì)系統(tǒng)普法依法治理工作;指導(dǎo)全市審計(jì)法制工作。
(五)財(cái)務(wù)科
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等工作;對(duì)局機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理。
(六)財(cái)政審計(jì)科
提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)總體方案,匯總審計(jì)結(jié)果;負(fù)責(zé)審計(jì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、市地方稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管情況、中央金庫(kù)十堰市分庫(kù)辦理的市級(jí)預(yù)算資金的收納撥付情況、縣市區(qū)級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行情況和決算;負(fù)責(zé)審計(jì)市財(cái)政局、市地方稅務(wù)局等部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支狀況;開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;指導(dǎo)全市財(cái)政審計(jì)業(yè)務(wù)。
(七)金融審計(jì)科
根據(jù)國(guó)家審計(jì)署組織、授權(quán),審計(jì)在十堰的國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債和損益狀況;根據(jù)省審計(jì)廳組織、授權(quán)負(fù)責(zé)審計(jì)地方銀行、證券公司及其他非銀行金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債和損益狀況;開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;指導(dǎo)全市金融審計(jì)。
(八)行政事業(yè)審計(jì)科
負(fù)責(zé)審計(jì)與市級(jí)財(cái)政有撥繳款關(guān)系的市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)和政黨組織、社會(huì)團(tuán)體的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政財(cái)務(wù)收支;負(fù)責(zé)審計(jì)市政府有關(guān)部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支;開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;指導(dǎo)全市行政事業(yè)單位審計(jì)業(yè)務(wù)。
(九)經(jīng)貿(mào)審計(jì)科
負(fù)責(zé)審計(jì)市政府有關(guān)部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支;根據(jù)有關(guān)法律和市政府規(guī)定,對(duì)市屬國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,組織對(duì)其他國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的企業(yè)集團(tuán)的審計(jì)監(jiān)督;組織對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)省審計(jì)廳安排的經(jīng)貿(mào)行業(yè)審計(jì)工作;開展專題審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;指導(dǎo)全市經(jīng)貿(mào)審計(jì)業(yè)務(wù)。
(十)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)科
負(fù)責(zé)審計(jì)市政府有關(guān)部門及所屬單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支;負(fù)責(zé)審計(jì)由市政府主管部門管理和受市政府委托由社會(huì)團(tuán)體管理的農(nóng)林水、資源環(huán)保資金的籌集、管理、使用情況;負(fù)責(zé)審計(jì)縣市區(qū)政府管理的農(nóng)林水、資源環(huán)保資金的籌集、管理、使用情況;開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)業(yè)務(wù)。
(十一)社會(huì)保障和固定資產(chǎn)投資審計(jì)科
負(fù)責(zé)省審計(jì)廳安排的社會(huì)保障資金審計(jì)項(xiàng)目;負(fù)責(zé)審計(jì)縣市區(qū)政府管理的社會(huì)保障資金的籌集、管理、使用情況;開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;指導(dǎo)全市社會(huì)保障審計(jì)業(yè)務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和市政府的規(guī)定,負(fù)責(zé)審計(jì)市政府投資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算執(zhí)行和決算;負(fù)責(zé)審計(jì)市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司的財(cái)務(wù)收支;負(fù)責(zé)省審計(jì)廳安排的投資項(xiàng)目審計(jì);開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;指導(dǎo)全市固定資產(chǎn)投資審計(jì)業(yè)務(wù)。
(十二)外資運(yùn)用審計(jì)科
審計(jì)在十堰國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助和贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支;提供在十堰世界銀行和亞洲開發(fā)銀行援助、貸款項(xiàng)目的審計(jì)公證報(bào)告;開展中外合資(合作)中方控股企業(yè)審計(jì);開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;指導(dǎo)全市外資運(yùn)用審計(jì)業(yè)務(wù)。
機(jī)關(guān)黨委辦公室 承擔(dān)局機(jī)關(guān)黨委的日常工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu) 按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
工青婦群團(tuán)組織 按有關(guān)章程設(shè)置。
離退休干部科 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休干部工作。
四、人員編制
市審計(jì)局機(jī)關(guān)行政編制為60名(含8個(gè)辦事處24名、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局4名)。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)4名,紀(jì)檢組長(zhǎng)1名,總審計(jì)師1名,市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任1名,工會(huì)主席1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名(含監(jiān)察室主任、機(jī)關(guān)黨委辦公室主任、離退休干部科科長(zhǎng)、婦委會(huì)主任、機(jī)關(guān)團(tuán)委書記各1名,派出辦事處主任8名,十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)1名);副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。
五、其他事項(xiàng)
(一)十堰市審計(jì)局十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局,更名為十堰市審計(jì)局十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局,為市審計(jì)局派出正科級(jí)行政機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是受市審計(jì)局委托負(fù)責(zé)審計(jì)十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)審計(jì)十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支;開展十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)有關(guān)部門及所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
(二)市審計(jì)局派出的8個(gè)審計(jì)辦事處,仍按十編發(fā)[2001]41號(hào)文件執(zhí)行。
(三)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。