十政辦函〔2016〕1號《十堰市人民政府辦公室關(guān)于認真做好2016年春季植樹造林工作的通知》

十政辦函〔2016〕1號

　　市 人 民 政 府 辦 公 室

關(guān)于認真做好2016年春季植樹造林工作的通知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

2016年是“綠滿十堰”行動攻堅之年，認真做好今年春季植樹造林工作，對于實現(xiàn)“綠色全覆蓋”目標具有重要意義。為確保2016年度造林綠化任務(wù)順利完成，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)質(zhì)量，是打造全域景區(qū)，建設(shè)美麗十堰，壯大綠色經(jīng)濟，發(fā)展綠色福利，保證南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全的根本途徑。各級各部門要深刻認識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和艱巨性，緊緊圍繞“生態(tài)立市、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，切實增強造林綠化的思想自覺和行動自覺，搶抓春季植樹造林有利時機，周密部署，精心組織，迅速掀起全民參與植樹造林的熱潮，為“綠滿十堰”行動和創(chuàng)建國家森林城市增色添彩，為深入推進“生態(tài)十堰、人文十堰、創(chuàng)新十堰、開放十堰、幸福十堰”建設(shè)夯實基礎(chǔ)。

二、明確任務(wù)，扎實推進

2016年，全市“綠滿十堰”行動任務(wù)24.35萬畝，退耕還林14.54萬畝，義務(wù)植樹1000萬株，林業(yè)育苗3萬畝，完成2015年新造幼林的補植補造。各級各部門要把植樹造林與精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，確保植樹造林取得成效。

（一）突出重點，打好春季植樹造林戰(zhàn)役。一是武當山機場起降可視范圍內(nèi)，突出景觀效果，實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠；二是漢江經(jīng)濟帶沿線造林綠化，實現(xiàn)綠色全覆蓋；三是堵河沿岸（黃龍庫區(qū)）荒山造林，實現(xiàn)增綠增效；四是通道景觀建設(shè)，在谷竹、十白、鄖十、十房高速、國省道沿線開展新造和補植補造，建設(shè)景觀廊道；五是裸露山體治理，按照“誰破壞誰修復(fù)”和屬地管理原則，全面實施修復(fù)。

（二）抓好創(chuàng)建，豐富春季植樹造林內(nèi)涵。以創(chuàng)建國家級森林城市、生態(tài)示范縣、森林城鎮(zhèn)、綠色示范鄉(xiāng)村為抓手，層層落實創(chuàng)建任務(wù)，突出景觀效果和產(chǎn)業(yè)富民，組織動員群眾大規(guī)模開展“四旁”植樹、房前屋后綠化和院落美化工作，多栽鄉(xiāng)土樹種，多造混交林。

（三）密切配合，扎實推進退耕還林工程。加強部門協(xié)作，科學(xué)確定退耕還林地塊，認真做好基本農(nóng)田與非基本農(nóng)田置換工作，盡量把陡坡耕地集中連片實施退耕還林，對15度以上非基本農(nóng)田坡耕地、未納入耕地范圍的坡耕地全部退耕。要堅持退耕還林與產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，因地制宜、適地適樹發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟林，增加林農(nóng)收入。

（四）統(tǒng)籌安排，切實做好造林苗木調(diào)劑。按照適地適樹原則，及早動手，摸清苗源，做好種苗調(diào)劑。堅持“三證一簽”，嚴把苗木質(zhì)量關(guān)，杜絕以偽劣或攜帶病蟲害苗木造林。結(jié)合好2017年度造林任務(wù)，制訂育苗規(guī)劃，選好品種，落實地塊，保障苗木供給。

（五）精心組織，扎實開展義務(wù)植樹活動。切實加強以植樹造林為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作，調(diào)動社會各界積極投身植樹造林、綠化美化家園活動的熱情，組織發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、城鄉(xiāng)居民采取植樹、認養(yǎng)、認建、認管樹木、綠地等多種方式，履行義務(wù)植樹責任，營造濃厚社會氛圍，掀起植樹造林熱潮。

（六）點面結(jié)合，集中組織市區(qū)兩級春季義務(wù)植樹活動。植樹節(jié)前夕，城區(qū)將采取“1+4”模式，在機場區(qū)域和十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、茅箭區(qū)、張灣區(qū)、鄖陽區(qū)集中組織大規(guī)模義務(wù)植樹活動，其他各縣市也要搶抓春季時機，組織集中或分散義務(wù)植樹活動，共同營造全民綠化的濃厚氛圍。

三、強化措施，形成合力

各地要高度重視今年春季造林綠化工作，切實把各項措施抓早、抓細、抓實。發(fā)改、財政、林業(yè)、交通、水利、住建、園林、教育、民政等部門要按照職責分工，各司其職，相互配合，形成強大工作合力，確保年度造林綠化目標如期完成。

（一）創(chuàng)新機制。大力推行“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、多元投入、公眾參與、社會協(xié)同”造林機制，出臺支持造林綠化政策措施，統(tǒng)籌部門項目資金安排。加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)信貸支持，探索創(chuàng)新信貸管理模式和林業(yè)信貸產(chǎn)品，支持開展金林搭橋、銀企對接、小額擔保、林權(quán)抵押等貸款業(yè)務(wù)。廣泛吸納市場主體、工商資本造林，鼓勵各類工商企業(yè)、合作組織和自然人跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)投資造林，開展多種形式造林綠化。建立“造管一體”機制，嚴格獎補措施，確保造一片成一片。

（二）提高標準。林業(yè)部門要加強造林綠化管理服務(wù)，嚴把起苗、運苗、栽植、澆水等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，堅持“挖大坑、栽大苗、蘸泥漿、覆地膜”技術(shù)要求，積極推廣應(yīng)用ABT生根粉、保水劑等抗旱造林材料，努力提高造林質(zhì)量。

（三）加強宣傳。各地新聞媒體要結(jié)合春季植樹造林工作，組織專班，深入實地，采取多種形式，大力宣傳植樹造林重大意義、“綠滿十堰”建設(shè)成就和造林綠化工作先進典型，營造全社會崇尚生態(tài)文明、關(guān)心支持造林綠化的良好氛圍。

（四）強化督辦。市政府政務(wù)督查室要強化對全市春季植樹造林工作的督辦檢查，密切關(guān)注各地各部門任務(wù)完成情況，對措施不力、工作滯后的地方和部門要及時通報。各地各部門要將春季植樹造林進展情況每周報送市政府政務(wù)督查室和市林業(yè)局。

2016年2月19日

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