十政辦發(fā)〔2015〕106號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》

《十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2016-2020年）〉的通知》





十政辦發(fā)〔2015〕106號(hào)

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

《十堰市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2016-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。



 

十堰市人民政府辦公室

2015年12月22日


 

十堰市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2016-2020年）

為進(jìn)一步加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作，避免和減輕氣象災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《湖北省氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2012-2020年）》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)狀和形勢(shì)

十堰市地處秦巴山區(qū)，境內(nèi)山巒起伏、溝壑縱橫，海拔高差懸殊，氣象災(zāi)害種類多、發(fā)生頻率高、影響范圍廣，主要?dú)庀鬄?zāi)害有干旱、暴雨洪澇、高溫、雷電、大霧、低溫雨雪冰凍、寒潮、暴雪等。近年來，我市極端天氣氣候事件明顯增多，極端強(qiáng)降水和大面積干旱發(fā)生概率均呈增大增多趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、能源、交通運(yùn)輸、公共安全等構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

經(jīng)過多年的努力，我市氣象災(zāi)害防御能力不斷強(qiáng)化。一是氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)體系初步形成，基本實(shí)現(xiàn)重大災(zāi)害性天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；二是初步建成以短時(shí)天氣預(yù)報(bào)、精細(xì)化氣象要素預(yù)報(bào)、中短期天氣預(yù)報(bào)和短期氣候預(yù)測(cè)等為主的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)體系，氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力不斷提高；三是建立多渠道氣象預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，氣象災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大；四是氣象、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、環(huán)保、交通、旅游等多部門聯(lián)動(dòng)的氣象災(zāi)害防御機(jī)制初步建立；五是穩(wěn)步推進(jìn)氣象災(zāi)害防御法制化建設(shè)，公眾氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)意識(shí)不斷提高。

但是，受全球氣候變暖影響，氣象災(zāi)害、氣候變化及其伴生的水資源短缺，大氣環(huán)境變差等問題，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)氣象災(zāi)害防御工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，立足十堰經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，建立健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”氣象災(zāi)害防御機(jī)制，著力構(gòu)建“功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)”氣象災(zāi)害防御體系，全面加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、天氣預(yù)報(bào)服務(wù)和氣象災(zāi)害應(yīng)急等工作，努力為生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展“兩個(gè)走在前列”提供堅(jiān)強(qiáng)氣象保障。

（二）基本原則。

1、以人為本，趨利避害。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在氣象災(zāi)害防御工作首位，著力減輕氣象災(zāi)害的不利影響，探索減輕氣象次生災(zāi)害的有效途徑，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。

2、預(yù)防為主，防抗結(jié)合。注重氣象災(zāi)害預(yù)防工作，防患于未然，實(shí)行非工程措施與工程措施相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)綜合防御，發(fā)揮各種防災(zāi)減災(zāi)工程的整體效益。

3、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。氣象災(zāi)害防御實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。按照氣象災(zāi)害防御戰(zhàn)略布局要求，分輕重緩急推進(jìn)區(qū)域防御，逐步完善災(zāi)害防御體系。

4、依法防災(zāi)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。氣象災(zāi)害防御要遵循國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)劃，依托科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高防災(zāi)減災(zāi)科技水平，科學(xué)制定災(zāi)害防御方案，依法組織實(shí)施。

（三）規(guī)劃目標(biāo)。

建立健全氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制和氣象防災(zāi)減災(zāi)體系，完善氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力；實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到縣，應(yīng)急預(yù)案到鄉(xiāng)，預(yù)警信息到村；建設(shè)一批具有基礎(chǔ)性、全局性和關(guān)鍵性作用的氣象災(zāi)害防御工程；健全氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全面開展氣候可行性論證工作；氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性進(jìn)一步提高，基本消除預(yù)警信息發(fā)布“盲區(qū)”。到規(guī)劃期末，重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)率達(dá)98%以上，預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，預(yù)警信息覆蓋率達(dá)到100%。氣象災(zāi)害造成的人員傷亡率減少50%以上，氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的比例降低50%以上。

四、主要任務(wù)

根據(jù)十堰氣象災(zāi)害特點(diǎn)和防御重點(diǎn)，統(tǒng)籌制定完善氣象災(zāi)害防御的工程和非工程措施，全面提高氣象災(zāi)害防御能力。

（一）提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立和完善氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全面提高氣象災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)和精細(xì)化預(yù)警能力。

1、提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力。提高對(duì)氣象服務(wù)重點(diǎn)區(qū)域、氣象災(zāi)害多發(fā)地點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域氣象觀測(cè)的時(shí)空密度。按中心城區(qū)3×3公里，全市平均密度達(dá)到5×5公里網(wǎng)格布點(diǎn)建設(shè)自動(dòng)氣象觀測(cè)站網(wǎng)。加強(qiáng)特種及專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)建設(shè)，加快新一代天氣雷達(dá)的升級(jí)改造，建設(shè)風(fēng)廓線雷達(dá)、大氣成分觀測(cè)儀，完善城市大氣電場(chǎng)監(jiān)測(cè)和閃電定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)。加強(qiáng)道路結(jié)冰、積雪、能見度等自動(dòng)監(jiān)測(cè)，建設(shè)涵蓋高速公路、鐵路、航空、城鄉(xiāng)干道、江河航運(yùn)的交通氣象觀測(cè)網(wǎng)。

2、提高天氣預(yù)報(bào)精細(xì)化水平。建立精細(xì)化氣象要素預(yù)報(bào)系統(tǒng)，細(xì)化數(shù)值預(yù)報(bào)模式，推進(jìn)格點(diǎn)預(yù)報(bào)應(yīng)用，加強(qiáng)集合預(yù)報(bào)技術(shù)，提高短期客觀要素預(yù)報(bào)水平。開展精細(xì)天氣學(xué)分析和精細(xì)訂正方法研究，建立中小河流洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市漬澇、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)及評(píng)估系統(tǒng)，不斷提高天氣預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化程度。

3、推進(jìn)氣象信息化。建設(shè)氣象大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，研發(fā)氣象智慧云服務(wù)系統(tǒng)，著力打造十堰氣象云服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)智慧氣象建設(shè)，著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)氣象，研發(fā)氣象信息綜合處理應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)氣象業(yè)務(wù)和服務(wù)。

4、加強(qiáng)氣象裝備保障。加強(qiáng)氣象裝備保障能力建設(shè)，建立具有響應(yīng)迅速、多級(jí)測(cè)試、全網(wǎng)監(jiān)控、技術(shù)支持、維修維護(hù)、物資供應(yīng)功能的氣象裝備保障體系。建設(shè)移動(dòng)氣象保障檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)全市移動(dòng)氣象應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，提高應(yīng)急氣象處置能力。

（二）提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，強(qiáng)化氣候可行性論證，加強(qiáng)氣候變化影響評(píng)估。

1、編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作，全面掌握各類氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分布情況。建立以社區(qū)、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，分災(zāi)種編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息上報(bào)系統(tǒng)和制度，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息的綜合分析、處理和應(yīng)用。組織開展基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等防御氣象災(zāi)害能力普查，編制承災(zāi)體脆弱性區(qū)劃。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，查找氣象災(zāi)害防御的隱患和薄弱環(huán)節(jié)。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展布局和編制氣象災(zāi)害防御方案、應(yīng)急預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

2、建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證制度。建立重大工程建設(shè)的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，建立相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和工程立項(xiàng)中充分考慮氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，避免和減少氣象災(zāi)害的影響。建立氣候可行性論證制度，在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型工程建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目等方面開展氣候可行性論證分析和評(píng)估，規(guī)范氣候可行性論證活動(dòng)，合理開發(fā)利用氣候資源，避免或者減輕規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能受到氣象災(zāi)害、氣候變化的影響，以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生的影響，將氣候可行性論證報(bào)告納入規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。

3、加強(qiáng)氣候變化影響評(píng)估。開展氣候變化事實(shí)及演變規(guī)律的監(jiān)測(cè)分析，加強(qiáng)全球氣候變暖背景下氣象災(zāi)害發(fā)生和發(fā)展規(guī)律研究，開展氣候變化對(duì)極端氣象災(zāi)害事件，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、水資源、農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。建立集氣候變化監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、影響評(píng)估、應(yīng)對(duì)為一體的氣候變化業(yè)務(wù)。

（三）提高氣象災(zāi)害綜合防御能力。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系建設(shè)，完善應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，形成科學(xué)決策、統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的氣象災(zāi)害防御體系。

1、完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。完善《十堰市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確氣象災(zāi)害的等級(jí)劃分、氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布、應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止規(guī)程、緊急避難場(chǎng)所和轉(zhuǎn)移路線、氣象災(zāi)害應(yīng)急組織體系、部門職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急處置措施等事項(xiàng)，基本形成縱向到底、橫向到邊的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系。

2、提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力。建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和各相關(guān)部門緊密協(xié)同聯(lián)動(dòng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御信息跨部門共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)。實(shí)施應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化應(yīng)急演練，促進(jìn)相關(guān)單位職責(zé)落實(shí)。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)能力建設(shè)，提高對(duì)干旱、冰雹等災(zāi)害的人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)水平。加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展和壯大氣象減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。建立和完善氣象災(zāi)害防御社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)，合理利用社會(huì)資源和市場(chǎng)機(jī)制減輕氣象災(zāi)害損失。

3、提高基層氣象災(zāi)害綜合防御能力。充分發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)村在氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)方面的基礎(chǔ)作用，對(duì)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)基層氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備規(guī)范化和社會(huì)化。建立社區(qū)、鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害警報(bào)站，確保及時(shí)接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息并向責(zé)任區(qū)內(nèi)的群眾傳遞，按照防御方案和應(yīng)急預(yù)案，正確防御氣象災(zāi)害。將氣象災(zāi)害科普工作納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，定期面向社區(qū)、鄉(xiāng)村開展氣象災(zāi)害防御集中培訓(xùn)和應(yīng)急演練，利用各類方式廣泛宣傳氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救互救能力。

（四）提高氣象災(zāi)害防御科技支撐能力。對(duì)氣象災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、成災(zāi)條件、發(fā)生機(jī)理、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防御對(duì)策開展科學(xué)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究，加快科技成果在氣象災(zāi)害防御工作中的應(yīng)用。

1、全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。建立適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的氣象現(xiàn)代化體系，建立與氣象現(xiàn)代化體系相適應(yīng)的新型事業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升氣象保障能力，不斷增強(qiáng)氣象綜合實(shí)力。加快推進(jìn)公共氣象服務(wù)、城市氣象服務(wù)和為農(nóng)氣象服務(wù)，大力發(fā)展現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)、不斷完善綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)，建立現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，提高氣象災(zāi)害防御能力。

2、建立災(zāi)害性天氣精細(xì)化預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)對(duì)暴雨等災(zāi)害性天氣的機(jī)理研究，建立適合本地特點(diǎn)的多災(zāi)種災(zāi)害性天氣模型，引進(jìn)和應(yīng)用數(shù)值預(yù)報(bào)最新研究成果和方法，聯(lián)合相關(guān)大學(xué)和科研院所，共同開展重大項(xiàng)目科技攻關(guān)，不斷創(chuàng)新預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)，在災(zāi)害天氣的時(shí)間空間分辨率、預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率和實(shí)效上實(shí)現(xiàn)突破，建立短時(shí)、短期、中期、延伸期連續(xù)滾動(dòng)的精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，不斷提高各類氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。

3、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和氣象科技工作者參與氣象科技創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)數(shù)值預(yù)報(bào)應(yīng)用技術(shù)、強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警技術(shù)、農(nóng)業(yè)氣象和衛(wèi)星遙感技術(shù)、雷電災(zāi)害預(yù)警與防護(hù)技術(shù)、城市氣象技術(shù)、氣象災(zāi)害影響評(píng)估等氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用與研究，促進(jìn)氣象科技成果的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

五、重大工程

根據(jù)氣象災(zāi)害防御布局、規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，組織實(shí)施六項(xiàng)重大工程建設(shè)。

（一）氣象應(yīng)急減災(zāi)綜合觀測(cè)工程。建成布局合理、自動(dòng)化程度高、運(yùn)行穩(wěn)定、質(zhì)量可靠，包含地面、高空、環(huán)境、氣象災(zāi)害、交通氣象、旅游氣象、農(nóng)業(yè)氣象、電力氣象的綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)。建設(shè)應(yīng)急移動(dòng)氣象觀測(cè)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)、不同地區(qū)氣象要素的時(shí)空分辨率和準(zhǔn)確度基本滿足精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)的需求。

（二）災(zāi)害性天氣精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警工程。依托基本天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，以中國(guó)氣象局、歐洲中期天氣預(yù)報(bào)中心、美國(guó)國(guó)家環(huán)境預(yù)報(bào)中心等數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，建立本地暴雨、大風(fēng)、霧霾、寒潮、霜凍和連陰雨等災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)，研究建立可實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)運(yùn)行的分街區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害性天氣短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和短時(shí)可預(yù)報(bào)發(fā)生時(shí)效、強(qiáng)度及落區(qū)的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，提高強(qiáng)對(duì)流天氣、災(zāi)害性天氣的精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

（三）人工影響天氣工程。在各縣（市、區(qū)）配建地基GPS/MET水汽探測(cè)儀、微波輻射計(jì)、移動(dòng)探空系統(tǒng)、激光雨滴譜儀等人工影響天氣特種觀測(cè)設(shè)備，配備車載移動(dòng)火箭發(fā)射裝置，建立標(biāo)準(zhǔn)化人工增雨作業(yè)基地，加強(qiáng)人工影響天氣改善空氣質(zhì)量、保護(hù)水源地等作業(yè)能力。

（四）氣象數(shù)據(jù)和信息網(wǎng)絡(luò)工程。推動(dòng)智慧氣象建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+氣象，建設(shè)氣象大數(shù)據(jù)環(huán)境，研發(fā)十堰市氣象信息綜合處理應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高時(shí)空分辨率數(shù)據(jù)與應(yīng)急、水利、規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、森林防火、公安、交管等部門信息系統(tǒng)的無縫對(duì)接。建立“三網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)）融合”的氣象多媒體信息系統(tǒng)，加強(qiáng)氣象信息發(fā)布和氣象科技知識(shí)宣傳。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)警平臺(tái)和國(guó)家、省、市、縣氣象高速寬帶網(wǎng)、氣象會(huì)商系統(tǒng)。

（五）防雷工程。加強(qiáng)雷電探測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和防雷裝置建設(shè)。重視農(nóng)村地區(qū)的防雷工作，規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的防雷安全監(jiān)督和檢測(cè)工作，有序推進(jìn)農(nóng)村防雷示范村和示范工程建設(shè)。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)氣象災(zāi)害防御要求，對(duì)雷擊災(zāi)害易發(fā)地段、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所懸掛、粘貼“雷擊危險(xiǎn)點(diǎn)”等警示標(biāo)志和防范知識(shí)圖片。

（六）應(yīng)急避險(xiǎn)工程。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)，并在醒目位置掛置“氣象災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)安置點(diǎn)”標(biāo)志。避險(xiǎn)場(chǎng)所要求地勢(shì)較高、不受洪澇和地質(zhì)災(zāi)害影響、交通便利、鋼混結(jié)構(gòu)、防雷設(shè)施檢測(cè)合格、能抵御12級(jí)以上大風(fēng)和40厘米以上積雪等重大災(zāi)害性天氣的襲擊，利于提供醫(yī)療救治、電力供應(yīng)、救災(zāi)物資等保障。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市、縣氣象災(zāi)害防御工作辦公室，完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)氣象災(zāi)害防御重大項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)和解決防災(zāi)減災(zāi)工作中的突出問題，確保氣象災(zāi)害防御責(zé)任制層層落實(shí)。推動(dòng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，氣象災(zāi)害防御工作進(jìn)入各級(jí)政府重要議事日程，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）落實(shí)資金保障。市、縣兩級(jí)政府要建立和完善氣象災(zāi)害防御經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，不斷提升公共財(cái)政對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息發(fā)布、應(yīng)急指揮、防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)性研究的資金保障能力。

（三）完善法律法規(guī)。建立和完善氣象災(zāi)害防御行政執(zhí)法管理和監(jiān)督機(jī)制，提升氣象災(zāi)害防御工作的法制化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格氣象防災(zāi)減災(zāi)執(zhí)法檢查，規(guī)范社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)行為，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作有法可依、有法必依。

（四）強(qiáng)化能力建設(shè)。積極推進(jìn)政府同企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合組織實(shí)施相關(guān)重大工程、科研計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，不斷拓展政企研合作領(lǐng)域和深度。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御信息資源共享，合理配置各種防災(zāi)減災(zāi)資源。建立氣象災(zāi)害綜合防御考核體系，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害綜合防御工作考核。

（五）推動(dòng)社會(huì)參與。大力推動(dòng)氣象科普創(chuàng)新，完善和規(guī)范氣象科普網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御宣傳，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的氣象災(zāi)害防御知識(shí)宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，充分利用大眾媒體加強(qiáng)典型教育，切實(shí)提高全民防災(zāi)意識(shí)。

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本文關(guān)鍵詞： 十政辦發(fā), 十堰市, 氣象, 災(zāi)害, 防御, 規(guī)劃, 2016, 2020年, 通知