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十堰市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰市食品藥品安全工作考核評價辦法（試行）》的通知
十政辦發(fā)〔2015〕86號
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《十堰市食品藥品安全工作考核評價辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
十堰市人民政府辦公室
2015年10月19日
十堰市食品藥品安全工作考核評價辦法（試行）
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)食品藥品安全工作政府責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任管理，科學(xué)考核評價地方政府食品藥品安全工作，切實(shí)提高食品藥品安全保障水平，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》以及國務(wù)院、省政府有關(guān)工作要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對全市各縣市區(qū)人民政府、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會（以下簡稱為“各縣市區(qū)”）食品藥品安全工作的考核評價。
第三條 食品藥品安全考核評價工作遵循客觀公正、科學(xué)規(guī)范、求真務(wù)實(shí)、公眾參與、以考促管的原則，做到統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合，日?？己伺c年終考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合，行政考核與專業(yè)考核相結(jié)合，力求全面、客觀、真實(shí)反映各縣市區(qū)食品藥品安全工作水平和監(jiān)管能力。
第四條 食品藥品安全考核評價工作在市食品藥品安全委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱為“市食藥安辦”）具體組織實(shí)施。
市食藥安辦按照全市食品藥品安全工作總體部署，負(fù)責(zé)研究提出年度食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容和食品藥品安全工作考核評價方案，報市食品藥品安全委員會同意后組織實(shí)施。
按照年度考核評價方案，市食藥安辦牽頭組織市食品藥品安全委員會成員單位以及有關(guān)專家組成考核評價工作組，采取日?？己伺c年終考核相結(jié)合等方式，對各縣市區(qū)食品藥品安全工作進(jìn)行現(xiàn)場考核和綜合評價。
第五條 食品藥品安全考核評價內(nèi)容應(yīng)兼顧全面，突出重點(diǎn)。年度考核評價的主要內(nèi)容是：
（一）國務(wù)院、省政府、市委、市政府食品藥品安全重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)情況；
（二）市政府與各縣市區(qū)簽訂的年度食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書確定的工作任務(wù)完成情況；
（三）市食藥安辦制訂的年度食品藥品安全考核評價方案提出的各項任務(wù)和指標(biāo)完成情況；
（四）以公眾食品藥品安全滿意度調(diào)查為主要內(nèi)容的食品藥品安全第三方評價情況；
（五）其他需要列入考核的內(nèi)容。
第六條 年度食品藥品安全考核評價采取百分制，并設(shè)立加分項和減分項。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，得90分以上的，評為優(yōu)秀；得80分以上、90分以下的，評為良好；得60分以上、80分以下的，評為合格；得60分以下的，評為不合格（以上含本級，以下不含本級）。加分項和減分項的內(nèi)容由市食藥安辦具體確定。
有下列情形之一的，其當(dāng)年考核不得分，考評結(jié)果為不合格，且列為下年度食品藥品安全工作督導(dǎo)重點(diǎn)：
（一）在食品藥品安全監(jiān)督管理中未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生較大（含）以上食品藥品安全事故（件）的；
（二）發(fā)生食品藥品安全事故（件）后，漏報、遲報、瞞報、謊報或者因處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成惡劣社會影響的。
第七條 年度食品藥品安全考核評價工作一般定于當(dāng)年11月下旬進(jìn)行，采取縣市區(qū)自查自評、責(zé)任單位考評、檢查組現(xiàn)場考評、第三方調(diào)查評價以及市食藥安辦綜合評價相結(jié)合等多種方式?？己嗽u價的主要程序?yàn)椋?br />
（一）自查自評。各縣市區(qū)按照本辦法和年度食品藥品安全考核評價方案、細(xì)則等要求，于每年11月中旬開展自查自評，并于每年11月20日前，將相關(guān)數(shù)據(jù)和年度工作總結(jié)（自查自評報告）等材料報送市食藥安辦。
（二）責(zé)任單位考核。按照年度考核評價責(zé)任分工，承擔(dān)有考核評價任務(wù)的市食品藥品安全委員會成員單位根據(jù)平時檢查和考核情況，或通過統(tǒng)計報表、專項工作總結(jié)報告等掌握的情況等對各縣市區(qū)分別考核評分，并將結(jié)果于當(dāng)年11月20日前提交市食藥安辦。
（三）現(xiàn)場考核。市食品藥品安全考核評價工作組按照年度食品藥品安全工作考核評價工作部署和要求，對各縣市區(qū)進(jìn)行年終現(xiàn)場考核?，F(xiàn)場考核主要采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、召開座談會等方式，并實(shí)地抽查兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）。對于現(xiàn)場考核發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)卣赋觯⑻岢龉ぷ鹘ㄗh；現(xiàn)場考核結(jié)果按要求及時報送市食藥安辦。
（四）第三方評價。由市食藥安辦研究提出具體評價內(nèi)容及方案，適時委托第三方評價機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行，評價結(jié)果反饋市食藥安辦。
（五）綜合評價。市食藥安辦對各縣市區(qū)自查自評、責(zé)任單位考核、考評工作組現(xiàn)場考核、以及第三方評價情況進(jìn)行綜合評分，確定各縣市區(qū)考評分值和結(jié)果。
第八條 市食藥安辦對全市年度食品藥品安全考核評價工作情況要認(rèn)真總結(jié)，形成正式報告，報經(jīng)市食品藥品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)審核后上報市政府審定。年度考核評價結(jié)果由市食品藥品安全委員會向全市通報并在一定范圍內(nèi)公布。
對年度考核評價結(jié)果為優(yōu)秀、良好等級的，由市政府予以通報表彰，分別授予“年度食品藥品安全工作優(yōu)秀單位”、“年度食品藥品安全工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。對考核評價結(jié)果為不合格的，由市政府予以通報批評，責(zé)令限期整改，并由市食品藥品安全委員會主要領(lǐng)導(dǎo)對縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施責(zé)任約談；對因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，存在失職瀆職等行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。
考核評價結(jié)果報送市委、市政府目標(biāo)考核辦，作為市委、市政府對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考評中食品藥品安全指數(shù)項的考核分值（按規(guī)定折算），同時反饋市綜治辦，作為市綜治委對縣市區(qū)年度社會管理綜合治理工作考核對應(yīng)項分值（按規(guī)定折算）。
第九條 食品藥品安全考核評價工作要準(zhǔn)確把握考評要求和具體規(guī)律，提高效率，注重實(shí)效，不走形式?？己嗽u價工作要做到及時、全面、真實(shí)，堅決杜絕出現(xiàn)虛報瞞報、弄虛作假、徇私舞弊等現(xiàn)象，對考評工作中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、越權(quán)瀆職等違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
要嚴(yán)肅考評工作紀(jì)律，保證考評過程公開、公正、透明；參與考評工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，自覺遵守“八項規(guī)定”，反對“四風(fēng)”。
第十條 市食藥安辦、承擔(dān)年度食品藥品安全考核任務(wù)的市食品藥品安全委員會成員單位應(yīng)制訂考評細(xì)則，規(guī)范考核程序，完善考核記錄，保障考核評價工作科學(xué)權(quán)威、公平規(guī)范和具有可操作性。
第十一條 各縣市區(qū)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)本級政府食品藥品安全責(zé)任，實(shí)行食品藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，將工作責(zé)任層層分解，落實(shí)到位；要建立健全食品藥品安全考評機(jī)制，參照本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)食品藥品安全工作考核評價辦法、細(xì)則并組織實(shí)施。
第十二條 本辦法自公布之日起施行。
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