十政辦發(fā)〔2015〕62號(hào)《十堰市人民政府辦公室關(guān)于成立十堰市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》

十政辦發(fā)〔2015〕62號(hào)

市人民政府辦公室

關(guān)于成立十堰市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的

通 知

各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》（國辦發(fā)〔2015〕29號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于成立湖北省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》（鄂政辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，市人民政府決定成立十堰市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組，作為市人民政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

（一）組成人員。市委常委、常務(wù)副市長龍良文擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，市政府秘書長程登明擔(dān)任副組長，市政府副秘書長王桂華、孫成林、劉務(wù)民，市編辦主任陳旭，市政府法制辦主任，市政務(wù)服務(wù)中心常務(wù)副主任黃銘為成員。

（二）主要職責(zé)。在市縣政府各部門推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)全市相關(guān)工作，督促各地各部門落實(shí)改革措施。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個(gè)功能組。綜合組設(shè)在市政府辦公室，對(duì)外以“十堰市推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”（以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室）名義開展工作。綜合組日常工作由市編辦（市審改辦）具體承擔(dān)，從市發(fā)改、財(cái)政、人社、工商、法制等有關(guān)部門抽調(diào)專人實(shí)行集中辦公。

　　二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責(zé)

（一）行政審批改革組。組長由市編辦（市審改辦）主任陳旭擔(dān)任，副組長由市政務(wù)服務(wù)中心常務(wù)副主任黃銘、市編辦副主任鄒賢舉、市審改辦副主任張友勝擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，推廣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，提高政府服務(wù)水平。

（二）投資審批改革組。組長由市發(fā)改委主任柯賢國擔(dān)任，副組長由市國土資源局副局王春明、市環(huán)保局副局長胡坤軍、市政務(wù)服務(wù)中心副主任游仁俊、市住建委總工程師王健擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批，全面實(shí)施投資項(xiàng)目清單管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）職業(yè)資格改革組。組長由市人社局局長朱秀清擔(dān)任，副組長由市人社局副局長孫衛(wèi)純擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。

（四）收費(fèi)清理改革組。組長由市財(cái)政局局長吳先鋒擔(dān)任，副組長由市物價(jià)局副局長汪堯平、市經(jīng)信委黨委副書記康雙成、市民政局副局長許文山擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。

（五）商事制度改革組。組長由市工商局局長紀(jì)大品擔(dān)任，副組長由市發(fā)改委副主任王心璘、市政務(wù)服務(wù)中心副主任游仁俊、市工商局副局長馮少勇?lián)巍?BR>
負(fù)責(zé)牽頭深化注冊(cè)資本登記制度改革，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號(hào)”改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的改革。

（六）教科文衛(wèi)體改革組。組長由市政府副秘書長劉務(wù)民擔(dān)任，副組長由市教育局副局長沈培軍、市科技局副局長汪厚發(fā)、市文體局調(diào)研員包海衛(wèi)、市衛(wèi)計(jì)委副主任高金龍擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

各專題組的日常工作由組長單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請(qǐng)示市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。

專題組的職責(zé)和組成根據(jù)工作需要調(diào)整。

三、協(xié)調(diào)小組功能組組長、副組長及主要職責(zé)

（一）綜合組（協(xié)調(diào)小組辦公室）。組長、協(xié)調(diào)小組辦公室主任由市政府副秘書長王桂華擔(dān)任，副組長、協(xié)調(diào)小組辦公室副主任由市編辦副主任鄒賢舉、市政府法制辦副主任吳英忠、市政務(wù)服務(wù)中心副主任游仁俊擔(dān)任。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組的日常工作；負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點(diǎn)工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協(xié)調(diào)小組提出意見和建議；組織對(duì)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)重大問題和長遠(yuǎn)問題的調(diào)查研究，向協(xié)調(diào)小組提出工作建議；指導(dǎo)和推動(dòng)全市改革工作；收集匯總相關(guān)信息資料，編發(fā)工作簡報(bào)，聯(lián)系新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

（二）督查組。組長由市政府副秘書長孫成林擔(dān)任，副組長由市編辦副主任楊文學(xué)擔(dān)任。

負(fù)責(zé)督促檢查簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)情況，核查督辦各專題組提出的改革中存在的問題，以及社會(huì)對(duì)有關(guān)改革反映強(qiáng)烈的問題。

（三）法制組。組長由市政府法制辦主任擔(dān)任，副組長由市政府法制辦副主任吳英忠擔(dān)任。

負(fù)責(zé)對(duì)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)措施進(jìn)行法律審核，及時(shí)提出制修訂相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的建議方案，對(duì)清理的文件進(jìn)行審核等。

（四）專家組。市政府職能轉(zhuǎn)變咨詢專家組由市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)，名單另行公布。主要任務(wù)是受協(xié)調(diào)小組委托，根據(jù)工作安排，對(duì)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，客觀公正地提出意見和建議。

四、有關(guān)要求

（一）協(xié)調(diào)小組要按照中央和省委、省政府及市委、市政府決策部署，切實(shí)發(fā)揮好推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實(shí)作用，著力破解工作難點(diǎn)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

（二）各專題組和功能組要根據(jù)職責(zé)分工，明確目標(biāo)任務(wù)，制定路線圖和時(shí)間表，拿出“啃硬骨頭”的真招實(shí)招，抓好本領(lǐng)域改革的統(tǒng)籌，確保各項(xiàng)改革協(xié)同配套、整體推進(jìn)。特別要注重研究解決跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級(jí)的重大問題，加大指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，推動(dòng)改革不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

（三）市政府各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，按照協(xié)調(diào)小組工作要求，堅(jiān)持民意為先、舍利為公，找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)，在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，以務(wù)實(shí)的舉措把改革推向縱深。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自抓好部署、協(xié)調(diào)和落實(shí)。

（四）各縣市區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，建立簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的有力推進(jìn)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制，積極探索、主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)力推動(dòng)，做好“接、放、管”工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)改革措施落地生效。

（五）協(xié)調(diào)小組及各專題組、功能組負(fù)責(zé)人工作發(fā)生變動(dòng)的，由接任該項(xiàng)工作的同志接替，不再另行發(fā)文。

2015年6月27日

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本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)