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十堰市人民政府辦公室關于印發(fā)《十堰市創(chuàng)建健康促進縣（市、區(qū)）實施方案》的通知
十政辦發(fā)〔2015〕76號
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會，市直有關部門：
《十堰市創(chuàng)建健康促進縣（市、區(qū)）實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
十堰市人民政府辦公室
2015年9月11日
十堰市創(chuàng)建健康促進縣（市、區(qū)）實施方案
為貫徹落實國家衛(wèi)生計生委《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020年）》、《關于明確2015年健康促進縣(市、區(qū))創(chuàng)建重點工作的通知》以及《湖北省創(chuàng)建健康促進縣（市、區(qū)）工作方案》精神，推進健康促進行動廣泛深入開展，提高全市居民健康素養(yǎng)，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
通過廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康十堰、保障人民健康、促進社會經(jīng)濟發(fā)展服務。
二、目標任務
（一）到2016年底，全市居民健康素養(yǎng)水平在原水平上提高2%，成人吸煙率下降2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到40%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過8%,90%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級，健康提升計劃書覆蓋30%以上的家庭。
（二）到2016年底，各縣（市、區(qū)）20%的小區(qū)／行政村達到健康促進小區(qū)／村標準。40%的醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、公共衛(wèi)生機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構等）達到健康促進醫(yī)院標準，40%的中小學校達到健康促進學校標準，25%的機關和事業(yè)單位達到健康促進機關標準，10%的大中型企業(yè)達到健康促進企業(yè)標準。從2015年起，各縣（市、區(qū)）每年新評選健康家庭不少于100個;新創(chuàng)建健康食堂不少于3家;新創(chuàng)建健康餐廳/酒店不少于3家；新創(chuàng)建健康廣場不少于1個；新創(chuàng)建健康超市不少于2家；新創(chuàng)建健康步道不少于2條；新創(chuàng)建健康主題公園不少于1個。
（三）創(chuàng)新體制機制，總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進區(qū)域健康促進工作發(fā)展的長效機制。
三、工作內(nèi)容和職責分工
（一）認真開展控煙工作。積極做好健康生活方式倡導和禁煙宣傳，確保到2016年底居民健康素養(yǎng)水平在原水平上提高2%，吸煙率下降2%。（責任部門：市衛(wèi)計委、市直機關工委、市文明辦）
（二）加大健康促進場所建設。
1．對照健康促進學校建設標準，在全市全面開展健康促進學校創(chuàng)建。到2016年底，確保各縣（市、區(qū)）達到40%的健康促進學校的創(chuàng)建目標, 90%以上的學生達到《國家學生體質(zhì)健康標準》合格以上等級。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市教育局）
2．對照健康促進醫(yī)院建設標準，在全市全面開展健康促進醫(yī)院創(chuàng)建(含綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育服務機構等）,確保各縣（市、區(qū)）到2016年底達到40%的健康促進醫(yī)院的創(chuàng)建目標。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)計委）
3．對照健康促進機關／企事業(yè)單位建設標準，在全市全面開展健康促進機關、企業(yè)、事業(yè)單位創(chuàng)建。確保各縣（市、區(qū)）在2016年底達到25%的健康促進機關/事業(yè)單位和10%的健康促進企業(yè)的創(chuàng)建目標。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市直機關工委、市經(jīng)信委）
4．對照健康促進小區(qū)/村建設標準，在全市全面開展健康促進小區(qū)／村創(chuàng)建，確保各縣（市、區(qū)）在2016年底達到20%的健康小區(qū)／村創(chuàng)建目標。（責任單位：各縣（市、區(qū)））
5．對照健康家庭創(chuàng)建標準，在全市全面開展健康促進家庭創(chuàng)建，確保各縣（市、區(qū)）每年新創(chuàng)建健康家庭不少于100家。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市婦聯(lián)）
6．對照健康食堂建設標準，在全市全面開展健康促進食堂創(chuàng)建，確保各縣（市、區(qū)）每年新創(chuàng)建不少于3家健康食堂。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市食品藥品監(jiān)管局）
7．對照健康餐廳/酒店建設標準，在全市全面開展健康促進餐廳/酒店創(chuàng)建，確保各縣（市、區(qū)）每年新創(chuàng)建不少于3家。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市食品藥品監(jiān)管局）
8．對照健康廣場建設標準，在全市全面開展健康促進廣場創(chuàng)建，確保各縣（市、區(qū)）每年新創(chuàng)建不少于1個。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市城市管理綜合執(zhí)法局）
9．對照健康超市建設標準，在全市全面開展健康促進超市創(chuàng)建，確保各縣（市、區(qū)）每年新創(chuàng)建不少于2家。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市商務局）
10．對照健康步道建設標準，在全市全面開展健康促進步道建設，確保各縣（市、區(qū)）每年新創(chuàng)建不少于2條。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市城市管理綜合執(zhí)法局）
11．對照健康主題公園建設標準，在全市全面開展健康促進公園創(chuàng)建，確保各縣（市、區(qū)）每年新創(chuàng)建不少于1個。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市城市管理綜合執(zhí)法局）
（三）廣泛開展健康促進重點活動。
1．全民健身活動。加大開展全民健身活動力度,確保到2016年底全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到40%的目標。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市文化體育新聞出版廣電局）
2．健康素養(yǎng)促進行動。在電視、移動媒體和新聞媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入小區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)計委、十堰廣播電視臺、十堰日報社、市科協(xié)）
3．健康十堰行宣講活動。圍繞“健康中國行”年度主題，聯(lián)合相關部門開展“健康十堰”宣講活動。將主題宣傳教育活動深入人心，形成規(guī)模效應和品牌效應。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)計委、十堰廣播電視臺、十堰日報社、市科協(xié)）
4．國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目。按照服務規(guī)范要求，充分發(fā)揮小區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的輻射作用，鼓勵小區(qū)居民廣泛參與健康促進縣（市、區(qū)）建設活動，有效落實健康教育服務內(nèi)容。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)計委）
5．衛(wèi)生日主題活動。在各類衛(wèi)生日活動中，聯(lián)合多部門深入城鄉(xiāng)開展健康主題活動，普及健康知識。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。（責任單位：各縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)計委）
四、組織管理
市政府成立創(chuàng)建健康促進縣（市、區(qū)）領導小組，由市政府分管領導、相關部門負責人和相關領域?qū)＜覙嫵?，構建政府主導，多部門協(xié)作，各領域?qū)＜覅⑴c的運行機制。領導小組辦公室設在市衛(wèi)計委，具體負責市直相關部門、各縣（市、區(qū)）的健康促進創(chuàng)建工作的督辦指導、綜合協(xié)調(diào)、日常管理。
五、工作要求
（一）加強領導，提高重視程度。各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門要高度重視，加強組織領導，各相關部門要因地制宜盡快出臺2-3項切合實際的健康促進政策性文件，為全面實施健康促進縣（市、區(qū)）提供政策保障，并制定詳細的實施方案，精心組織實施。
（二）突出重點，抓好系列創(chuàng)建。重點抓好無煙環(huán)境建設、健康教育和管理、全民健身、健康促進場所建設等工作。加強對創(chuàng)建工作的宣傳報導，發(fā)揮示范引領作用。
（三）強化督導，推進工作進程。市健康促進工作領導小組要及時做好對各縣（市、區(qū)）、市直相關部門的督導工作，及時跟蹤指導。要定期對各地、各部門開展的健康促進工作進行督導檢查，確保工作有效推進，政策落實見效。
（四）樹立典范，逐步推廣經(jīng)驗。市直各有關部門首先要做好本單位的健康促進工作，將健康促進的精神內(nèi)涵融入到日常工作和政策制定中，培育本系統(tǒng)內(nèi)的健康促進示范單位。市健康促進工作領導小組要加強對創(chuàng)建示范地區(qū)的工作指導，落實好各項政策。
（五）加大財政資金支持力度。市財政局要將健康促進工作經(jīng)費納入政府預算，各縣（市、區(qū)）要確保給予不低于衛(wèi)生事業(yè)費5%的經(jīng)費支持，并加強資金使用監(jiān)督管理。
各縣（市、區(qū)）、市直各有關部門要結合本地本單位實際，制訂出臺相關文件和措施。
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