十政辦發(fā)〔2015〕74號《十堰市人民政府辦公室關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的通知》
十堰市人民政府辦公室關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的通知
十政辦發(fā)〔2015〕74號
各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會,市政府各部門:
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕41號)精神,深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,進一步加快我市高速寬帶網(wǎng)絡建設,積極推進網(wǎng)絡提速降費,現(xiàn)就有關事項通知如下:
一、充分認識加快高速寬帶網(wǎng)絡建設、推進網(wǎng)絡提速降費的重要意義
寬帶網(wǎng)絡是國家戰(zhàn)略性公共基礎設施,建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網(wǎng)絡基礎設施和服務體系有利于壯大信息消費、拉動有效投資,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,降低創(chuàng)業(yè)成本,為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐,對于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。
二、明確工作任務和目標
(一)加快推進全光纖網(wǎng)絡城市網(wǎng)絡建設,推進光纖到戶工程。2015年完成城區(qū)各小區(qū)的光纖化改造,實現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡覆蓋。到2015年底城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力。到2016年底寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps。到2017年底寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps。
(二)扎實推進寬帶鄉(xiāng)村工程。2017年底全部行政村實現(xiàn)光纖到村,寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps以上。建成2125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級信息服務站,農村寬帶家庭普及率達到35%。
(三)繼續(xù)加快第四代移動通信(4G)建設。提升移動寬帶速率,擴大移動通信覆蓋范圍,鼓勵移動用戶向4G遷移。到2017年底第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡全面覆蓋城市和農村。
(四)提升骨干網(wǎng)絡容量和網(wǎng)間互通能力。適度超前建設高速大容量光通信傳輸系統(tǒng),持續(xù)提升骨干傳輸網(wǎng)絡容量。加快互聯(lián)網(wǎng)出入口帶寬擴容,全面提升互聯(lián)帶寬和流量轉接能力。
(五)深入推進電信基礎設施共建共享。全力保障4G網(wǎng)絡建設,促進鐵塔等電信基礎設施資源整合共享,提高效率和效益,避免重復建設,全面推進“三網(wǎng)融合”。
(六)提升電信企業(yè)運營效率。建立健全電信企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、廣電企業(yè)、信息內容供應商等市場主體間的合作和公平競爭機制,促進專業(yè)化分工合作。支持電信企業(yè)有效降低網(wǎng)絡資費,持續(xù)提升服務水平。
(七)提升公共服務水平。深入推進實施信息惠民等工程,建立公共信息服務平臺,充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)絡提速降費提升公共服務水平與擴大應用推動網(wǎng)絡建設發(fā)展的相互促進作用。
三、相關要求
(一)充分發(fā)揮電信企業(yè)聯(lián)系會議制度和“寬帶鄉(xiāng)村”工作領導小組的作用。各有關部門要按照職責分工,加強協(xié)調配合,形成工作合力,共同推進寬帶網(wǎng)絡建設提速降費。經(jīng)信部門要加強與相關部門的協(xié)調,做好統(tǒng)籌推動和督促檢查,接受社會監(jiān)督,重大情況及時報告。
(二)完善配套政策支持。各級各有關部門要對基礎電信企業(yè)融資、用電、選址、征地、小區(qū)進入等方面給予支持,加強對政策落實情況的考核。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設等造成的寬帶網(wǎng)絡設施遷移或毀損,嚴格按照有關標準予以補償。
(三)全面保障寬帶網(wǎng)絡建設通行。各級各有關部門要在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市地下綜合管廊建設規(guī)劃等綜合性和專項規(guī)劃中,同步安排通信光纜、管道、基站、機房等寬帶網(wǎng)絡設施建設內容。市政設施和政府機關、企事業(yè)單位、公共機構等所屬公共設施,應向寬帶網(wǎng)絡設施建設開放,并提供通行便利,保障公平進入,禁止巧立名目收取進場費、協(xié)調費、分攤費等不合理費用,切實保障寬帶網(wǎng)絡基礎設施的建設通行權。
(四)規(guī)范通信建設行為。市住建和經(jīng)信部門要加大對光纖到戶國家標準的組織實施和監(jiān)督檢查力度,確保執(zhí)行到位。要完善新建住宅小區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施規(guī)劃建設和驗收備案等工作機制,嚴格執(zhí)行光纖到戶國家標準規(guī)范,落實小區(qū)紅線內通信管道等配套設施建設。支持現(xiàn)有住宅小區(qū)光纖改造,禁止任何機構和個人無故阻礙通信設施建設或收取不合理費用,切實保障用戶的公平選擇權。
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