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十政辦發(fā)〔2015〕69號(hào)
十堰市人民政府辦公室關(guān)于深化夏季消防安全整治推進(jìn)消防安全責(zé)任落實(shí)的通知
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)，市直各單位：
近期，國(guó)內(nèi)重特大群死群傷火災(zāi)事故接連發(fā)生，消防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂(lè)園老年公寓發(fā)生火災(zāi)，38人死亡；6月25日，河南省鄭州市西關(guān)虎屯小區(qū)一單元樓電表箱著火，13人死亡；6月28日，河南省信陽(yáng)市商城縣關(guān)廟鎮(zhèn)一居民樓發(fā)生火災(zāi)，6人死亡；7月11日，武漢市漢陽(yáng)區(qū)紫荊嘉苑小區(qū)電纜井失火，7人死亡。火災(zāi)事故教訓(xùn)十分慘痛，為切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防控工作，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，市政府決定，從即日起至今年年底，在全市組織開(kāi)展分行業(yè)、分層級(jí)消防安全檢查，切實(shí)推進(jìn)各層各級(jí)各行業(yè)的消防安全責(zé)任落實(shí)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省消防安全責(zé)任規(guī)定》，以穩(wěn)控火災(zāi)形勢(shì)和遏制較大以上火災(zāi)事故為工作目標(biāo)，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，普及消防安全基本常識(shí)，切實(shí)履行消防安全職責(zé)，扎實(shí)做好消防安全工作。
二、工作內(nèi)容
各級(jí)政府要落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，把消防安全工作納入重要議事日程，深入研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)，逐級(jí)推動(dòng)落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)本地工作開(kāi)展情況的督辦，收集匯總，定期通報(bào)。
各行業(yè)部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，有針對(duì)性開(kāi)展消防安全檢查，實(shí)行消防安全包聯(lián)實(shí)名制，分片包干、責(zé)任到人、跟蹤問(wèn)效，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。
各社會(huì)單位（場(chǎng)所）、村（居）民委員會(huì)、住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實(shí)法定消防安全主體責(zé)任，自覺(jué)開(kāi)展消防安全自查自糾，主動(dòng)消除隱患，全面落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理和“四個(gè)能力”建設(shè)要求，提升自主管理水平。
公安消防機(jī)構(gòu)和公安派出所要落實(shí)消防監(jiān)督管理責(zé)任，指導(dǎo)行業(yè)部門(mén)開(kāi)展消防安全檢查，督促社會(huì)單位履行消防安全職責(zé)，提供消防專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
三、職責(zé)分工
（一）福利機(jī)構(gòu)由市民政局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查福利院、養(yǎng)老院、光榮院、老年公寓等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；是否落實(shí)防火巡查、檢查制度；是否規(guī)范用火用電用氣；是否開(kāi)展滅火和疏散逃生演練；外墻門(mén)窗是否安裝有影響疏散逃生的防盜窗；是否針對(duì)老弱病殘人員多，且行動(dòng)不便等實(shí)際，配備實(shí)用的報(bào)警和疏散逃生設(shè)施等。
（二）教育系統(tǒng)由市教育局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)班等場(chǎng)所是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；學(xué)生宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、鍋爐房、供電設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等重點(diǎn)部位是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；消防設(shè)施、器材是否完好有效；每學(xué)期是否開(kāi)展消防安全疏散逃生演練等。
（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)由市衛(wèi)計(jì)委落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查醫(yī)院、療養(yǎng)院、診所等醫(yī)療單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；藥劑庫(kù)房、手術(shù)室、配電房、鍋爐房、高壓氧艙、中心供氧站或氧氣瓶庫(kù)、使用大型醫(yī)用儀器的檢查室、中心機(jī)房等重點(diǎn)部位的火災(zāi)防范措施是否到位；患者集中的病房樓、門(mén)診樓是否存在占用、堵塞疏散通道，鎖閉安全出口等。
（四）商市場(chǎng)由市商務(wù)局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查商市場(chǎng)主辦方是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；消防車(chē)通道是否被占用；經(jīng)營(yíng)戶是否占用消防通道擺攤設(shè)點(diǎn)；消防設(shè)施、器材是否完好有效；電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備使用是否符合標(biāo)準(zhǔn)；是否違規(guī)使用液化氣、噴火槍明火作業(yè)等。
（五）公共通道由市城管綜合執(zhí)法局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查店鋪門(mén)面是否占用消防車(chē)通道、疏散通道，出戶經(jīng)營(yíng)；戶外廣告是否遮擋救援窗、排煙窗；是否違章搭建彩鋼板等臨時(shí)性建筑；是否擅自改變建筑原規(guī)劃使用性質(zhì)等。
（六）在建工程由市住建委落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查各工程項(xiàng)目是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；是否依法取得相關(guān)許可；是否設(shè)置臨時(shí)消防水源、器材和通道；員工宿舍是否設(shè)在施工作業(yè)區(qū)；電、氣焊工是否經(jīng)過(guò)持證上崗；是否使用易燃可燃外墻保溫材料、聚氨酯類(lèi)泡沫夾心板等易燃可燃材料等。
（七）交通運(yùn)輸系統(tǒng)由市交通運(yùn)輸局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查客運(yùn)車(chē)場(chǎng)、物流堆場(chǎng)、作業(yè)碼頭、運(yùn)輸企業(yè)等是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；是否建立消防安全管理制度；是否開(kāi)展消防安全宣傳教育和消防演練；是否配備消防設(shè)施設(shè)備和安全標(biāo)志；安全出口和消防通道是否暢通等。
（八）文物古建筑由市文體局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查文物保護(hù)單位和烈士紀(jì)念單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；是否在文物古建筑內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦娛樂(lè)場(chǎng)所；文物古建筑保護(hù)范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及大量易燃可燃物品；寺廟宮觀燃香點(diǎn)燭活動(dòng)是否規(guī)范；古建筑內(nèi)是否違規(guī)住人；電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范等。
（九）旅游系統(tǒng)由市旅游局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)（點(diǎn)）、星級(jí)賓館飯店、旅行社、游船是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；是否建立消防安全管理制度；是否落實(shí)消防安全防范措施；是否落實(shí)防火巡查、檢查制度；是否規(guī)范旅游活動(dòng)用火、用電、用氣等。
（十）糧食儲(chǔ)備場(chǎng)所由市糧食局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查糧食生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、作業(yè)場(chǎng)所等是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；消防設(shè)施器材設(shè)置是否符合規(guī)定；廠房、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)用電、照明、火源管理是否符合規(guī)定等。
（十一）易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所由市安監(jiān)局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；防火間距是否滿足規(guī)范要求；生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備和儲(chǔ)存設(shè)施、儲(chǔ)存方式是否符合防火防爆要求；是否建立各類(lèi)安全管理制度、操作規(guī)程；重點(diǎn)工種人員是否執(zhí)證上崗；是否制定滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案并開(kāi)展演練等。
（十二）人防工程由市人防辦落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查使用人防工程的單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；利用人防工程開(kāi)辦的文化娛樂(lè)場(chǎng)所是否依法取得相關(guān)許可，并嚴(yán)格遵守文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定；利用人防工程開(kāi)辦地下商場(chǎng)等商業(yè)場(chǎng)所，是否超擺柜臺(tái)和超規(guī)超量?jī)?chǔ)存可燃商品等。
（十三）重大建設(shè)項(xiàng)目由市發(fā)改委落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)方是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；是否對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或其他行業(yè)部門(mén)通報(bào)存在重大安全隱患的單位進(jìn)行督辦檢查，協(xié)調(diào)整改。
（十四）“三類(lèi)單位”由市公安局落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)檢查“三類(lèi)單位”是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照分級(jí)管理原則，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查火災(zāi)高危單位和消防安全重點(diǎn)單位，公安派出所負(fù)責(zé)檢查“十小場(chǎng)所”，重點(diǎn)檢查“三類(lèi)單位”是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；是否依法取得消防許可；消防設(shè)施配置是否到位；疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道是否暢通；是否擅自改擴(kuò)防火分區(qū)、破壞防火分隔；是否違章用火用電用油用氣；是否使用易燃可燃材料裝修；外墻、門(mén)窗上是否安裝影響逃生和滅火救援的障礙物；是否存在 “三合一”、“多合一”等。
（十五）居民小區(qū)由相關(guān)單位和部門(mén)各負(fù)其責(zé)。
1、各縣市區(qū)政府要落實(shí)層級(jí)管理，要一層抓一層、一級(jí)管一級(jí)，督促到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦、各社區(qū)、各村（居）民委員會(huì)。
2、各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的公寓房、家屬樓、集體宿舍等居住場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。
3、房管局應(yīng)監(jiān)管物業(yè)服務(wù)管理單位，督促居民小區(qū)物業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。
4、公安派出所應(yīng)加強(qiáng)屬于“十小場(chǎng)所”居民小區(qū)的消防安全檢查，公安消防大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)小區(qū)消防檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。
5、村（居）民委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)防火檢查巡查，擴(kuò)大消防宣傳范圍，明確樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患第一時(shí)間予以改正。
重點(diǎn)檢查村（居）民委員會(huì)、小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任；日常消防管理是否規(guī)范；是否有樓梯間出入口、通往屋頂?shù)陌踩隹谏湘i、封堵或占用；是否在樓梯間、過(guò)道、陽(yáng)臺(tái)堆放雜物、停放電動(dòng)車(chē)；是否私拉亂接電線為電動(dòng)車(chē)充電；是否違規(guī)搭建聚胺脂泡沫夾心彩鋼板等臨時(shí)性用房；住戶日常用火、用電、用油、用氣是否規(guī)范，廚房抽油煙機(jī)煙道油漬是否及時(shí)清理，液化氣管道接頭閥門(mén)是否老化松動(dòng)；電纜井、管道井是否進(jìn)行封堵；室外消火栓是否被遮擋、掩埋，室內(nèi)消火栓是否損壞，水帶、水槍是否缺失；住宅首層沿街門(mén)面是否配滅火器，門(mén)面、出租屋是否存在“三合一、多合一”；設(shè)有消防控制室的小區(qū)是否落實(shí)24小時(shí)兩人值守，并建有六本值班記錄，值班人員是否持證上崗，自動(dòng)消防設(shè)施是否設(shè)置為自動(dòng)狀態(tài)，并能正常運(yùn)行，是否每年對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行第三方檢測(cè)（針對(duì)居民住宅小區(qū)火災(zāi)事故防范工作應(yīng)采取的具體措施詳見(jiàn)附件1）。
其他行業(yè)部門(mén)也應(yīng)立足實(shí)際，開(kāi)展本行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患，切實(shí)加強(qiáng)消防安全責(zé)任監(jiān)管。
四、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（7月31日前）。各縣市區(qū)政府、各行業(yè)部門(mén)要廣泛動(dòng)員部署本次分行業(yè)領(lǐng)域消防安全檢查工作，明確具體內(nèi)容和工作要求。各縣市區(qū)政府要定期聽(tīng)取行業(yè)部門(mén)工作匯報(bào)，調(diào)度、指導(dǎo)本地區(qū)消防檢查工作。
（二）集中整治階段（8月1日至12月25日）。
各單位、場(chǎng)所要對(duì)照消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)“一單位一表”，填寫(xiě)《單位（場(chǎng)所）消防安全自查自糾表》一式三份，報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、消防安全委員會(huì)各一份，留存一份，自查發(fā)現(xiàn)的隱患要立即整改消除，確保安全。
各行業(yè)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)單位、場(chǎng)所和居民小區(qū)，逐一進(jìn)行排查，填寫(xiě)《行業(yè)部門(mén)消防安全排查整治記錄表》一式兩份，報(bào)消防安全委員會(huì)一份，留存一份，并建立《單位（場(chǎng)所）所屬行業(yè)部門(mén)消防安全責(zé)任包聯(lián)信息表》和《縣（市、區(qū)），部門(mén)消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作統(tǒng)計(jì)表》，督促本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位場(chǎng)所整改隱患，同時(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)作配合，對(duì)隱患突出、久拖不改的單位，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行綜合整治。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月31日前）。此次檢查行動(dòng)結(jié)束，市政府將組織對(duì)各級(jí)各部門(mén)消防安全檢查情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收，并將檢查考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)。各部門(mén)也要組織對(duì)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)消防安全檢查情況進(jìn)行全面細(xì)致的檢查驗(yàn)收，歸納總結(jié)，適時(shí)通報(bào)。
五、工作要求
（一）高度重視，周密研究部署。各級(jí)、各部門(mén)要高度重視此次分行業(yè)、分層級(jí)消防安全檢查工作，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的工作機(jī)制，并明確此次消防安全檢查的負(fù)責(zé)人和牽頭科室，負(fù)責(zé)組織本行業(yè)系統(tǒng)檢查工作。
（二）定期研判，強(qiáng)化工作調(diào)度。市政府將適時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)進(jìn)展情況進(jìn)行小結(jié)，對(duì)下步工作進(jìn)行調(diào)度。各部門(mén)要認(rèn)真分析研判本行業(yè)系統(tǒng)消防安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性工作措施予以解決。集中整治階段，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照包聯(lián)任務(wù)分工，落實(shí)“實(shí)名制”整治責(zé)任，凡登記、檢查、復(fù)查、督導(dǎo)過(guò)的單位都要由責(zé)任人簽名存檔。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，務(wù)求取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，嚴(yán)格依法落實(shí)督促隱患整改責(zé)任。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的單位，要掛牌督辦，通過(guò)采取發(fā)文督辦、媒體曝光、負(fù)責(zé)人約談、責(zé)令停業(yè)整改等手段，及時(shí)督促單位整改隱患。
（四）加強(qiáng)考評(píng)，落實(shí)責(zé)任追究。市政府將組織專(zhuān)班嚴(yán)厲查處在消防安全檢查中責(zé)任不落實(shí)的行為。對(duì)工作不力、消極應(yīng)付、失職瀆職的單位和人員，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)隱患整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的單位和場(chǎng)所，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。屬政府層級(jí)未統(tǒng)籌部署的，嚴(yán)格追究政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；屬行業(yè)部門(mén)未依法履職的，嚴(yán)格追究行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；屬單位自身不落實(shí)整改的，嚴(yán)格追究單位主體責(zé)任。
各級(jí)各部門(mén)8月5日前上報(bào)檢查文件和聯(lián)絡(luò)員名單（附件2），每月25日前報(bào)《單位（場(chǎng)所）所屬行業(yè)部門(mén)消防安全責(zé)任包聯(lián)信息表》（附件3）、《縣（市、區(qū)），部門(mén)消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作統(tǒng)計(jì)表》（附件4）、《行業(yè)部門(mén)消防安全排查整治記錄表》（附件5）、《單位（場(chǎng)所）消防安全自查自糾表》（附件6）和當(dāng)月工作小結(jié)，12月25前上報(bào)工作總結(jié)（上述材料請(qǐng)報(bào)送市消防安全委員會(huì)辦公室，市直部門(mén)直接報(bào)送，各縣市區(qū)由各地消防安全委員會(huì)收集匯總后報(bào)送）。
聯(lián)系人：羅昌松，8875616，18772886288；
電子版報(bào)送QQ：450324119。
附件：1、針對(duì)居民住宅小區(qū)火災(zāi)事故防范工作應(yīng)采取的具體工作措施
2、縣（市、區(qū)），市直部門(mén)消防安全檢查聯(lián)絡(luò)員名單 
聯(lián)絡(luò)員名單.doc
3、單位（場(chǎng)所）所屬行業(yè)部門(mén)消防安全責(zé)任包聯(lián)信息表 安全責(zé)任包聯(lián)信息表.doc
4、縣（市、區(qū)），部門(mén)消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查工作統(tǒng)計(jì)表 專(zhuān)項(xiàng)檢查工作統(tǒng)計(jì)表.doc
5、行業(yè)部門(mén)消防安全排查整治記錄表 安全排查整治記錄表.doc
6、單位（場(chǎng)所）消防安全自查自糾表 安全自查自糾表.doc
2015年7月27日
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附件1
針對(duì)居民住宅小區(qū)火災(zāi)事故防范工作應(yīng)采取的具體工作措施
近期，國(guó)內(nèi)居民住宅小區(qū)群死群傷火災(zāi)事故多發(fā)，為預(yù)防和減少類(lèi)似火災(zāi)事故，各地、各部門(mén)、各單位要圍繞居民住宅小區(qū)消防安全管理，強(qiáng)化資源整合，深化聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，發(fā)動(dòng)群眾參與，重點(diǎn)采取以下幾項(xiàng)措施，全面筑牢居民住宅小區(qū)消防安全防線。
一、居民住宅小區(qū)常見(jiàn)的火災(zāi)隱患
（一）居民小區(qū)疏散樓梯間出入口、通往屋頂?shù)陌踩隹谏湘i、封堵或占用；
（二）樓梯間、過(guò)道違規(guī)堆放雜物、停放電動(dòng)車(chē)，住戶陽(yáng)臺(tái)堆放大量雜物；
（三）私拉亂接電線為電動(dòng)車(chē)充電；
（四）違規(guī)搭建聚胺脂泡沫夾心彩鋼板等臨時(shí)性用房；
（五）廚房抽油煙機(jī)煙道油漬未及時(shí)清理，液化氣管道接頭閥門(mén)老化松動(dòng)；
（六）電纜井、管道井未進(jìn)行封堵；
（七）室外消火栓被遮擋、掩埋，室內(nèi)消火栓損壞，水帶、水槍缺失；
（八）住宅首層沿街門(mén)面未配滅火器，門(mén)面、出租屋存在“三合一、多合一”；
（九）消防控制室無(wú)人值守，操作人員未持證不懂操作，自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)置為手動(dòng)狀態(tài)或存在故障無(wú)法聯(lián)動(dòng)；
（十）日常用火、用電、用油、用氣不規(guī)范等。
二、明確消防安全責(zé)任分工
各縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任。
（一）政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、各地要以政府名義下發(fā)分行業(yè)開(kāi)展消防安全檢查的通知，對(duì)夏季消防檢查工作再作強(qiáng)調(diào)部署。
2、政府要組織專(zhuān)班對(duì)各行業(yè)、各層級(jí)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查暗訪，收集匯總，定期通報(bào)。
（二）行業(yè)主管責(zé)任。
1、各行業(yè)系統(tǒng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)單位進(jìn)行檢查，每月向消安委報(bào)送隱患排查整改情況，市消安委辦公室收集匯總后報(bào)市政府政務(wù)督察室。
2、各部門(mén)嚴(yán)格按照消防安全法定監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)查居民小區(qū)消防安全。房管局督促物業(yè)單位履行日常消防管理；城市綜合執(zhí)法局嚴(yán)查廣告牌遮擋逃生窗、占用消防車(chē)道、出戶經(jīng)營(yíng)、違章搭建及擅自改變建筑使用性質(zhì)；公安派出所負(fù)責(zé)檢查“十小場(chǎng)所”；消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查火災(zāi)高危單位和消防安全重點(diǎn)單位。
（三）單位主體責(zé)任。
1、按照縣（市、區(qū)）政府抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）抓社區(qū)、村（居）民委員會(huì)，層層抓落實(shí)，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)作為。
2、明確由社區(qū)、村（居）民委員會(huì)督促小區(qū)物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)開(kāi)展消防安全隱患自查自糾，督促按時(shí)向各地消安委辦公室上報(bào)自查自糾表。
三、落實(shí)消防安全隱患整改
深入排查居民小區(qū)、城中村、出租屋、沿街商鋪、多合一門(mén)面、小商業(yè)等場(chǎng)所，督促隱患及時(shí)整改消除，有效夯實(shí)居民住宅消防安全基礎(chǔ)。
（一）全面排查火災(zāi)隱患。
1、充分利用社區(qū)“網(wǎng)格員”力量，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，排查重點(diǎn)為城關(guān)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部。
2、房管局、城市綜合執(zhí)法局、公安派出所按照“分級(jí)管理、分片包干”的原則開(kāi)展消防安全檢查。
（二）全面整治違法行為。
1、房管局做為小區(qū)物業(yè)單位管理部門(mén)、城市綜合執(zhí)法局做為城市壞境秩序主管部門(mén)、公安派出所做為小區(qū)消防監(jiān)管責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)各司其職，依法督促火災(zāi)隱患整改。
2、公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)單位部門(mén)開(kāi)展消防檢查執(zhí)法和宣傳培訓(xùn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。
（三）全面整改火災(zāi)隱患。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)及相關(guān)單位結(jié)合集中排查整治情況，督促各住宅小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會(huì)迅速整改消除火災(zāi)隱患。
2、對(duì)于消防器材設(shè)施嚴(yán)重缺失癱瘓，無(wú)責(zé)任主體的老舊居民小區(qū)，由各縣（市、區(qū)）人民政府牽頭，以動(dòng)用公共設(shè)施維修基金來(lái)整改小區(qū)消防安全隱患。
3、對(duì)于設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的大型高層住宅小區(qū)，由公安派出所督促小區(qū)物業(yè)嚴(yán)格落實(shí)消防控制室“256”規(guī)范化管理，保證自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)置為自動(dòng)狀態(tài)，運(yùn)行正常，有兩人持證值班，落實(shí)五項(xiàng)制度，建立六本記錄，并提供消防設(shè)施第三方檢測(cè)報(bào)告。
四、強(qiáng)化消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力
全市消防部隊(duì)?wèi)?yīng)強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)、熟悉演練和全勤指揮，全力做好各項(xiàng)滅火救援和處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。
（一）加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)。
1、對(duì)車(chē)輛裝備、滅火藥劑進(jìn)行全面檢查，確保值班備勤人員在崗在位。
2、加強(qiáng)首批出動(dòng)力量，第一時(shí)間控制火災(zāi)。
（二）加強(qiáng)熟悉演練。
1、對(duì)居民住宅小區(qū)開(kāi)展“六熟悉”，掌握道路、交通、水源等情況。
2、適時(shí)對(duì)居民小區(qū)開(kāi)展滅火和疏散逃生演練。
（三）加強(qiáng)全勤指揮。
1、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)常性執(zhí)勤戰(zhàn)備要求，落實(shí)值班長(zhǎng)、作戰(zhàn)值班24小時(shí)在崗在位。
2、加強(qiáng)快速響應(yīng)，情況復(fù)雜，一次調(diào)動(dòng)兩個(gè)以上中隊(duì)，并在第一時(shí)間報(bào)告政府及公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
五、強(qiáng)化公眾消防宣傳教育
結(jié)合夏季火災(zāi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防宣傳提示，加強(qiáng)媒體消防宣傳，多措并舉，著力提升公眾消防安全意識(shí)和能力情況。
（一）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。
1、各地于7月底前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、社區(qū)、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人和所有物業(yè)管理單位開(kāi)展一次夏季消防安全宣傳教育培訓(xùn)。并制作小區(qū)宣傳掛圖，動(dòng)員社區(qū)民警、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員開(kāi)展入戶宣傳。
2、消防支隊(duì)宣傳中心針對(duì)居民住宅火災(zāi)特點(diǎn)，印制一批“居民小區(qū)防火手冊(cè)”，并聯(lián)系十堰日?qǐng)?bào)社在報(bào)紙發(fā)行，達(dá)到消防宣傳“全覆蓋”。
（二）開(kāi)辟宣傳陣地。
1、各地在電視臺(tái)開(kāi)辟“開(kāi)機(jī)前消防安全提示”，開(kāi)設(shè)電視專(zhuān)欄或?qū)ｎ}網(wǎng)頁(yè)，引導(dǎo)居民時(shí)刻防范家庭火災(zāi)。由社區(qū)、村（居）民委員會(huì)督促物業(yè)單位在小區(qū)設(shè)置固定宣傳櫥窗，定期發(fā)布更新消防宣傳知識(shí)。
2、充分利用宣傳媒介資源，在廣場(chǎng)大屏幕、商場(chǎng)電子屏、LED顯示屏、車(chē)載視頻等媒介高頻次播放夏季消防安全提示、火災(zāi)案例和逃生自救常識(shí)。
（三）拓展宣傳途徑。
1、每月至少開(kāi)展一次火災(zāi)隱患曝光，讓隱患整改不及時(shí)的單位和未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的行業(yè)部門(mén)出出丑，通過(guò)隱患曝光機(jī)制督促隱患整改。
2、利用消防雙微平臺(tái)每天推出消防宣傳信息。發(fā)動(dòng)高危單位、重點(diǎn)單位的“五類(lèi)人員”（消防安全責(zé)任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室操作人員、保安）全部關(guān)注“十堰市消防”微信公眾平臺(tái)，各地每月按（截至2015年底）不少于500人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)注。
注：附件2、附件3、附件4、附件5、附件6 為表格請(qǐng)?jiān)谡闹邢螺d查看。
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