十政辦發(fā)〔2015〕18號(hào)《十堰市人民政府辦公室十堰軍分區(qū)司令部關(guān)于印發(fā)〈2015年度民兵組織整頓工作方案〉的通知》

十堰市人民政府辦公室十堰軍分區(qū)司令部關(guān)于印發(fā)《2015年度民兵組織整頓工作方案》的通知




十政辦發(fā)〔2015〕18號(hào)

各縣市區(qū)人民政府、人武部，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)、人武部，市直有關(guān)單位：

《2015年度民兵組織整頓工作方案》已經(jīng)市人民政府、十堰軍分區(qū)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

十堰市人民政府辦公室

十堰軍分區(qū)司令部

2015年2月6日

2015年度民兵組織整頓工作方案

2015年全市民兵整組工作，以黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以軍委、總部及兩級(jí)軍區(qū)關(guān)于國(guó)防后備力量建設(shè)的系列指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”目標(biāo)要求，著力建強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升能力，全面提高我市民兵建設(shè)質(zhì)量。

一、把握建設(shè)方向，增強(qiáng)抓好民兵整組工作的責(zé)任感緊迫感

民兵是我國(guó)武裝力量的重要組成部分，是鞏固基層政權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處置災(zāi)害險(xiǎn)情、引導(dǎo)文明風(fēng)尚、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的深刻演變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，民兵建設(shè)已由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，由直接參戰(zhàn)為主向支援保障為主轉(zhuǎn)變，由應(yīng)戰(zhàn)為主向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體轉(zhuǎn)變，推動(dòng)民兵建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢(shì)更加緊迫、任務(wù)更加艱巨。民兵整組是抓好民兵建設(shè)的基本手段，更是加強(qiáng)民兵建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，我市民兵組織虛化、訓(xùn)練層次偏低、裝備保障乏力、基層建設(shè)弱化等問(wèn)題比較突出，極大影響和制約了民兵建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。各縣市區(qū)政府和軍事機(jī)關(guān)要站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，充分認(rèn)清新形勢(shì)下加強(qiáng)民兵建設(shè)的重要性緊迫性，準(zhǔn)確把握民兵建設(shè)的方向，積極順應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民兵整組工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，在改革發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保民兵整組工作取得實(shí)效。

二、編實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍，提升應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急能力

牢固樹(shù)立“編為用、建為戰(zhàn)”的思想，依據(jù)《十堰市“十二五”基干民兵組訓(xùn)規(guī)劃》，進(jìn)一步整合應(yīng)急、支援、儲(chǔ)備三支隊(duì)伍，提高編兵質(zhì)量。

（一）進(jìn)一步調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。應(yīng)急隊(duì)伍要堅(jiān)持“優(yōu)先建設(shè)、常態(tài)使用”，按照市建應(yīng)急營(yíng)、縣（市、區(qū)）建應(yīng)急連、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）建應(yīng)急排的要求，抓好市縣鄉(xiāng)三級(jí)民兵應(yīng)急力量的編組。房縣、竹山縣、竹溪縣抓好谷竹高速公路護(hù)路應(yīng)急力量建設(shè)，武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)抓好森林滅火應(yīng)急力量建設(shè)。支援隊(duì)伍要堅(jiān)持“長(zhǎng)期建設(shè)、重點(diǎn)使用”，按照作戰(zhàn)有需求、地方有優(yōu)勢(shì)、建設(shè)有條件的要求，突出抓好重要目標(biāo)防衛(wèi)、信息支援、裝備保障等重點(diǎn)分隊(duì)的編建。丹江口市、張灣區(qū)和東風(fēng)公司等單位要編實(shí)民兵高炮分隊(duì)；茅箭區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要編建機(jī)場(chǎng)搶修分隊(duì)。儲(chǔ)備隊(duì)伍要堅(jiān)持“統(tǒng)籌建設(shè)、后續(xù)使用”，按照儲(chǔ)備人員、儲(chǔ)備裝備、儲(chǔ)備能力的要求，組建和儲(chǔ)備擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)、后勤、裝備勤務(wù)保障任務(wù)的分隊(duì)。

（二）進(jìn)一步改進(jìn)編組方式。積極探索“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”（向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向企業(yè)轉(zhuǎn)移）的方法路子，加大在非公有制企業(yè)編兵力度，切實(shí)解決民兵組織虛化問(wèn)題。應(yīng)急隊(duì)伍以屬地編組為主，按照便于領(lǐng)導(dǎo)管理、便于參加訓(xùn)練、便于遂行任務(wù)的要求編配人員，所編人員必須為常住當(dāng)?shù)鼗虺Ｔ诋?dāng)?shù)毓ぷ鳎ü潭üぷ饕荒暌陨希┑娜藛T，優(yōu)先編配退伍軍人。支援隊(duì)伍以行業(yè)編組、對(duì)口編組和人裝結(jié)合編組為主，走跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)抽編和聯(lián)片編退伍軍人、地方專(zhuān)業(yè)對(duì)口人員的路子。儲(chǔ)備隊(duì)伍要采取多種方法靈活編組，搞好登記統(tǒng)計(jì)，掌握動(dòng)態(tài)情況，確保“聯(lián)得上、召得回”。

（三）進(jìn)一步理順編組關(guān)系。正確處理好民兵隊(duì)伍與國(guó)防動(dòng)員專(zhuān)業(yè)保障隊(duì)伍的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范組建秩序，將人防、交通戰(zhàn)備等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍納入民兵組織范疇，實(shí)行分類(lèi)組建，歸口管理；正確處理好民兵各類(lèi)隊(duì)伍之間的編組關(guān)系，優(yōu)先編組預(yù)編到現(xiàn)役部隊(duì)的兵員和應(yīng)急分隊(duì)，杜絕一兵多編、交叉重疊的現(xiàn)象；正確處理好兵員潛力與支援需求的關(guān)系，盡可能多編部隊(duì)需要或與軍事專(zhuān)業(yè)相近、對(duì)口的技術(shù)分隊(duì)，提高專(zhuān)業(yè)對(duì)口率。

三、狠抓基層建設(shè)，夯實(shí)武裝工作基礎(chǔ)

（一）健全武裝機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照省委、省政府、省軍區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職人民武裝干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（鄂發(fā)〔2009〕5號(hào)）有關(guān)規(guī)定，規(guī)范設(shè)立、管理基層武裝部。已經(jīng)設(shè)立的基層武裝部要保持穩(wěn)定，不得隨意撤并；對(duì)符合條件但未設(shè)立基層武裝部的單位，要盡快設(shè)立；對(duì)不具備設(shè)立條件，但建有民兵組織的，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)?；鶎游溲b部的調(diào)整變更和非公有制企業(yè)設(shè)立武裝部，要按程序報(bào)批。積極探索在工業(yè)園區(qū)建立基層武裝部、編建民兵組織的方法路子，拓展基層武裝陣地。

（二）選好配強(qiáng)干部。認(rèn)真落實(shí)《十堰市專(zhuān)職人民武裝干部管理辦法》（十發(fā)〔2009〕2號(hào)）有關(guān)要求，對(duì)轄區(qū)的專(zhuān)武干部、民兵干部配備情況進(jìn)行一次全面清查，沒(méi)有配齊的要按規(guī)定員額配齊，已配齊的不得隨意裁減，不符合任職條件、選配程序不規(guī)范的必須予以調(diào)整和糾正。要按照新頒布的民兵預(yù)備役政治工作規(guī)定和中央有關(guān)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）武裝部長(zhǎng)參加同級(jí)黨（工）委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和建有民兵組織的企事業(yè)單位黨（工）委書(shū)記、行政村（居委會(huì)）黨支部書(shū)記兼任民兵營(yíng)教導(dǎo)員、連指導(dǎo)員。

（三）加強(qiáng)基層建設(shè)。按照《十堰軍分區(qū)基層建設(shè)規(guī)范》明確的“十一有”、“十有”、“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以第二批達(dá)標(biāo)單位為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層“兩部一家”規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)民兵工作陣地。3月上旬，各單位選擇1到2個(gè)基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范和統(tǒng)一本單位民兵整組工作和基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保民兵整組工作取得實(shí)效

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把抓好民兵整組工作作為黨管武裝的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，列入年度工作計(jì)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)，集中人員、精力和時(shí)間，抓好末端落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)軍地協(xié)作。各級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)要聯(lián)合制定整組工作計(jì)劃，聯(lián)合部署，周密展開(kāi)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，認(rèn)真聽(tīng)取軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議，定期到軍事機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決人員、經(jīng)費(fèi)方面的問(wèn)題。軍事機(jī)關(guān)要積極給地方黨委、政府出謀劃策，提出科學(xué)合理建議，爭(zhēng)取強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。軍地各職能部門(mén)，包括企業(yè)事業(yè)單位，要相互支持、相互配合，形成齊抓共管的合力，為整組工作創(chuàng)造良好條件。

（二）周密組織實(shí)施。今年民兵整組工作從2月份開(kāi)始，4月份結(jié)束，分組織準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。各單位要根據(jù)各階段工作安排，嚴(yán)格按照“十三步法”展開(kāi)整組工作，突出抓好宣傳教育、調(diào)查摸底、編兵配干、集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)，切實(shí)把組織基礎(chǔ)夯扎實(shí)、搞穩(wěn)固，確保民兵整組工作不走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo)，掌握民兵整組工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃有序推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。要按照“現(xiàn)役干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、專(zhuān)武干部到村組（社區(qū)）”的要求，抽調(diào)機(jī)關(guān)干部、職工組成工作組，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、分片包干等方式，以第二批基層達(dá)標(biāo)單位為重點(diǎn)，深入基層開(kāi)展蹲點(diǎn)幫建活動(dòng)，著力解決整組工作程序不到位、應(yīng)急裝備器材缺乏、各類(lèi)制度標(biāo)識(shí)牌不統(tǒng)一、軟件資料不規(guī)范等問(wèn)題。4月上旬，各縣市區(qū)人武部要會(huì)同同級(jí)政府組成聯(lián)合工作組，對(duì)所屬基層武裝部整組工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)檢查驗(yàn)收不合格的單位，要及時(shí)督促整改；4月中下旬，省軍區(qū)和十堰軍分區(qū)將結(jié)合民兵整組檢查，拉動(dòng)點(diǎn)驗(yàn)應(yīng)急分隊(duì)，并對(duì)第二批基層建設(shè)達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)比性驗(yàn)收。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/57174.html

本文關(guān)鍵詞： 十堰市, 十政辦發(fā)