您當(dāng)前的位置：十政發(fā)〔2018〕24號《十堰市人民政府關(guān)于2017年度全市社會消防工作責(zé)任目標(biāo)考核情況及全市社會消防工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的通報》
十政發(fā)〔2018〕24號
市 人 民 政 府
關(guān)于2017年度全市社會消防工作責(zé)任目標(biāo)考核情況
及全市社會消防工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的
通 報
各縣市區(qū)人民政府，十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會，市政府各部門：
根據(jù)《十堰市消防工作考核辦法》（十政辦發(fā)〔2013〕179號）和《十堰市2017年度社會消防工作目標(biāo)責(zé)任書》的要求，2月2日至2月9日，市政府組成6個檢查組，對10個縣市區(qū)政府（管委會）、25個市直部門2017年度社會消防工作完成情況進(jìn)行了實(shí)地考核?，F(xiàn)將相關(guān)情況通報如下：
一、考核結(jié)果評定
各考核組按照部署要求，嚴(yán)格考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，采取隨機(jī)抽查、關(guān)聯(lián)性考核等方法，按照聽取匯報、查閱資料、實(shí)地核查、綜合評分等程序，實(shí)地檢查了消防安全重點(diǎn)單位（高層公共建筑）、重大火災(zāi)隱患單位、高層住宅小區(qū)、公安派出所重點(diǎn)場所等社會單位，以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)和消防隊站，查閱了有關(guān)資料臺賬。根據(jù)實(shí)地考核和平時掌握情況，經(jīng)綜合評定，張灣區(qū)、鄖陽區(qū)、房縣、茅箭區(qū)、鄖西縣、武當(dāng)山等6個縣區(qū)和市綜治辦、市發(fā)改委、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)計委、市旅游委、市城管綜合執(zhí)法局、市房管局等10個部門為“優(yōu)秀”等次；丹江口市、竹山縣、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個縣市區(qū)和市總工會、市科技局、市司法局、市住建委、市商務(wù)局、市文體新廣局、市國資委、市安監(jiān)局、市人防辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供電公司、市水務(wù)公司等13個部門為“良好”等次；竹溪縣和市規(guī)劃局、市糧食局等2個部門為“合格”等次（具體考核結(jié)果附件后）。
二、主要工作做法及成效
（一）地方黨委政府高度重視，消防安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各地普遍將消防工作納入黨委政府議事日程重要內(nèi)容，年初部署、半年督導(dǎo)、年終考核獎懲。10個縣市區(qū)召開會議、出臺方案，組織高層建筑、電氣火災(zāi)綜合治理，開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控工作，完成了第四屆國際道教論壇和黨的十九大等重要會議和重要節(jié)點(diǎn)消防安保任務(wù)。茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、竹溪縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊檢查消防安全。鄖西縣政府還專門召開常務(wù)會議，研究多種形式消防隊伍建設(shè)和市政消火栓建設(shè)維護(hù)工作，茅箭區(qū)以區(qū)長名義致信市民提示消防安全。丹江口市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)組織開展消防安全城區(qū)體檢。張灣區(qū)“細(xì)化責(zé)任、量化目標(biāo)、深化整治”分層推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。竹山縣強(qiáng)化火災(zāi)事故責(zé)任追究，以問責(zé)推動部門履行消防安全職責(zé)。
（二）行業(yè)主管部門認(rèn)真履職，齊抓共管成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，認(rèn)真履行消防安全監(jiān)管責(zé)任。市綜治、公安部門組織開展消防安全“網(wǎng)格排查”行動，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)—村”網(wǎng)格防控機(jī)制，發(fā)動10個縣市區(qū)組織培訓(xùn)并發(fā)動880名基層網(wǎng)格責(zé)任人開展網(wǎng)格排查。市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市水務(wù)公司積極履行消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能。市衛(wèi)計委、市教育局、市民政局、市文體新廣局在“醫(yī)療、教育、社會福利、文物”系統(tǒng)開展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。市公安局、市綜治辦、市民政局、市住建委等部門對全市1382棟高層建筑開展消防安全綜合治理，明確消防安全樓長經(jīng)理人804人（樓長613人、經(jīng)理人191人）。市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市住建委、市公安局等部門推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，對電氣線纜產(chǎn)品9家生產(chǎn)企業(yè)、320家銷售門店、104家在建工地開展全面排查，完成128個行政村223個電氣改造項目，改造老舊電氣線路920公里，消除了一批行業(yè)場所火災(zāi)隱患，提高了行業(yè)“線”上消防安全指數(shù)。
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力進(jìn)一步提升。一是加大消防經(jīng)費(fèi)投入。各地認(rèn)真貫徹財政部新修訂的《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財防〔2016〕336號），在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大情況下，2017年市財政和縣級財政共投入7432萬元。其中，鄖陽區(qū)、竹山縣、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)、房縣、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、張灣區(qū)人均消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（不含專項經(jīng)費(fèi)、合同制消防員經(jīng)費(fèi)）保障充足。十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、丹江口市、鄖陽區(qū)、竹溪縣、房縣經(jīng)費(fèi)預(yù)算規(guī)范。二是強(qiáng)化公共消防設(shè)施建設(shè)。2017年，各地加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將公共消防設(shè)施納入城鄉(xiāng)整體建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施。房縣編制發(fā)布《房縣城區(qū)消防專項消防規(guī)劃（2016-2020）》。鄖陽區(qū)將市政消防栓建設(shè)納入“生命防護(hù)工程”，投入120余萬元新增市政消火栓186具。十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)龍門溝工業(yè)園消防站開工建設(shè)。三是加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)。各地貫徹《進(jìn)一步加強(qiáng)多種形式消防隊伍建設(shè)實(shí)施意見》（十政辦發(fā)[2016]44號），按照全市三類多種形式消防隊伍建設(shè)三年規(guī)劃，積極推進(jìn)多種形式消防隊伍建設(shè)。房縣在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊全覆蓋基礎(chǔ)上，加大個人防護(hù)裝備配備，組織專職隊練兵比武，縱深推進(jìn)“政府主抓、財政主推、公安主管、消防主訓(xùn)”模式。丹江口市、鄖西縣、張灣區(qū)超額完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊建設(shè)任務(wù)。鄖陽區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)配置專職消防隊員和房縣、茅箭區(qū)配置消防文員征召力度大。
（四）堅持問題導(dǎo)向綜合施治，消防安全環(huán)境進(jìn)一步改善。一是開展專項治理。各地針對季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合本地消防安全形勢，集中開展消防安全專項治理。茅箭區(qū)組織開展“倉儲物流和農(nóng)貿(mào)集貿(mào)市場、三合一場所、群租房老舊小區(qū)、學(xué)校培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、易燃易爆危險品”五類場所專項整治；張灣區(qū)針對木材加工等火災(zāi)高發(fā)行業(yè)，組織開展火災(zāi)隱患排查整改，整改消除了一批消防安全突出問題。二是創(chuàng)新治理手段。各地推進(jìn)“微型消防站建設(shè)、消防控制室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、區(qū)域聯(lián)防機(jī)制建設(shè)、智慧消防系統(tǒng)應(yīng)用”工作，鄖西縣、茅箭區(qū)、張灣區(qū)智慧消防系統(tǒng)安裝任務(wù)完成靠前，武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)在文物古建筑應(yīng)用“無源智能電氣開關(guān)、新型防腐滅火器箱、消防水源遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能無線火災(zāi)感煙”等系列消防新科技措施，有效提升了武當(dāng)山文物古建筑火災(zāi)防控等級。三是強(qiáng)化宣傳教育。各地開展消防宣傳“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站”活動，開展“全民消防我代言”活動，在中小學(xué)校開展消防安全教育“進(jìn)班級”、“進(jìn)軍訓(xùn)”活動；在城市公交主干道5路、9路專線設(shè)立2個流動消防宣傳站；組織消防站開放542次，教育影響群眾逾180萬人，營造濃厚消防宣傳氛圍，全民消防素質(zhì)得到有效提升。
（五）發(fā)揮公安消防隊伍作用，應(yīng)急救援能力水平進(jìn)一步提高。全市公安消防部隊聚焦實(shí)戰(zhàn)、錘煉精兵，扎實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)改革，狠抓專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化練兵比武，提升部隊救早救小和攻堅打贏能力。2017年，全市消防部隊共接警出動3072次，出動消防車4464輛次，消防人員26118人次，搶救被困人員364人，疏散人員6708人，保護(hù)財產(chǎn)價值1.1億元，出色完成了南岳路陶瓷倉庫火災(zāi)撲救和秋汛期間持續(xù)洪澇災(zāi)害搶險救援任務(wù)，有效保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、存在的主要問題
（一）消防安全責(zé)任規(guī)定落實(shí)有待提升。各地各部門都普遍重視消防安全工作，但仍存在少數(shù)行業(yè)部門消防工作“末端失靈”，少數(shù)社會單位消防管理“基層空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。抽查發(fā)現(xiàn)：竹溪縣、鄖西縣、茅箭區(qū)人均消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（不含專項經(jīng)費(fèi)、合同制經(jīng)費(fèi)）不達(dá)標(biāo)；鄖西縣、竹山縣、茅箭區(qū)、張灣區(qū)未按規(guī)定明確消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算構(gòu)成。竹山縣、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)未開展消防安全風(fēng)險評估調(diào)研。各地行業(yè)部門未按市政府相關(guān)文件要求組織開展高層建筑、電氣火災(zāi)綜合治理和重大活動消防安保工作，未落實(shí)“痕跡化”管理要求。丹江口市均州路派出所、躍進(jìn)門社區(qū)、房縣軍店社區(qū)、軍店派出所未按要求落實(shí)網(wǎng)格防控工作，鄖陽區(qū)興鄖社區(qū)微型消防站人員演練不經(jīng)常。各市直部門在行業(yè)消防安全責(zé)任落實(shí)上存在進(jìn)展不平衡、基礎(chǔ)不扎實(shí)的現(xiàn)象。抽查發(fā)現(xiàn)：市工商局未上報電氣火災(zāi)綜合治理資料；市住建委、市商務(wù)局、市文體新廣局、市人防辦、市工商局、十堰供電公司未上報高層建筑專項整治資料。
（二）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快。近年來，全市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善，但整體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。抽查發(fā)現(xiàn)：丹江口市應(yīng)急救援中心、竹山縣煙熱訓(xùn)練館未建成投用；張灣區(qū)工業(yè)新區(qū)消防站、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)水上訓(xùn)練基地未開工建設(shè)；竹溪縣第二消防站、房縣第二消防站、茅箭區(qū)第二消防站均未完成土地證辦理。各地城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體上滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一些老城區(qū)、城中村、廣大農(nóng)村地區(qū)消防車道、消防水源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，建設(shè)欠帳問題還比較突出：竹溪縣未完成消防專項規(guī)劃編制；十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市政消火栓建有率、完好率低；竹溪縣、竹山縣、鄖陽區(qū)未完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊建設(shè)任務(wù)；丹江口市（80%）、鄖西縣（40%）、竹山縣（0%）、竹溪縣（80%）、房縣（20%）、茅箭區(qū)（80%）、張灣區(qū)（0%）、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（40%）未完成專職消防隊員新增任務(wù)；丹江口市（50%）、鄖西縣（0%）、竹山縣（0%）、竹溪縣（50%）、鄖陽區(qū)（0%）、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（50%）、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)（0%）未完成消防文員新增任務(wù)。
（三）單位消防安全主體責(zé)任仍需加強(qiáng)。少數(shù)社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)，主動抓好本單位消防安全工作的意識不強(qiáng)，消防控制室值班、微型消防站建設(shè)、日常防火巡查檢查制度不落實(shí)，導(dǎo)致習(xí)慣性違法行為和火災(zāi)隱患仍不同程度存在。抽查發(fā)現(xiàn)：丹江口市漢江國際酒店未落實(shí)消防安全“六加一”措施，躍進(jìn)門社區(qū)未落實(shí)電動車停放充電和三清三關(guān)群防群治措施；鄖西縣人民醫(yī)院消防控制室操作人員未持證上崗；竹溪縣塞納左岸小區(qū)消防控制室值班記錄填寫不規(guī)范；房縣婦幼保健院未落實(shí)消防安全“六加一”措施、消防控制室值班人員未持證上崗；鄖陽區(qū)鄖陽花園A區(qū)消防控制室無人值守；茅箭區(qū)陽光香山郡小區(qū)消防控制室內(nèi)消防設(shè)施故障未及時修復(fù)；張灣區(qū)森嘉幸福里小區(qū)日常巡查記錄不全。
（四）消防安全治理和風(fēng)險防控仍需加力。隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，新興產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營業(yè)態(tài)、高層地下建筑大量增多，新形勢下各類致災(zāi)因素聚集，消防安全管理難度加大。同時，“城中村”、群租房、“三合一”和“十小場所”數(shù)量龐大，動態(tài)性火災(zāi)隱患量大面廣，各類火災(zāi)風(fēng)險因素呈交織增長趨勢。去年以來，南岳路陶瓷倉庫、十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮升達(dá)汽配部倉庫、茅箭區(qū)柳林溝老市委院內(nèi)彩鋼板房先后發(fā)生火災(zāi)事故，暴露出一些末端防控消防安全問題，需要各地認(rèn)真研究，采取針對性措施予以解決。
在推進(jìn)社會消防工作中，全市還涌現(xiàn)出一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。為表揚(yáng)先進(jìn)、鼓舞士氣、促進(jìn)工作，市政府決定授予十堰市太和醫(yī)院等24個單位“2017年度全市消防工作先進(jìn)單位”和楊登峰等42人“2017年度全市消防工作先進(jìn)工作者”稱號（名單見附后）。
希望上述先進(jìn)單位和個人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，戒驕戒躁，再接再厲。各地、各部門要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和使命感，不斷夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會消防安全工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
附件：1、市政府2017年度社會消防工作責(zé)任目標(biāo)考核情況統(tǒng)計表（縣市區(qū)）
2、市政府2017年度社會消防工作責(zé)任目標(biāo)考核情況統(tǒng)計表（市直部門）
3、2017年度全市消防工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者名單
2018年4月10日
附件3
2017年度全市消防工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者
一、2017年度全市消防工作先進(jìn)單位（24個）
十堰市太和醫(yī)院
中國石油天然氣股份有限公司湖北十堰銷售分公司
湖北壽康永樂商貿(mào)集團(tuán)有限公司生活廣場
十堰市美樂賓館股份有限公司美樂國際大酒店
十堰陽光物業(yè)管理有限公司陽光香山郡管理處
十堰東風(fēng)萬德福超市有限公司
中國工商銀行股份有限公司十堰分行
十堰市公安局十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局白浪路派出所
十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局
十堰市武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)武當(dāng)山賓館
武當(dāng)山道教協(xié)會瓊臺中觀管理委員會
丹江口市發(fā)展和改革局
丹江口市公安局浪河派出所
十堰市公安局鄖陽區(qū)分局
十堰市鄖陽區(qū)供水有限公司
鄖西縣公安局羊尾派出所
鄖西縣城關(guān)鎮(zhèn)東方社區(qū)居民委員會
房縣公安局城關(guān)派出所
房縣教育局
竹山縣公安局城關(guān)水陸派出所
竹山縣國際大酒店管理有限公司
竹溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
竹溪縣公安局蔣家堰派出所
十堰東風(fēng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司
二、2017年度全市消防工作先進(jìn)工作者（42人）
陳紅平 十堰市教育局辦公室工作人員
孫 毅 十堰市教育局安全科干部
陳佐青 十堰市民政局社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)科科長
瞿 浩 十堰市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室科員
張 華 十堰市財政局預(yù)算科副科長
封 勇 十堰市公安局警令部調(diào)研科副科長
韓小妹 十堰市房地產(chǎn)管理局物業(yè)管理科科員
付 偉 十堰廣播電視臺全媒體新聞中心直播部主任
謝素梅 十堰市溫暖義工隊隊長
楊登峰 十堰市人民政府辦公室秘書七科科長
王哲秋 十堰市公安消防支隊培訓(xùn)基地副主任
魯 峰 十堰市公安消防支隊政治處紀(jì)保督察科干事
裴 剛 十堰市張灣區(qū)公安消防大隊大隊長
吳 濤 武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)公安消防大隊參謀
胡立勇 鄖西縣公安消防大隊大隊長
鄭 飛 房縣公安消防大隊參謀
王定奎 十堰市太和醫(yī)院黨委委員、總會計師
彭承斌 十堰市人民醫(yī)院安全保衛(wèi)部主任
權(quán)舒祎 湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)處消防科副科長
王 鵬 十堰市公安局茅箭區(qū)分局東城開發(fā)區(qū)派出所副所長
馮玉萍 十堰市茅箭區(qū)五堰街道辦事處北街社區(qū)居委會書記、主任
趙建平 十堰市茅箭區(qū)人民醫(yī)院總務(wù)科科長
軒寧學(xué) 十堰市張灣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長
李 寧 十堰市公安局張灣區(qū)分局花果派出所所長
崔 軍 十堰市公安局張灣區(qū)分局車城西路派出所副主任科員
岑 飛 十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室副主任
王景才 十堰市公安局十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局副局長
尹銘泰 十堰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白浪街道辦事處經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦干部
任鵬飛 武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)文物宗教局總工程師
伍曉林 丹江口市公安局丹江口分局消防科科長
劉云波 丹江口市人民政府總值班室主任
趙 偉 鄖縣城關(guān)鎮(zhèn)菜園社區(qū)支部委員會委員
裴 斐 十堰市公安局鄖陽區(qū)分局城關(guān)派出所副所長
王德平 鄖西縣人民政府辦公室副主任
楊 健 鄖西縣教育局副局長
曹光林 房縣城關(guān)鎮(zhèn)北關(guān)社區(qū)居民委員會治保主任
徐永宏 房縣公安局紅塔派出所所長
楊 奎 竹山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長
李光奇 十堰市千福物業(yè)發(fā)展有限公司消防主管
陳 華 竹溪縣公安局水坪派出所所長
徐 凌 竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)東郊社區(qū)黨支部書記
丁家和 湖北汽車工業(yè)學(xué)院保衛(wèi)處處長
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