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十政發(fā)〔2016〕37號《十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)〈十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用辦法〉的通知》

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《十堰市人民政府關(guān)于印發(fā)〈十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用辦法〉的通知》




十政發(fā)〔2016〕37號





各縣市區(qū)人民政府,十堰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武當(dāng)山旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門:

《十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用辦法》已經(jīng)市政府第67次常務(wù)會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 

十堰市人民政府

2016年11月2日





十堰市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用辦法

 



第一條  為加強(qiáng)對汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用,促進(jìn)城市建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的汽車工業(yè)文化遺產(chǎn),是指具有歷史學(xué)、社會學(xué)、建筑學(xué)和科技、審美價(jià)值的汽車工業(yè)文化遺存,包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括不可移動文物和可移動文物。

不可移動文物主要是:車間、作坊、廠房、倉庫等生產(chǎn)設(shè)施,鐵路、道路、碼頭、橋梁等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施,辦公樓等辦公設(shè)施,住房、文化設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施等生活服務(wù)設(shè)施??梢苿游奈镏饕牵簷C(jī)器設(shè)備,生產(chǎn)工具、辦公用具,生活用具,歷史檔案、商標(biāo)徽章及文獻(xiàn)、手稿、影像錄音、圖書資料等。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括工藝流程、數(shù)據(jù)記錄等。

第三條  符合下列條件之一的汽車工業(yè)文化遺產(chǎn),在完善保護(hù)、利用措施的基礎(chǔ)上,報(bào)經(jīng)市人民政府同意后,公布為文物保護(hù)單位。

(一)在相應(yīng)時(shí)期內(nèi)具有稀有性、唯一性和全國影響性等特點(diǎn);

(二)企業(yè)布局或建筑結(jié)構(gòu)較為完整,并具有時(shí)代和地域特色;

(三)與東風(fēng)汽車公司發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的專家群體住地及公益建筑等遺存;

(四)其他符合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)條件的情形。

第四條  汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用,應(yīng)當(dāng)遵循整體保護(hù)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、合理利用的原則,既要注重與城市歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào),又要注重再利用和可持續(xù)發(fā)展。

第五條  一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的義務(wù)。

第六條  市人民政府與東風(fēng)汽車公司建立汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)商機(jī)制,定期召開專題會議協(xié)商汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第七條  市人民政府應(yīng)將汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),動員各種社會力量參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)工作,并提供必要的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障。

第八條  市文化、文物部門負(fù)責(zé)全市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用和監(jiān)督管理工作。

市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制全市汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃,劃定汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,經(jīng)與文化、文物部門商定后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

市檔案局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市國土資源局、市住建委、市國資委、市房地產(chǎn)管理局、市政企共建辦、市工商局等有關(guān)部門和各相關(guān)縣(市)區(qū)人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。

第九條  在東風(fēng)汽車公司戰(zhàn)略重組、產(chǎn)業(yè)升級和舊城改造“退二進(jìn)三”中,市人民政府通過汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)商機(jī)制,與東風(fēng)汽車公司高層進(jìn)行協(xié)商,并組織市文化、文物、規(guī)劃等部門對計(jì)劃重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、搬遷的工廠進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,為市人民政府提供下一步保護(hù)、利用的意見建議。

第十條  汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)所在地縣(市)區(qū)人民政府(管委會)應(yīng)當(dāng)在工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶設(shè)立保護(hù)標(biāo)志、界樁等保護(hù)設(shè)施。任何單位和個(gè)人不得擅自移動、損壞保護(hù)設(shè)施。

第十一條  汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的利用應(yīng)當(dāng)有效保護(hù)原有廠房、機(jī)器、建筑綜合整體及工業(yè)景觀,應(yīng)當(dāng)考慮到遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域的生態(tài)價(jià)值。根據(jù)保護(hù)需要,結(jié)合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)的自身特點(diǎn),進(jìn)行功能置換,可改建為專業(yè)博物館、主題文化公園、社區(qū)歷史陳列館、文化藝術(shù)創(chuàng)意中心等文化、旅游設(shè)施。

第十二條  汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定:

(一)在汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自進(jìn)行與遺產(chǎn)保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè)或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。確需建設(shè)生產(chǎn)、生活設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,有關(guān)部門在審批前應(yīng)征求文化、文物部門的意見。

(二)在汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)符合汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,不得破壞其歷史風(fēng)貌和環(huán)境風(fēng)貌。有關(guān)部門在審批前應(yīng)征求市文化、文物部門對工程設(shè)計(jì)方案的意見。

第十三條  對在汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中有突出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人,由市人民政府或遺產(chǎn)所在地縣(市)區(qū)人民政府給予表彰和獎勵。

第十四條  對違反本辦法的機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人,由相關(guān)職能部門根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理或處罰。

第十五條  履行汽車工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)職責(zé)的管理部門及其工作人員因玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,造成工業(yè)遺產(chǎn)破壞的,由所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  本辦法由市文化體育新聞出版廣電部門負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自公布之日起施行,有效期為3年。









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