您當(dāng)前的位置：銀政辦發(fā)〔2018〕201號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市開展“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案〉〈銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度〉的通知》
《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市開展“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案〉〈銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度〉的通知》
銀政辦發(fā)〔2018〕201號(hào)
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
《銀川市開展“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》《銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
銀川市人民政府辦公廳
2018年12月5
銀川市開展“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
為營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率，根據(jù)《自治區(qū)工商局等37個(gè)部門關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)開展“放心消費(fèi)在寧夏”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的通知》（寧工商消字〔2018〕108號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府和銀川市委政府決策部署，堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”的城市發(fā)展理念，以“保障消費(fèi)安全、釋放消費(fèi)潛力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主線，積極完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，大力開展“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)，打造“消費(fèi)在銀川、購(gòu)物在銀川”品牌，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)一步提高我市消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者滿意度，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。
二、基本原則
（一）政府主導(dǎo)、部門協(xié)同。在政府的主導(dǎo)下，各有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，各司其責(zé)、協(xié)作配合，共同推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
（二）企業(yè)自治、行業(yè)參與。引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)者積極主動(dòng)參與放心消費(fèi)創(chuàng)建，切實(shí)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。開展以誠(chéng)信自律為主要內(nèi)容的行業(yè)信用建設(shè)，通過正向激勵(lì)和反向約束，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作在各行業(yè)落地生根。
（三）突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治。以培育新消費(fèi)、提升新品質(zhì)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)為重點(diǎn)，以與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，建立完善?chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升消費(fèi)維權(quán)工作效能，讓消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)安全放心、質(zhì)量放心、服務(wù)放心、價(jià)格放心、維權(quán)放心。
（四）規(guī)范引領(lǐng)，社會(huì)共治。通過廣泛宣傳動(dòng)員，形成廣大經(jīng)營(yíng)者積極參與、各部門強(qiáng)化監(jiān)管、新聞媒體和廣大消費(fèi)者積極參與的社會(huì)共治格局。建立健全消費(fèi)維權(quán)工作信息共享、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)協(xié)作機(jī)制，形成消費(fèi)維權(quán)合力。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
通過“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)，到2020年基本建立覆蓋全市消費(fèi)行業(yè)主要領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的放心消費(fèi)體制機(jī)制，培育創(chuàng)建銀川市級(jí)放心消費(fèi)單位（店）398家，打造“放心消費(fèi)在銀川”品牌，促進(jìn)全市消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度和消費(fèi)者滿意度顯著提升，通過消費(fèi)拉動(dòng)銀川經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（一）消費(fèi)維權(quán)更加便捷高效。將“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)納入各級(jí)政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算保障項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容。各縣（市）區(qū)人民政府要建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門協(xié)作機(jī)制，積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，建立縣級(jí)放心消費(fèi)單位（店）。
（二）經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍提高。建立行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，有效強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，及時(shí)將消費(fèi)糾紛化解在源頭，使經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)全面提升。
（三）商品和服務(wù)整體質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)品質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)品質(zhì)量突出問題進(jìn)一步得到有效治理，流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)一步提升，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快。
（四）消費(fèi)糾紛解決渠道進(jìn)一步暢通。構(gòu)建訴求通道便捷、經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)和解、部門銜接聯(lián)動(dòng)、社會(huì)多方力量參與的高效化解消費(fèi)糾紛格局，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者訴求，促使消費(fèi)糾紛調(diào)解成功率、消費(fèi)者滿意率不斷提高。
（五）消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問題得到有效解決。社會(huì)普遍關(guān)切和消費(fèi)者反映的系統(tǒng)性、行業(yè)性、新類型的消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象得到有效治理和規(guī)范，應(yīng)對(duì)處置群體性、突發(fā)性消費(fèi)事件能力不斷提升，區(qū)域性系統(tǒng)性消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控到位。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
通過由點(diǎn)到面、逐步深化的方法，以“五個(gè)放心”為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批放心消費(fèi)單位（店），發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，不斷推進(jìn)全市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
--消費(fèi)安全放心。督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)市場(chǎng)主體消費(fèi)安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行消費(fèi)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境秩序等方面安全標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)排查安全隱患，確保消費(fèi)場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備的安全運(yùn)行和及時(shí)維護(hù)，保障消費(fèi)者身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
--消費(fèi)質(zhì)量放心。引導(dǎo)市場(chǎng)主體落實(shí)商品質(zhì)量主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)商品的進(jìn)貨驗(yàn)收、進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬、不合格商品退市、問題商品退換貨等商品質(zhì)量管理制度；妥善處理消費(fèi)者投訴和建議，及時(shí)有效處置質(zhì)量引發(fā)應(yīng)急突發(fā)事件；積極開展打假扶優(yōu)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品的違法行為。
--消費(fèi)服務(wù)放心。規(guī)范經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)服務(wù)和售后服務(wù)行為，落實(shí)服務(wù)承諾，確保服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)履行商品修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)；嚴(yán)厲打擊以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。
--消費(fèi)價(jià)格放心。嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)以及價(jià)格干預(yù)措施等法定價(jià)格措施，按公平、合法和誠(chéng)信原則制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，落實(shí)商品和服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)；加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管，依法規(guī)范和查處操縱價(jià)格、價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、變相提壓價(jià)、強(qiáng)迫高價(jià)交易等價(jià)格違法行為。
--消費(fèi)維權(quán)放心。銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)系會(huì)議制度成員單位（以下簡(jiǎn)稱成員單位）依據(jù)各自職責(zé)完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，依法高效受理和處理消費(fèi)糾紛；引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺履行消費(fèi)糾紛和解第一責(zé)任人責(zé)任，力爭(zhēng)消費(fèi)糾紛化解在源頭；消費(fèi)者組織切實(shí)履行法定職責(zé)，積極調(diào)解消費(fèi)糾紛；推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的有機(jī)銜接，完善訴訟、仲裁與調(diào)解的對(duì)接機(jī)制。
五、工作任務(wù)
（一）全面提升消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量。
1.扎實(shí)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。全面推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和質(zhì)量抽查檢驗(yàn)，持續(xù)提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力，讓質(zhì)量發(fā)展成果惠及全社會(huì)。
責(zé)任單位：各成員單位、各縣（市）區(qū)人民政府
2.進(jìn)一步提升生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格生產(chǎn)者質(zhì)量主體責(zé)任，完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全行政處罰信息公開制度。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府
3.進(jìn)一步提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬、商品質(zhì)量承諾、不合格商品下架退市、問題商品退換貨、經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付、消費(fèi)糾紛和解等制度。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、大型連鎖企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者作出高于法律規(guī)定的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的承諾。進(jìn)一步規(guī)范電子商務(wù)等新消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)老年、嬰幼兒等重點(diǎn)人群的消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)做好老年用品、嬰幼兒用品的商品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村日常消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)均等化水平。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府
4.進(jìn)一步提升服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量。全面加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升。針對(duì)目前消費(fèi)升級(jí)加快的特點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)教育、校外教育、留學(xué)中介、托幼、健康、旅游、養(yǎng)老、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、體育健身、保安服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出、娛樂、上網(wǎng)服務(wù)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字內(nèi)容等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，完善服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)保障。對(duì)消費(fèi)者反映問題較為突出的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過質(zhì)量監(jiān)測(cè)、行政約談、消費(fèi)調(diào)查、公開點(diǎn)評(píng)、社會(huì)曝光、行業(yè)規(guī)范、專項(xiàng)整治等一系列措施，逐步完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、教育局、體育旅游局、人社局、文廣局、郵政管理局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改委（物價(jià)局）、衛(wèi)計(jì)委，各縣（市）區(qū)人民政府，其他成員單位按職責(zé)分工做好日常工作
（二）建立完善的消費(fèi)者權(quán)益保障機(jī)制。
1.倡導(dǎo)文明理性的消費(fèi)教育引導(dǎo)機(jī)制。倡導(dǎo)文明、健康、
節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)和諧。引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，合理表達(dá)訴求，理性、依法維權(quán)。
責(zé)任單位：各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府,其他成員單位按職責(zé)分工做好日常工作
2.建立便民高效的消費(fèi)投訴處理機(jī)制。依托市政府12345便民服務(wù)熱線及各部門投訴熱線，暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)、矛盾化解和權(quán)益維護(hù)的渠道，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)便利化。
責(zé)任單位：各成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府
3.建立“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的市場(chǎng)主體責(zé)任機(jī)制。建立“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)、誰提供服務(wù)誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開和監(jiān)督制度，明確企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品“三包”和缺陷產(chǎn)品召回制度。嚴(yán)格落實(shí)協(xié)商和解制度，全面推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問、賠償先付制度。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府,其他成員單位按職責(zé)分工做好日常工作
4.建立處罰與信用相結(jié)合的懲戒機(jī)制。行業(yè)主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，特別是要嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法、制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、價(jià)格欺詐、計(jì)量作弊等違法案件。依托“信用銀川”公示處罰信息，建立激勵(lì)守信、懲戒失信的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市）區(qū)人民政府,其他成員單位按職責(zé)分工做好日常工作
5.建立多方參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮消協(xié)組織作用，組織開展消費(fèi)者評(píng)議，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)行業(yè)組織開展行業(yè)誠(chéng)信自律建設(shè)；積極通過人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等方式解決消費(fèi)糾紛，并依法提供法律援助；發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的正面典型，曝光違法經(jīng)營(yíng)的不良商家和不法行為。
責(zé)任單位：市新聞傳媒集團(tuán)、中級(jí)人民法院、人民檢察院、司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣局、消費(fèi)者協(xié)會(huì)及相關(guān)成員單位，各縣（市）區(qū)人民政府
（三）開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。
1.開展商圈商場(chǎng)、市場(chǎng)領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建。在消費(fèi)人群集中的商圈、市場(chǎng)、車站、機(jī)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村交易場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)），引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體參與放心消費(fèi)創(chuàng)建，推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問、賠償先付制度，落實(shí)商品來源、查驗(yàn)檢驗(yàn)檢疫、不合格商品退市，查驗(yàn)食品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、衛(wèi)生等自律制度，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛、履行“三包”責(zé)任規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。創(chuàng)建放心消費(fèi)百貨商場(chǎng)（不含超市）5家、放心消費(fèi)市場(chǎng)（指專業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等）5家、商店（不含超市）40家。
責(zé)任部門：市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府
2.開展旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建。以旅游景區(qū)、旅行社、酒店賓館、土特產(chǎn)專賣等場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)單位為主體，培育一批放心消費(fèi)景區(qū)（店）。完善旅游市場(chǎng)“雙隨機(jī)一公開”抽查、旅游行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者信用信息公示制度，查處擾亂旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，營(yíng)造放心舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。創(chuàng)建放心消費(fèi)景區(qū)10家、旅行社10家、旅游星級(jí)飯（酒）店10家、土特產(chǎn)專賣店10家。
責(zé)任部門：市體育旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)人民政府
3.開展電子商務(wù)和電視購(gòu)物領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建。指導(dǎo)電商企業(yè)和電視購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者自覺履行經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度，落實(shí)七日無理由退貨規(guī)定，監(jiān)督電商平臺(tái)與電視購(gòu)物平臺(tái)切實(shí)做好平臺(tái)準(zhǔn)入和退出、質(zhì)量管控、售后服務(wù)、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)店培育、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)等工作，規(guī)范電子商務(wù)和電視購(gòu)物行業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)建放心消費(fèi)電子商務(wù)（電子商務(wù)交易平臺(tái)、網(wǎng)店）經(jīng)營(yíng)單位10家。
責(zé)任部門：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、宣傳部、文廣局，市新聞傳媒集團(tuán)、各縣（市）區(qū)人民政府
4.開展食品藥品行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建。加強(qiáng)食品、藥品、保健食品監(jiān)督、監(jiān)測(cè)及管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，全面提高食品安全質(zhì)量和保障水平。落實(shí)食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬和責(zé)任追究制度。加大對(duì)肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，實(shí)行源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。開展明廚亮灶提升工程。創(chuàng)建放心消費(fèi)超市（大賣場(chǎng)、便利超市）40家、藥品經(jīng)營(yíng)單位（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）20家、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家、餐飲經(jīng)營(yíng)單位20家、保健品經(jīng)營(yíng)單位20家、直銷企業(yè)2家。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、各縣（市）區(qū)人民政府
5.開展交通運(yùn)輸、物流快遞行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建。提升公路、鐵路、公共交通行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)物流運(yùn)輸、駕駛培訓(xùn)、快遞、車輛維修的監(jiān)管力度，督促完善合同標(biāo)準(zhǔn)，履行合同責(zé)任，保證雙方權(quán)益，營(yíng)造良好的運(yùn)輸行業(yè)放心消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。創(chuàng)建放心消費(fèi)汽修服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位10家、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家、公共交通服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位5家、物流經(jīng)營(yíng)單位10家、快遞經(jīng)營(yíng)單位（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）10家。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、道路運(yùn)輸管理局、商務(wù)局、郵政管理局，市公共交通有限公司、城市客運(yùn)交通管理中心、各縣（市）區(qū)人民政府
6.開展信息通信、郵政、供水、供電、供氣等公共服務(wù)業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建。引導(dǎo)各公共服務(wù)行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化行政監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范相結(jié)合，制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、公開服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷宣傳規(guī)范、資費(fèi)公開透明、消費(fèi)糾紛處理快速的目標(biāo)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)定期開展公共服務(wù)業(yè)消費(fèi)調(diào)查和公眾滿意度調(diào)查分析、公示等活動(dòng)，切實(shí)為城鄉(xiāng)居民提供安全放心、優(yōu)良滿意的服務(wù)環(huán)境。創(chuàng)建放心消費(fèi)供水經(jīng)營(yíng)單位（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）4家、供氣供熱經(jīng)營(yíng)單位（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）12家、供電經(jīng)營(yíng)單位（城市營(yíng)業(yè)廳和農(nóng)村供電所）10家、通信經(jīng)營(yíng)單位（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）15家（其中：移動(dòng)5家、電信5家、聯(lián)通5家）、郵政經(jīng)營(yíng)單位（營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）10家。
責(zé)任單位：市住建局、郵政管理局，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)有限公司、寧夏哈納斯燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司、銀川市煤氣供熱有限公司、國(guó)網(wǎng)電力有限公司銀川供電公司，中國(guó)電信股份有限公司銀川分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)寧夏有限公司銀川分公司、中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司銀川分公司，各縣（市）區(qū)人民政府
7.開展教育培訓(xùn)、文化娛樂行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)及文化市場(chǎng)營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品、古玩等領(lǐng)域的監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。完善價(jià)格公示制度，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為的打擊力度，杜絕侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。創(chuàng)建放心消費(fèi)校外培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位10家、職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位10家、文化娛樂經(jīng)營(yíng)單位10家。
責(zé)任單位：市教育局、人社局、文廣局、發(fā)改委（物價(jià)局），各縣（市）區(qū)人民政府
8.開展預(yù)付卡消費(fèi)企業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建。著力強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者投訴相對(duì)集中的美容美發(fā)、體育健身、洗衣洗車、餐飲住宿等領(lǐng)域預(yù)付卡消費(fèi)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極參與放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，提高預(yù)付卡管理的科學(xué)性、有效性。創(chuàng)建放心消費(fèi)體育健身經(jīng)營(yíng)單位10家、美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)單位10家、洗染經(jīng)營(yíng)單位5家、洗車經(jīng)營(yíng)單位5家、酒店（包括住宿）經(jīng)營(yíng)單位10家。（以上經(jīng)營(yíng)單位主要涉及預(yù)付卡消費(fèi)）
責(zé)任單位：市商務(wù)局、體育旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委，市消費(fèi)者協(xié)會(huì)，各縣（市）區(qū)人民政府
9、開展價(jià)格領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建。暢通12358價(jià)格舉報(bào)通道，建立價(jià)格舉報(bào)快速查處機(jī)制。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查，完善明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，依法查處價(jià)格欺詐等違法行為，積極構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信和市場(chǎng)價(jià)格經(jīng)營(yíng)環(huán)境。創(chuàng)建放心消費(fèi)價(jià)格誠(chéng)信單經(jīng)營(yíng)單位10家。
責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局），各縣（市）區(qū)人民政府
六、方法步驟
（一）突出重點(diǎn)。各部門各單位要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，梳理和匯總各自部門創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境的政策措施，結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，分別制定相應(yīng)行業(yè)的放心消費(fèi)創(chuàng)建實(shí)施方案、放心消費(fèi)單位（店）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)和評(píng)定程序并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作辦公室(設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)備案。各縣(市)區(qū)人民政府要按照《方案》要求，研究制定本地區(qū)的創(chuàng)建工作方案，使創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性和實(shí)效性。
（二）示范帶動(dòng)。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，要采取樹立典型、示范引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的方法，由點(diǎn)到面，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。以放心消費(fèi)單位（店）的典型引路，逐步帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向全市各行業(yè)、各領(lǐng)域拓展。要引導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)參與創(chuàng)建工作、開展公開承諾、張貼創(chuàng)建宣傳標(biāo)語和標(biāo)識(shí)，接收社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提升先進(jìn)經(jīng)營(yíng)者的品牌影響力。
（三）動(dòng)態(tài)管理。以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、貨真價(jià)實(shí)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、糾紛快處等為目標(biāo)，督促放心消費(fèi)創(chuàng)建單位（店）更好地落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)履行各項(xiàng)承諾；在動(dòng)態(tài)跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失信或違法行為的，撤銷其放心消費(fèi)單位（店）稱號(hào)，并向社會(huì)公示。
（四）分步實(shí)施。堅(jiān)持逐年培育放心消費(fèi)創(chuàng)建單位（店），逐年擴(kuò)大創(chuàng)建范圍的原則分步實(shí)施。2018年，各縣(市、區(qū))、各部門要通過通過宣傳動(dòng)員、方案制定并實(shí)施、確定行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與放心消費(fèi)單位（店）創(chuàng)建工作,集中力量抓好本行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。2019年，按照各行業(yè)主管部門確定的每個(gè)行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，首先評(píng)選一批行業(yè)排頭兵單位（店）做為放心消費(fèi)單位（店），通過典型引路，進(jìn)一步將放心消費(fèi)單位創(chuàng)建活動(dòng)履蓋各個(gè)行業(yè)、各領(lǐng)域。2020年，全面深化創(chuàng)建活動(dòng)成果，不斷將創(chuàng)建活動(dòng)的層次、內(nèi)容推向深入，完善日常創(chuàng)建活動(dòng)與長(zhǎng)效工作機(jī)制相結(jié)合的規(guī)范制度，努力形成適合本地、本行業(yè)實(shí)際的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)運(yùn)作模式，不斷提升消費(fèi)環(huán)境安全度、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信度、消費(fèi)者群眾消費(fèi)滿意度。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和督促“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)、政策舉措的落實(shí)。各縣（市）區(qū)及各部門、單位（企業(yè)）要高度重視、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，根據(jù)本方案制訂本地區(qū)和本部門、單位（企業(yè)）的具體創(chuàng)建實(shí)施方案和評(píng)選細(xì)則，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和聯(lián)絡(luò)人員，堅(jiān)持做到各司其職、協(xié)力推進(jìn)，確保工作落實(shí)到位。各縣（市）區(qū)、部門、單位（企業(yè)）創(chuàng)建實(shí)施方案和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于印發(fā)之日30日內(nèi)報(bào)銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室（即放心消費(fèi)創(chuàng)建工作辦公室）備案。
（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。各部門、各單位（企業(yè)）切實(shí)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，圍繞本行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮部門聯(lián)合監(jiān)管效能，加強(qiáng)部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（三）廣泛宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)和各部門、單位（企業(yè)）要加強(qiáng)對(duì)“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，推廣先進(jìn)典型，傳播正能量，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、微信、微博等載體，采取多種形式，多角度、多層次地宣傳放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，努力提升放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的社會(huì)知曉度、認(rèn)同度和參與度。
（四）及時(shí)考核驗(yàn)收。各部門、各單位（企業(yè)）要加強(qiáng)對(duì)本部門“放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)，加大考核力度，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)抓出成效。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建典型，帶動(dòng)更多的市場(chǎng)主體、行業(yè)組織及社會(huì)力量匯聚融入，合力打響“放心消費(fèi)在銀川”品牌。
附件：銀川市創(chuàng)建放心消費(fèi)經(jīng)營(yíng)單位（店）年度創(chuàng)建計(jì)劃表
銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度
為加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，進(jìn)一步提升我市消費(fèi)維權(quán)工作，更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，經(jīng)市政府同意，建立銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。
一、主要職責(zé)
在銀川市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，共同創(chuàng)建放心消費(fèi)環(huán)境；研究消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的重大問題，制定相關(guān)工作措施或提出工作建議，協(xié)調(diào)解決全市消費(fèi)維權(quán)工作的重大問題和消費(fèi)事件；指導(dǎo)、督促有關(guān)部門落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)；加強(qiáng)各部門在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作方面的協(xié)作配合，組織開展對(duì)消費(fèi)侵權(quán)熱點(diǎn)領(lǐng)域的治理，加大信息交流、分析消費(fèi)動(dòng)態(tài)、研究維權(quán)對(duì)策；加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳普及；完成銀川市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、組織形式
聯(lián)席會(huì)議是在銀川市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。聯(lián)席會(huì)議由銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、銀川市委宣傳部、銀川市新聞傳媒集團(tuán)、銀川市人民政府法制辦、銀川市中級(jí)人民法院、銀川市人民檢察院、銀川市發(fā)展和改革委員會(huì)（物價(jià)局）、銀川市教育局、銀川市公安局、銀川市司法局、銀川市財(cái)政局、銀川市人力資源和社會(huì)保障局、銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、銀川市交通運(yùn)輸局、銀川市商務(wù)局、銀川市文化新聞出版廣電局、銀川市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、銀川市體育旅游局、銀川市智慧城市管理指揮中心（12345便民服務(wù)中心）、銀川市郵政管理局、銀川市道路運(yùn)輸管理局、銀川市消費(fèi)者協(xié)會(huì)、國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司銀川供電公司、銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)有限公司、寧夏哈納斯天然氣集團(tuán)有限公司、銀川市公共交通有限公司、銀川市城市客運(yùn)交通管理中心、銀川市煤氣供熱有限公司、中國(guó)電信股份有限公司銀川分公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司寧夏有限公司銀川分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司銀川分公司等31個(gè)部門和單位、企業(yè)組成，銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為牽頭單位。
銀川市人民政府分管副市長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)議召集人，協(xié)助副市長(zhǎng)工作的市政府副秘書長(zhǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議副召集人，各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室（即放心消費(fèi)創(chuàng)建工作辦公室）設(shè)在銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，由各成員單位有關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議備案。
三、各成員單位職責(zé)
參照自治區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)，各成員單位職責(zé)如下：
銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作；強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全的監(jiān)管；承擔(dān)流通領(lǐng)域商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作；嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、合同欺詐等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法；暢通消費(fèi)者咨詢投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理、處理消費(fèi)者有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)的訴求；強(qiáng)化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，監(jiān)督其依法履行問題產(chǎn)品召回義務(wù)；開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理；加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品質(zhì)量的監(jiān)督抽檢，發(fā)布消費(fèi)警示，引導(dǎo)公眾科學(xué)理性消費(fèi)；組織開展消費(fèi)教育與引導(dǎo)；打擊直銷規(guī)范直銷；牽頭組織開展放心消費(fèi)在銀川”創(chuàng)建；引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。
銀川市委宣傳部：指導(dǎo)電視、廣播、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)和消費(fèi)知識(shí)。指導(dǎo)監(jiān)管廣播、電視廣告播放以及報(bào)紙、期刊廣告刊登，配合有關(guān)部門依法查處違法廣告；引導(dǎo)社會(huì)輿論、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)全市新聞宣傳工作；負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)上涉消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)敏感信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，視輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)指導(dǎo)開展網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
銀川市新聞傳媒集團(tuán)：通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等新聞媒體宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)和消費(fèi)知識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用；積極引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式；揭露不文明消費(fèi)、奢侈消費(fèi)行為；加強(qiáng)對(duì)市級(jí)電視購(gòu)物節(jié)目監(jiān)管；大力宣傳全市放心消費(fèi)創(chuàng)建工作；引導(dǎo)市級(jí)電視購(gòu)物企業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。
銀川市人民政府法制辦：對(duì)市人民政府和市政府辦公室制定的有關(guān)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)方面的行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。
銀川市中級(jí)人民法院：依法受理、及時(shí)審理有關(guān)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件；采取便民利民措施，便捷消費(fèi)者訴訟渠道，降低維權(quán)成本。建立小額消費(fèi)糾紛快速調(diào)解機(jī)制，采取“快、簡(jiǎn)、便”的方式快速處理小額消費(fèi)糾紛案件；推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)銜接，完善訴訟、仲裁與調(diào)解對(duì)接機(jī)制。
銀川市人民檢察院：充分運(yùn)用“兩法銜接”機(jī)制，認(rèn)真審核“放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)”中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的可能涉刑案件，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)將涉刑案件向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行移送。嚴(yán)格履行對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。
銀川市發(fā)展和改革委員會(huì)（物價(jià)局）：加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè)；強(qiáng)化企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信意識(shí)；整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序；建立價(jià)格舉報(bào)快速查處機(jī)制；查處價(jià)格、收費(fèi)違法行為，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；指導(dǎo)價(jià)格自律，協(xié)調(diào)價(jià)格爭(zhēng)議；承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者有關(guān)價(jià)格方面的咨詢、投訴、舉報(bào)受理、處理工作；負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警和應(yīng)急工作；查處價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格違法行為；組織開展明碼標(biāo)價(jià)工作；組織開展價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)工作；完善經(jīng)營(yíng)主體價(jià)格誠(chéng)信制度，督促經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。引導(dǎo)放心消費(fèi)示范價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建。
銀川市教育局：加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育、非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu),尤其是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，依法規(guī)范辦學(xué)行為、治理行業(yè)亂象，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)校外培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
銀川市公安局：加強(qiáng)公共場(chǎng)所治安管理，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。配合有關(guān)部門快速應(yīng)對(duì)突發(fā)消費(fèi)安全事件；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門的工作銜接，督辦查處重大侵害消費(fèi)者權(quán)益刑事案件。受理、查辦有關(guān)行政執(zhí)法部門移送的制假售假等涉嫌犯罪案件。
銀川市司法局：指導(dǎo)各地人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益；加強(qiáng)有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的宣傳教育；積極通過人民調(diào)解和司法調(diào)解等方式解決消費(fèi)糾紛，并向消費(fèi)者提供法律援助；指導(dǎo)市仲裁委加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)糾紛的仲裁。
銀川市財(cái)政局：做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作。
銀川市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)全市人力資源服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，推進(jìn)大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體、個(gè)體就業(yè)有關(guān)消費(fèi)活動(dòng)的維權(quán)；加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員招考、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)單位開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：開展房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，規(guī)范商品房銷售行為；監(jiān)督城市供水、供氣、供熱等市政公用行業(yè)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)；依法規(guī)范和管理房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、供熱管理企業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理工作，規(guī)范住宅室內(nèi)裝飾裝修市場(chǎng)；引導(dǎo)供水、供氣供熱等市政公用行業(yè)積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。
銀川市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者有關(guān)公共交通、農(nóng)村道路、水路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的投訴；監(jiān)督公交車、出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，加強(qiáng)公交及出租車行業(yè)的監(jiān)管力度；引導(dǎo)公共交通服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。
銀川市商務(wù)局：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的管理；監(jiān)督家電維修服務(wù)、家庭服務(wù)、美容美發(fā)、洗染業(yè)等領(lǐng)域的法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；發(fā)揮銀川市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)督促各相關(guān)成員單位開展打擊制售假冒偽劣商品等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。加強(qiáng)物流行業(yè)管理。引導(dǎo)電子商務(wù)（交易平臺(tái)和網(wǎng)店）、物流和涉及預(yù)付卡消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。
銀川市文化新聞出版廣電局：加強(qiáng)對(duì)文藝演出、文化娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化（網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)演出）、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)品市場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)管。規(guī)范廣播、電視運(yùn)行服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)用戶合法權(quán)益；引導(dǎo)文化娛樂經(jīng)營(yíng)單位開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
銀川市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)乎消費(fèi)者健康和安全的涉及飲用水、公共場(chǎng)所的衛(wèi)生安全及消毒產(chǎn)品的監(jiān)管。開展食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)；接受消費(fèi)者有關(guān)食品衛(wèi)生和醫(yī)療糾紛方面的咨詢和投訴；規(guī)范健康、病患陪護(hù)服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
銀川市體育旅游局：依法組織對(duì)損害旅游消費(fèi)者權(quán)益的旅行社和導(dǎo)游進(jìn)行查處；配合相關(guān)部門對(duì)旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)等旅游企業(yè)以及旅游從業(yè)人員進(jìn)行查處；指導(dǎo)旅行社、旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)等依法依規(guī)開展安全生產(chǎn)；依法對(duì)旅游者和旅行社之間的糾紛進(jìn)行調(diào)解；開展旅游行政執(zhí)法監(jiān)察，受理旅游投訴，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和和旅游企業(yè)、旅游消費(fèi)者合法權(quán)益；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)健身等行業(yè)的監(jiān)督管理；引導(dǎo)健康、旅游、體育健身等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效規(guī)范旅游行業(yè)市場(chǎng)秩序；引導(dǎo)旅行社、景區(qū)、旅游星級(jí)飯（酒）店、體育健身等經(jīng)營(yíng)單位開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)。
銀川市智慧城市管理指揮中心（12345便民服務(wù)中心）：充分發(fā)揮12345熱線的便民服務(wù)作用，做好市民訴求的受理轉(zhuǎn)辦工作，協(xié)調(diào)、督促各級(jí)平臺(tái)為市民提供公共服務(wù)、衣食住行等方面高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
銀川市郵政管理局：對(duì)全市郵政普遍服務(wù)和郵政市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，查處侵害郵政服務(wù)用戶合法權(quán)益的行為；加強(qiáng)快遞市場(chǎng)管理；加強(qiáng)對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的管理；及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)郵政服務(wù)、快遞服務(wù)的申訴和舉報(bào)；引導(dǎo)郵政服務(wù)、快遞經(jīng)營(yíng)單位積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。
銀川市道路運(yùn)輸管理局：負(fù)責(zé)車輛維修行業(yè)的監(jiān)督管理，落實(shí)機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。抓好機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)質(zhì)量的查處和服務(wù)質(zhì)量糾紛的調(diào)解工作；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；引導(dǎo)汽修服務(wù)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)等經(jīng)營(yíng)單位積極開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。
銀川市消費(fèi)者協(xié)會(huì)：向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式；參與有關(guān)行政部門對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；受理消費(fèi)者的投訴，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》提起訴訟；對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)；就有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的問題，向有關(guān)部門反映、查詢，提出建議。
其他成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。
四、工作規(guī)則
聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開會(huì)議，由會(huì)議召集人召集。成員單位根據(jù)工作需要可以提請(qǐng)召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議召開前，由聯(lián)席辦公室主任召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究討論聯(lián)席會(huì)議議題等相關(guān)事項(xiàng)。
五、工作要求
1.各成員單位要按照職責(zé)，深入研究消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作中的重大問題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，相互配合、信息共享，群策群力，更好地推進(jìn)全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
2.聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)向各成員單位通報(bào)有關(guān)情況；每個(gè)聯(lián)席會(huì)議成員單位要確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，確保消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的順利開展，定期向聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)本部門開展消費(fèi)維權(quán)（暨放心消費(fèi)創(chuàng)建）的工作開展情況。
3.聯(lián)席會(huì)議成員單位著力抓好各自領(lǐng)域的消費(fèi)維權(quán)工作，要互通信息、密切配合、互相支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，共同推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
附件：銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單
銀川市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單
召 集 人：
謝冬偉銀川市委常委、政府副市長(zhǎng)
副召集人：
虎 峰銀川市政府副秘書長(zhǎng)
左 弘銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
成 員：
代曉寧銀川市宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)
張國(guó)慶銀川市人民政府法制辦專職副主任
石新軍銀川市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)
馮淑秀 銀川市人民檢察院副檢察長(zhǎng)
張 皓 銀川市發(fā)展和改革委員會(huì)（物價(jià)局）副主任（副局長(zhǎng)）
王少云銀川市教育局副局長(zhǎng)
陳 梓銀川市公安局副局長(zhǎng)
李承強(qiáng)銀川市司法局副調(diào)研員
葛 琪銀川市財(cái)政局副局長(zhǎng)
謝金海銀川市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)
王志宏銀川市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)
錢建勛銀川市交通運(yùn)輸局調(diào)研員
楊偉寧銀川市商務(wù)局副局長(zhǎng)
李銀海銀川市文化新聞出版廣電局副局長(zhǎng)
湯齊生銀川市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副調(diào)研員、工會(huì)主席
孫曉明銀川市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
林 俊銀川市體育旅游局副局長(zhǎng)
保少明銀川市道路運(yùn)輸管理局副局長(zhǎng)
王 兵 銀川市智慧城市管理指揮中心（12345便民服務(wù)中心）副主任
孫曉梅 銀川市新聞傳媒集團(tuán)總編輯
徐 偉 銀川市郵政管理局副局長(zhǎng)
劉 偉 銀川市消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)
常曉梅 銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理
戴天俊 寧夏哈納斯燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司副總經(jīng)理
惠 濤 銀川市煤氣供熱有限公司黨委副書記
王 濤 國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司銀川供電公司副總經(jīng)理
黃 焱 銀川市公共交通有限公司黨委副書記、紀(jì)檢委書記
余繼勇 銀川市城市客運(yùn)交通管理中心副主任
章 濤 中國(guó)電信股份有限公司銀川分公司副總經(jīng)理
吳建興 中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)寧夏有限公司銀川分公司副總經(jīng)理
滑 偉 中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司銀川分公司副總經(jīng)理
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