銀政辦發(fā)〔2018〕174號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于組織開展銀川市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于組織開展銀川市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕174號(hào)

市政府各有關(guān)部門：

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全市將開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查工作，科學(xué)評(píng)測(cè)本市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)。為切實(shí)做好全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查的重大意義

　　開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)，有助于衡量我市“放管服”改革成效、檢驗(yàn)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境是否有所優(yōu)化、群眾辦事是否更加便利、國(guó)際化和法制化市場(chǎng)環(huán)境是否完善。通過評(píng)價(jià)結(jié)果聚焦我市在上述領(lǐng)域中存在的“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，出臺(tái)有針對(duì)性的改革措施，以將“不見面、馬上辦”改革與打造風(fēng)生水起的創(chuàng)新生態(tài)結(jié)合起來，既聚焦發(fā)展、又聚焦民生，并將其所蘊(yùn)含的理念、方法、作風(fēng)貫穿到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的改革中，體現(xiàn)到服務(wù)群眾的方方面面，打造法制化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

　　二、成立銀川市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　井 勝 市政府副秘書長(zhǎng)

　　成員：

　　何建勃 市發(fā)展和改革委員會(huì)主任

　　王 琦 市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

　　李景陽 市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)

　　孫旭東 市司法局局長(zhǎng)

　　買銳華 市財(cái)政局局長(zhǎng)

　　孫 瀚 市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

　　梁海濱 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨委副書記、紀(jì)委書記

　　葉宏偉 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

　　左 弘 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

　　高 山 市稅務(wù)局局長(zhǎng)

　　嚴(yán) 磊 市經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事僑務(wù)局局長(zhǎng)

　　沈愛紅 市規(guī)劃管理局局長(zhǎng)

　　潘靈勝 市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)

　　劉志軍 市商務(wù)局副局長(zhǎng)

　　徐 東 市金融工作局副局長(zhǎng)

　　端傳軍 市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任

　　謝金海 市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

　　黃永平 市公安局副局長(zhǎng)

　　王 川 市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)局局長(zhǎng)

　　楊銀山 銀川人才工作服務(wù)局局長(zhǎng)

　　馬 勇 哈納斯燃?xì)饧瘓F(tuán)總經(jīng)理

　　張小牧 國(guó)網(wǎng)銀川供電公司總經(jīng)理

　　王鳴義 銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市行政審批服務(wù)局，潘靈勝兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決議事項(xiàng)，建立完善全市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查工作制度和工作機(jī)制，督促推進(jìn)階段性部署，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識(shí)到位。各成員單位要深刻領(lǐng)會(huì)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要基礎(chǔ)性工作。這項(xiàng)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，各相關(guān)單位要高度重視、統(tǒng)一思想，服從大局，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作按期完成。

　?。ǘ┴?zé)任分工到位。各成員單位要認(rèn)真組織好本單位的數(shù)據(jù)填報(bào)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)工作，細(xì)化職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，按要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料或證明文件。

　　（三）工作落實(shí)到位。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要親自督查督辦，杜絕出現(xiàn)工作落實(shí)不力、不按要求推進(jìn)工作、未按時(shí)限完成任務(wù)等情況，對(duì)工作開展不力、推諉扯皮、填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的按有關(guān)規(guī)定通報(bào)批評(píng)或追究相關(guān)責(zé)任。銀川市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)成員單位，做好調(diào)查方案的貫徹實(shí)施和調(diào)查問題反饋工作。相關(guān)成員單位要明確具體工作人員，并將聯(lián)絡(luò)方式于10月12日前上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：張海棠，聯(lián)系電話：5555717。

　　附件：銀川市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查方案

銀川市人民政府辦公廳

2018年10月10日

銀川市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)“放管服”改革的決策部署，對(duì)標(biāo)世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》指標(biāo)體系，結(jié)合本市發(fā)展實(shí)際，客觀評(píng)價(jià)本市營(yíng)商環(huán)境，以評(píng)價(jià)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，特制訂本方案。

一、調(diào)查對(duì)象

（一）調(diào)查數(shù)量。

　　本次調(diào)查計(jì)劃按照一定比例和數(shù)量，抽取全市170戶調(diào)查企業(yè)，由這些調(diào)查企業(yè)及其聯(lián)系單位共同完成調(diào)查工作。聯(lián)系單位是指為調(diào)查企業(yè)提供服務(wù)的相關(guān)職能部門。

（二）聯(lián)系單位。

　　按照世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告指標(biāo)體系的設(shè)置，本次調(diào)查主要涉及市行政審批服務(wù)局、市發(fā)改委、市住建局、市工信局、市中級(jí)法院、市公安局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市國(guó)土局、市金融工作局、銀川海關(guān)、人民銀行銀川市中心支行、中國(guó)銀行寧夏分行、建行寧夏分行、工行寧夏分行、農(nóng)行寧夏分行、寧夏銀行股份有限公司、國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)有限公司、哈納斯燃?xì)饧瘓F(tuán)等相關(guān)單位。

　　各單位要嚴(yán)格按調(diào)查要求聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行填報(bào)工作。具體任務(wù)聯(lián)系和要求分工見附表一。各指標(biāo)的第一聯(lián)系單位為負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位共同填寫表格，聯(lián)系調(diào)查企業(yè)，提交部門版調(diào)查表。（需要根據(jù)調(diào)查指標(biāo)校準(zhǔn)聯(lián)系單位名錄）

（三）企業(yè)選擇。

　　對(duì)于負(fù)責(zé)單位選擇調(diào)查企業(yè)有兩方面要求：一是時(shí)間上的要求，必須是截止時(shí)間前最新辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)，或是指定時(shí)間區(qū)間里的企業(yè)，具體參照附表一中的企業(yè)要求欄目；二是規(guī)模上的要求，調(diào)查企業(yè)必須為中小微型民營(yíng)企業(yè)，具體規(guī)模界定參見附表二的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》。

二、調(diào)查內(nèi)容

　　針對(duì)開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得水電氣供應(yīng)、登記財(cái)產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)十個(gè)一級(jí)指標(biāo)，調(diào)查各一級(jí)指標(biāo)具體環(huán)節(jié)所涉及部門審批、監(jiān)管和為相關(guān)企業(yè)提供服務(wù)的實(shí)際時(shí)間、辦理成本、手續(xù)數(shù)量以及其他二級(jí)指標(biāo)的情況。圍繞各一級(jí)指標(biāo)分別編制調(diào)查表，調(diào)查表根據(jù)二級(jí)指標(biāo)的特點(diǎn)劃分為由聯(lián)系單位填報(bào)的部門版調(diào)查表和由調(diào)查企業(yè)填報(bào)的企業(yè)版調(diào)查表兩部分。二級(jí)指標(biāo)中反映營(yíng)商環(huán)境客觀情況的指標(biāo)調(diào)查歸入部門版調(diào)查表中，反映營(yíng)商環(huán)境主觀評(píng)價(jià)的指標(biāo)調(diào)查歸入企業(yè)版調(diào)查表中。參照世界銀行《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》編制的銀川市營(yíng)商環(huán)境調(diào)查兩級(jí)指標(biāo)體系見附表三。

三、調(diào)查流程和方式

　　本次評(píng)價(jià)調(diào)查數(shù)據(jù)采集以部門填報(bào)和企業(yè)填報(bào)，通過填寫調(diào)查表的形式進(jìn)行。為確保營(yíng)商環(huán)境調(diào)查過程的便利性與調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，調(diào)查將分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）前期溝通階段。

　　前期溝通階段是為了減少調(diào)查方案設(shè)計(jì)和執(zhí)行中可能存在的問題。與相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查的前期溝通，重點(diǎn)就調(diào)查單位確定、調(diào)查企業(yè)選擇、調(diào)查指標(biāo)設(shè)置、調(diào)查表編制和填報(bào)流程等問題進(jìn)行交流反饋。同時(shí)明確各單位的職責(zé)和分工，以及下一階段調(diào)查的安排。

（二）預(yù)調(diào)查階段。

　　預(yù)調(diào)查階段是為了解決正式調(diào)查階段可能存在的問題，并對(duì)可能的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行摸底。通過召集相關(guān)單位以及少量企業(yè)對(duì)調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)一填寫，了解各單位和企業(yè)在填報(bào)中的問題，當(dāng)面解答與吸收意見，進(jìn)而對(duì)調(diào)查流程以及調(diào)查表內(nèi)容進(jìn)行修改。

（三）正式調(diào)查階段。

　　正式調(diào)查階段的流程和要求初步可分為以下四部分：

1. 材料發(fā)放。

　　2018年10月11日，由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按十個(gè)調(diào)查領(lǐng)域向相關(guān)負(fù)責(zé)單位下發(fā)調(diào)查表和調(diào)查袋，并確定各單位聯(lián)系人。

2. 聯(lián)系填報(bào)。

　　2018年10月11日到2018年10月15日，各負(fù)責(zé)單位會(huì)同相關(guān)單位共同填寫部門版調(diào)查表，填寫后需附上相關(guān)行政記錄或資料；同時(shí)各負(fù)責(zé)單位需按本方案聯(lián)系符合要求的企業(yè)，分發(fā)調(diào)查資料，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)企業(yè)信息及聯(lián)系人名單，企業(yè)版調(diào)查表由企業(yè)自行填寫，并附上相關(guān)企業(yè)記錄或資料。調(diào)查表填寫完成后，需放置到調(diào)查袋中，并在封口處蓋上公章及聯(lián)系人簽字。（除此之外，企業(yè)填報(bào)方式還可考慮選擇1.設(shè)計(jì)問卷星調(diào)查表收集；2.通過電子表格郵件收集；3.企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一填報(bào)收集，需溝通）

3. 材料上交。

　　各單位和企業(yè)須在2018年10月20 日前完成填報(bào)工作，并向市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上交調(diào)查表與調(diào)查袋。

4. 數(shù)據(jù)審核。

　　本項(xiàng)調(diào)查各填報(bào)單位聯(lián)系企業(yè)完成填報(bào)工作后，由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)表收集和審核，重點(diǎn)檢查漏答、邏輯關(guān)系錯(cuò)誤等問題。相關(guān)單位、企業(yè)需對(duì)問題數(shù)據(jù)進(jìn)行改正，并于2018年10月25日前完成數(shù)據(jù)審核工作。

四、調(diào)查要求

（一）保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　各有關(guān)填報(bào)單位要嚴(yán)格按照調(diào)查方案要求提供資料，堅(jiān)決不允許篡改數(shù)據(jù)，每張報(bào)表填報(bào)完后都需單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。各有關(guān)填報(bào)單位要嚴(yán)格按照調(diào)查方案要求開展工作，對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，不得擅自更改調(diào)查方案的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于企業(yè)填寫調(diào)查表，各相關(guān)單位不得予以干預(yù)，確保企業(yè)填報(bào)信息的獨(dú)立性、自主性。對(duì)于偽造篡改填報(bào)資料，以及干預(yù)企業(yè)自主填報(bào)的單位予以通報(bào)批評(píng)，并要求改正。

（二）保證數(shù)據(jù)的完整性。

　　各有關(guān)填報(bào)單位和企業(yè)要嚴(yán)格按照調(diào)查方案要求全面、系統(tǒng)提供原始資料，按照要求選取調(diào)查對(duì)象，對(duì)列出的環(huán)節(jié)，根據(jù)實(shí)際情況填寫，確保不重不漏。如填報(bào)表格有未列出的環(huán)節(jié)，應(yīng)在調(diào)查表格指定位置補(bǔ)充填寫。

（三）保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　各有關(guān)填報(bào)單位要嚴(yán)格按照調(diào)查方案要求填寫相應(yīng)報(bào)表，所填報(bào)表內(nèi)容應(yīng)與企業(yè)實(shí)際發(fā)生情況相符合，不允許提供沒有依據(jù)、不準(zhǔn)確的調(diào)查資料。各有關(guān)填報(bào)單位要積極配合市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的核查，對(duì)于填報(bào)有誤或者不完整、不規(guī)范的地方及時(shí)進(jìn)行修正處理。

五、組織協(xié)調(diào)

　　營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)調(diào)查方案由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作組在市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下結(jié)合本地實(shí)際制定，由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。本市調(diào)查工作由市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實(shí)施。在實(shí)施過程中，相關(guān)單位和企業(yè)需及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋問題與困難。

附表一：任務(wù)聯(lián)系和要求分工表

指標(biāo)表格	聯(lián)系單位	企業(yè)要求
開辦企業(yè)情況表	市行政審批服務(wù)局、市公安局、市稅務(wù)局	為2018年6月30日24時(shí)前最新申領(lǐng)發(fā)票的20戶內(nèi)資有限責(zé)任公司（特種行業(yè)企業(yè)除外）
辦理施工許可證情況表	市行政審批服務(wù)局、市發(fā)改委、市住建局	為2018年6月30日24時(shí)前辦理完成施工許可的最新20戶內(nèi)資企業(yè)
獲得自來水、電力、燃?xì)馇闆r表	國(guó)網(wǎng)銀川供電公司、銀川中鐵水務(wù)集團(tuán)有限公司、哈納斯燃?xì)饧瘓F(tuán)	為2018年6月30日24時(shí)前完成自來水、電力、燃?xì)夤?yīng)的最新各10戶（共30戶）內(nèi)資企業(yè)
不動(dòng)產(chǎn)登記情況表	市國(guó)土資源局	為2018年6月30日24時(shí)前完成有抵押物貸款的最新20戶新登記內(nèi)資企業(yè)
獲得信貸情況表	人民銀行銀川市中心支行、銀川銀監(jiān)局、會(huì)同各大銀行	為2018年6月30日24時(shí)前完成有抵押物貸款的最新20戶新授信內(nèi)資企業(yè)
保護(hù)少數(shù)投資者情況表	市金融工作局	為2017年6月-7月注冊(cè)的10戶中小企業(yè)
納稅情況表	市稅務(wù)局	為2017年上半年開始納稅的20戶中小企業(yè)
進(jìn)行跨國(guó)貿(mào)易情況表	銀川海關(guān)	為2018年6月30日24時(shí)前最新完成進(jìn)口的10戶內(nèi)資工業(yè)企業(yè)和完成出口的10戶內(nèi)資工業(yè)企業(yè)（共20戶）
執(zhí)行合同情況表	市中級(jí)人民法院	為2018年6月30日24時(shí)前最新執(zhí)行合同的5戶內(nèi)資企業(yè)
辦理破產(chǎn)情況表	市中級(jí)人民法院、市行政審批局	為2018年6月30日24時(shí)前最新完成破產(chǎn)的5戶內(nèi)資企業(yè)

　　說明： 1.聯(lián)系單位需根據(jù)工作實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，排名第一的單位是本指標(biāo)的負(fù)責(zé)單位。2.選擇調(diào)查企業(yè)均需為中小微型企業(yè)，負(fù)責(zé)單位在進(jìn)行企業(yè)選擇時(shí)，應(yīng)以截止時(shí)間為準(zhǔn)按照辦理順序順次往前推選符合規(guī)模和類別要求的企業(yè)。

　　

附表二：統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（2017）

行業(yè)名稱	指標(biāo)名稱	計(jì)量單位	大型	中型	小型	微型
農(nóng)、林、牧、漁業(yè)	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥20000	500≤Y＜20000	50≤Y＜500	Y＜50
工業(yè) *	從業(yè)人員(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥40000	2000≤Y＜40000	300≤Y＜2000	Y＜300
建筑業(yè)	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥80000	6000≤Y＜80000	300≤Y＜6000	Y＜300
	資產(chǎn)總額(Z)	萬元	Z≥80000	5000≤Z＜80000	300≤Z＜5000	Z＜300
批發(fā)業(yè)	從業(yè)人員(X)	人	X≥200	20≤X＜200	5≤X＜20	X＜5
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥40000	5000≤Y＜40000	1000≤Y＜5000	Y＜1000
零售業(yè)	從業(yè)人員(X)	人	X≥300	50≤X＜300	10≤X＜50	X＜10
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥20000	500≤Y＜20000	100≤Y＜500	Y＜100

交通運(yùn)輸業(yè) *	從業(yè)人員(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥30000	3000≤Y＜30000	200≤Y＜3000	Y＜200
倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)*	從業(yè)人員(X)	人	X≥200	100≤X＜200	20≤X＜100	X＜20
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥30000	1000≤Y＜30000	100≤Y＜1000	Y＜100
郵政業(yè)	從業(yè)人員(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥30000	2000≤Y＜30000	100≤Y＜2000	Y＜100
住宿業(yè)	從業(yè)人員(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥10000	2000≤Y＜10000	100≤Y＜2000	Y＜100
餐飲業(yè)	從業(yè)人員(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥10000	2000≤Y＜10000	100≤Y＜2000	Y＜100
信息傳輸業(yè) *	從業(yè)人員(X)	人	X≥2000	100≤X＜2000	10≤X＜100	X＜10
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥100000	1000≤Y＜100000	100≤Y＜1000	Y＜100

軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)	從業(yè)人員(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥10000	1000≤Y＜10000	50≤Y＜1000	Y＜50
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥200000	1000≤Y＜200000	100≤Y＜1000	Y＜100
	資產(chǎn)總額(Z)	萬元	Z≥10000	5000≤Z＜10000	2000≤Z＜5000	Z＜2000
物業(yè)管理	從業(yè)人員(X)	人	X≥1000	300≤X＜1000	100≤X＜300	X＜100
	營(yíng)業(yè)收入(Y)	萬元	Y≥5000	1000≤Y＜5000	500≤Y＜1000	Y＜500
租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)	從業(yè)人員(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
	資產(chǎn)總額(Z)	萬元	Z≥120000	8000≤Z＜120000	100≤Z＜8000	Z＜100
其他未列明行業(yè) *	從業(yè)人員(X)	人	X≥300	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10

　　說明：1.大型、中型和小型企業(yè)須同時(shí)滿足所列指標(biāo)的下限，否則下劃一檔；微型企業(yè)只須滿足所列指標(biāo)中的一項(xiàng)即可。

　　2.附表中各行業(yè)的范圍以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）為準(zhǔn)。帶*的項(xiàng)為行業(yè)組合類別，其中，工業(yè)包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；交通運(yùn)輸業(yè)包括道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，多式聯(lián)運(yùn)和運(yùn)輸代理業(yè)、裝卸搬運(yùn)，不包括鐵路運(yùn)輸業(yè)；倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)包括通用倉(cāng)儲(chǔ)，低溫倉(cāng)儲(chǔ)，危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)，谷物、棉花等農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)，中藥材倉(cāng)儲(chǔ)和其他倉(cāng)儲(chǔ)業(yè);信息傳輸業(yè)包括電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)；其他未列明行業(yè)包括科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，以及房地產(chǎn)中介服務(wù)，其他房地產(chǎn)業(yè)等，不包括自有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　3.企業(yè)劃分指標(biāo)以現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度為準(zhǔn)。（1）從業(yè)人員，是指期末從業(yè)人員數(shù)，沒有期末從業(yè)人員數(shù)的，采用全年平均人員數(shù)代替。（2）營(yíng)業(yè)收入，工業(yè)、建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)以及其他設(shè)置主營(yíng)業(yè)務(wù)收入指標(biāo)的行業(yè)，采用主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；限額以下批發(fā)與零售業(yè)企業(yè)采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業(yè)企業(yè)采用營(yíng)業(yè)額代替；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)企業(yè)采用營(yíng)業(yè)總收入代替；其他未設(shè)置主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的行業(yè)，采用營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)。（3）資產(chǎn)總額，采用資產(chǎn)總計(jì)代替。

　　

附表三：銀川市營(yíng)商環(huán)境調(diào)查兩級(jí)指標(biāo)體系表

一級(jí)	二級(jí)	一級(jí)	二級(jí)
1開辦企業(yè)	手續(xù)	6保護(hù)少數(shù)投資者	利益沖突管制范圍指數(shù)
	時(shí)間		股東治理范圍指數(shù)
	成本	7納稅	納稅次數(shù)
	最低實(shí)繳資本		時(shí)間
2辦理施工許可證	手續(xù)		稅費(fèi)占利潤(rùn)比
	時(shí)間		稅后事項(xiàng)指數(shù)
	成本	8跨國(guó)貿(mào)易	出口業(yè)務(wù)時(shí)間
	建筑質(zhì)量控制指數(shù)		出口業(yè)務(wù)成本
3獲得自來水、電力、燃?xì)?/p>	手續(xù)		進(jìn)口業(yè)務(wù)時(shí)間
	時(shí)間		進(jìn)口業(yè)務(wù)成本
	成本	9執(zhí)行合同	時(shí)間
	可靠性與費(fèi)用透明度指數(shù)		成本
4登記財(cái)產(chǎn)	手續(xù)		司法過程質(zhì)量指數(shù)
	時(shí)間	10辦理破產(chǎn)	回收率
	成本		破產(chǎn)框架強(qiáng)度指標(biāo)
	土地管理質(zhì)量指數(shù)
5獲得信貸	法律權(quán)利強(qiáng)度指數(shù)
	信貸信息深度指數(shù)

　　說明：部分二級(jí)指標(biāo)由三級(jí)指標(biāo)組成，由于對(duì)編制調(diào)查方案和調(diào)查表的原則沒有影響，故在此簡(jiǎn)略。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)