序號

主要任務(wù)

任務(wù)細化

責(zé)任單位

完成

時限

1

加強“田間地頭”綜合治理，提升食用農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)質(zhì)量安全水平。

1、加強產(chǎn)地環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)源頭污染治理，制定全市土壤污染防治行動計劃，開展耕地質(zhì)量保護和提升行動，建立完善水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)控措施。

市環(huán)保局

2021年4月30日前

2、加強對蔬菜生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖屠宰、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)投入品使用的監(jiān)管，發(fā)展規(guī)模化種植養(yǎng)殖和“三品一標(biāo)”食用農(nóng)產(chǎn)品，推廣生產(chǎn)記錄臺賬制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，逐步完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、貯運等冷鏈物流體系。到2020年，蔬菜、畜禽水產(chǎn)品抽檢合格率達到97%以上。

市農(nóng)牧局

2021年4月30日前

2

加強“工廠車間”質(zhì)量控制，提升食品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。

3、重點加強對糧食制品、牛羊肉制品、乳制品、葡萄酒、枸杞等食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督管理，持續(xù)開展食品添加劑超范圍、超限量使用和添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品等“兩超一非”專項整治。建立和完善多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

4、加強對食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管和抽檢力度，到2020年，食品相關(guān)產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。

市市場監(jiān)管局

3

加強“市場入口”安全監(jiān)管，提升農(nóng)貿(mào)商超食品質(zhì)量安全水平。

5、加強食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管，開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范化建設(shè)。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

6、建好用好各類快速檢測資源，推動產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入緊密銜接。推行農(nóng)超對接、廠超掛鉤、“基地+加工企業(yè)+超市”等采購模式，鼓勵餐飲單位對肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品實行基地采購或供應(yīng)商供貨。

市農(nóng)牧局

市商務(wù)局

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

7、到2020年，全市要創(chuàng)建6家“放心肉菜超市”。加強食品添加劑、散裝白酒、食鹽等重點品種的銷售監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。

市場監(jiān)管局

2020年12月30日前

4

強化餐飲從業(yè)人員管理。

8、要配置與全市食品從業(yè)人員總體規(guī)模相適應(yīng)的健康體檢機構(gòu)，開辟食品從業(yè)人員快速體檢通道。

市衛(wèi)計委

2021年4月30日前

9、監(jiān)督餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行健康管理制度，配備經(jīng)考核合格的食品安全管理人員，落實崗位責(zé)任制，從業(yè)人員必須取得有效的健康證明后方可上崗工作，加工食品時應(yīng)當(dāng)做到“三戴一潔”（戴口罩、戴帽、戴手套，工服清潔無油污）。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

5

強化餐飲食品原料進貨查驗制度的落實。

10、餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者未落實建立索證索票和進貨查驗制度一律不予許可。

市行政審批服務(wù)局

2021年4月30日前

11、應(yīng)在規(guī)模以上的餐飲單位要建立米面油、肉菜、水產(chǎn)品等主要食材追溯體系。

市商務(wù)局

2021年4月30日前

12、監(jiān)督餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實索證索票制度和進貨查驗制度，并督促其規(guī)范做好相關(guān)臺賬記錄的登記保管工作，監(jiān)督餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者加強原輔料質(zhì)量控制，確保食品原料來源可靠可追溯。重點加強米面油、肉類的采購、貯存和水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間的管理。監(jiān)督餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者定期檢查庫存，及時處理過期和腐敗變質(zhì)食品及原料。

市市場管理局

2021年4月30日前

6

強化餐飲食品加工設(shè)施設(shè)備管理。

13、餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者要配備足夠數(shù)量的洗手、加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備，鼓勵使用食品級不銹鋼材質(zhì)的容器、工具和設(shè)備，盛裝食品原材料、半成品和成品的盛器應(yīng)當(dāng)從顏色或形狀上加以區(qū)分，存放油脂及油脂類食品、酒類飲品等食品的容器制品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求，配備不齊或不符合規(guī)定的不予許可。

市行政審批服務(wù)局

2021年4月30日前

14、監(jiān)督餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者定期做好保溫、冷藏、冷凍和消毒設(shè)施等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的清洗、維護、校驗工作，確保運轉(zhuǎn)正常，每個設(shè)備有專人負(fù)責(zé)，有責(zé)任卡。貯存、包裝食品的容器應(yīng)當(dāng)清潔無害。監(jiān)督餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范使用各種設(shè)施、設(shè)備和食品容器（盛器），嚴(yán)禁盛裝食品原材料、半成品和成品的盛器混用，嚴(yán)禁使用非食品級盛器盛裝食品。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

7

強化餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的落實。

15、餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)做到后廚各操作間標(biāo)識明顯、加工用具明顯區(qū)分，實施色標(biāo)管理、冰箱超市化管理（大型以上餐飲單位）等有關(guān)要求，應(yīng)當(dāng)做到生熟、葷素分開存放、避免交叉污染，達到不到上述要求的不予許可。

市行政審批服務(wù)局

2021年4月30日前

16、監(jiān)督餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，對待加工食品和原料應(yīng)及時檢查，確保感官性狀正常，熟制食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，保存條件和保存期限應(yīng)當(dāng)符合要求。大力推行“明廚亮灶”建設(shè)，公示食品原料信息，公開展示加工過程，接受消費者監(jiān)督，實現(xiàn)食品安全社會共治共管。全面推行4D管理法（整理到位、責(zé)任到位、執(zhí)行到位、培訓(xùn)到位）等先進管理方法，提升餐飲單位內(nèi)部管理水平。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

8

強化餐飲具清洗消毒保潔。

17、餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者對餐飲具自行進行清洗消毒的，應(yīng)配備洗消保潔設(shè)施設(shè)備，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的洗滌劑和消毒劑，餐具、飲具、用具清洗消毒要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，制定本單位餐飲具清洗消毒管理制度，明確崗位職責(zé)，規(guī)范清洗消毒流程，不符合上述規(guī)定的，不予以許可。

市行政審批服務(wù)局

2021年4月30日前

18、監(jiān)督餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度，落實生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位安全管理水平。

市衛(wèi)生計生委

2021年4月30日前

9

強化餐飲環(huán)境衛(wèi)生控制。

19、餐飲單位周邊無明顯污染源，加工操作區(qū)、就餐區(qū)、衛(wèi)生間等區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生保持清潔，物品擺放整齊有序，衛(wèi)生間不得設(shè)在食品處理內(nèi)，加工操作區(qū)要保持地面、墻壁、天花板平整、無破損、無污垢，經(jīng)營場所通風(fēng)良好，有防鼠、防蠅、防塵等措施，未達到上述規(guī)定的不予許可。

市行政審批服務(wù)局

2021年4月30日前

20、監(jiān)督餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者定期開展衛(wèi)生清理，保持經(jīng)營場所衛(wèi)生整治有序，不得有衛(wèi)生死角，工用具用后及時清理干凈，歸整到位。定期清洗消毒空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

21、嚴(yán)格執(zhí)行《銀川市餐廚垃圾管理條例》和《寧夏餐飲業(yè)餐廚廢棄物處置管理十條規(guī)定》，餐廚垃圾做到日清日結(jié)，不得交付無餐廚垃圾回收資質(zhì)的單位或個人，嚴(yán)禁流入非法渠道。

市城管局

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

10

加強日常監(jiān)管，推動量化分級提檔升級。

22、嚴(yán)格餐飲食品經(jīng)營許可管理，依法落實食品小餐飲店登記管理制度。

市行政審批服務(wù)局

2021年4月30日前

23、落實屬地網(wǎng)格化監(jiān)管，強化日常監(jiān)督檢查，實施風(fēng)險分級分類管理。開展對火鍋、醬鹵肉、油炸面制品、自制飲料、餐飲具等監(jiān)督抽檢。實施餐飲服務(wù)食品安全量化分級提檔升級行動，到2020年，80%的大、中型餐飲企業(yè)、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂量化等級達到B級（良好）以上，提升公眾對量化分級管理的認(rèn)知度，引導(dǎo)消費者尋找笑臉就餐。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

11

創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動“明廚亮灶”提升改造。

24、發(fā)揮行業(yè)主管部門職能，推進餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者采用透明廚房、視頻廚房、網(wǎng)絡(luò)廚房等方式實施“明廚亮灶”全覆蓋，加強餐飲單位食品安全管理和誠信經(jīng)營，提高公眾參與度和社會公信力。推進“明廚亮灶智慧食安監(jiān)管”信息化建設(shè)。開展餐飲食品安全示范街（區(qū)）創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。

市市場監(jiān)管局

市教育局

市住建局

市體育旅游局

市民政局

2021年4月30日前

12

強化問題整治，深化校園及周邊食品安全綜合治理。

25、落實學(xué)校（幼兒園）食堂校方月度自查和行業(yè)主管部門季度檢查、市場監(jiān)管部門督導(dǎo)檢查制度。

市教育局

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

26、加強校園食品安全風(fēng)險源頭控制，推動大宗物品統(tǒng)一集中采購，鼓勵專業(yè)公司參與學(xué)校食堂管理。定期開展學(xué)校食堂開放日活動，組織家長評議。大力推進學(xué)校食堂、幼兒園食堂實時監(jiān)控工作。

市教育局

27、加強校園周邊食品經(jīng)營戶及規(guī)劃區(qū)域內(nèi)小攤點食品安全綜合治理，禁止流動食品攤點在校園周邊從事經(jīng)營活動，加強農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃學(xué)生食品安全管理。

市城管局

市市場監(jiān)管局

市教育局

各縣（市）區(qū)人民政府

13

實施線上線下“雙抽查”，加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管。

28、落實網(wǎng)絡(luò)第三方平臺食品安全管理責(zé)任，確保有專門機構(gòu)和管理人員負(fù)責(zé)食品安全工作，確保入網(wǎng)餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者具備實體經(jīng)營店和食品經(jīng)營許可證，保證公示信息真實、食品容器和餐具清潔無毒、配送過程有保證食物不被污染的措施，消費者投訴及時處理。線上線下雙抽查，對第三方平臺未履行入網(wǎng)餐廳資質(zhì)審核等相關(guān)義務(wù)，且造成嚴(yán)重后果的要依法嚴(yán)厲處罰，必要時可關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺互聯(lián)網(wǎng)接入端口。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

14

加強協(xié)同配合，提升全域旅游食品安全水平。

29、將食品安全納入我市全域旅游綜合治理范圍，建立健全長效監(jiān)管機制。

市體育旅游局

2021年4月30日前

30、監(jiān)督旅游景區(qū)及高速公路服務(wù)區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行食品安全主體責(zé)任，將餐飲食品安全量化等級納入星級飯店、A級旅游景區(qū)等評定的重要內(nèi)容，落實《寧夏旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)食品銷售日常管理暫行規(guī)定》，著力提升景區(qū)及其周邊和車站、高速公路服務(wù)區(qū)的食品銷售、餐飲服務(wù)、農(nóng)家樂食品安全保障水平。

市體育旅游局

市市場監(jiān)管局

15

加強綜合治理，提升小餐飲規(guī)范經(jīng)營水平。

31、貫徹實施《寧夏回族自治區(qū)食品加工小作坊小經(jīng)營店小攤點監(jiān)督管理條例》，全面開展小餐飲和小攤點登記備案管理和監(jiān)管。鼓勵小餐飲集中規(guī)范經(jīng)營，實行大宗原料統(tǒng)一采購管理模式。持續(xù)開展餐廳衛(wèi)生環(huán)境和餐飲具清洗消毒專項整治。鼓勵小餐飲市場（街、廣場）的開辦方對大宗食品原料采購、清洗消毒、人員健康等實行統(tǒng)一管理。對食品小經(jīng)營店、小攤點違法行為堅決予以查處。

各縣（市）區(qū)人民政府

市行政審批服務(wù)局

市市場監(jiān)管局

市城管局

2021年4月30日前

16

落實行業(yè)管理責(zé)任，加強集中用餐食品安全日常管理。

32、將學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃學(xué)生食品安全管理納入學(xué)校安全工作重點內(nèi)容，督促學(xué)校校長履行主體責(zé)任，執(zhí)行《寧夏學(xué)校食品安全十條規(guī)定》，持續(xù)提升校園食品安全水平。

市教育局

2021年4月30日前

33、督促施工企業(yè)加強建筑工地食堂食品安全管理。

市住建局

2021年4月30日前

34、將養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全列為養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容。

市民政局

2021年4月30日前

35、加強對學(xué)校（含托幼機構(gòu)）、醫(yī)院和養(yǎng)老機構(gòu)的營養(yǎng)健康指導(dǎo)及食源性疾病的監(jiān)測。

市衛(wèi)生計生委

2021年4月30日前

36、將餐飲質(zhì)量安全納入星級酒店、星級旅游景區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升旅游景區(qū)食品安全水平。

市體育旅游局

2021年4月30日前

37、強化對高速公路服務(wù)區(qū)餐飲食品安全日常管理。

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

38、結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和區(qū)域?qū)嶋H，加強農(nóng)村餐飲服務(wù)食品和集體聚餐管理。

各縣（市）區(qū)人民政府

2021年4月30日前

17

保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊餐飲違法違規(guī)行為。

39、嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為，嚴(yán)厲查處使用來源不明食品原料、病死或者死因不明、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢疫不合格的肉類及其制品加工制作食品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑、違規(guī)使用高殘留農(nóng)藥、超劑量使用獸藥、非法添加瘦肉精、三聚氰胺等違法行為。持續(xù)開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)添加罌粟殼、工業(yè)明膠等非食用物質(zhì)治理整頓工作。建立健全行刑銜接、案件移送工作機制，合力打擊食品安全違法犯罪行為，形成強大震懾。

市公安局

市農(nóng)牧局

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

18

加強關(guān)鍵點控制，提升餐飲業(yè)經(jīng)營管理水平。

40、鼓勵大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體配送單位采用先進的管理方式，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）。支持餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)?；?、連鎖化經(jīng)營和統(tǒng)一配送。鼓勵餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)冷鏈配送系統(tǒng)，推行“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的配送模式，提高配送食材的防腐保鮮水平。鼓勵餐飲單位生產(chǎn)經(jīng)營者參加食品安全責(zé)任保險。建立從業(yè)人員健康體檢管理云端平臺，實現(xiàn)健康證明數(shù)據(jù)在衛(wèi)生計生、行政審批、食品監(jiān)管部門之間共享。

市商務(wù)局

市行政審批局

市衛(wèi)計委

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

19

強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大力培養(yǎng)餐飲服務(wù)人才。

41、實施餐飲管理人才、技術(shù)人才、服務(wù)人才建設(shè)及培養(yǎng)計劃，推進餐飲服務(wù)各類人才的系統(tǒng)培訓(xùn)。強化對餐飲從業(yè)人員尤其是廚師的培訓(xùn)和管理，將餐飲質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)納入餐飲從業(yè)人員職業(yè)資格和技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，開展各類人才的職業(yè)技能競賽。推行餐飲業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。制作餐飲單位設(shè)施設(shè)備使用管理、個人衛(wèi)生要求等短小視頻，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺向餐飲從業(yè)人員廣泛推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，強化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)。

市人社局

市商務(wù)局

市教育局

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

20

加強品牌建設(shè)，促進餐飲集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。

42、大力推廣名店、名廚、名菜，積極培育寧夏地方餐飲品牌，保護和傳承餐飲老字號。鼓勵特色餐飲“走出去”，提升全市飲食的知名度和美譽度。促進餐飲集約化經(jīng)營，推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級。支持“農(nóng)餐對接”，利用“農(nóng)戶+基地+餐飲單位”、“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”的經(jīng)營模式，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”全過程可追溯。

市商務(wù)局

市農(nóng)牧局

市市場監(jiān)管局

2021年4月30日前

21

落實屬地管理責(zé)任。

43、堅持食品安全黨政同責(zé)，將餐飲質(zhì)量安全提升工程作為改善民生、促進發(fā)展的重大任務(wù)，納入重要議事日程，實行食品安全工作政府負(fù)總責(zé)和政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人的管理機制。相關(guān)部門要結(jié)合實際，制定工作方案，提出具體措施，量化工作目標(biāo)，明確工作要求。各級食安委、食安辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，形成整體推進的工作合力。

市食安委

各縣（市）區(qū)人民政府

2021年4月30日前

22

加強政策支持。

44、將餐飲業(yè)布局及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城市改造、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好餐飲網(wǎng)點規(guī)劃布局，改善餐飲經(jīng)營環(huán)境，促進餐飲示范街〔區(qū)〕建設(shè)。引導(dǎo)高端餐飲服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的餐飲服務(wù)，形成優(yōu)質(zhì)、便捷、經(jīng)濟的餐飲服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展食品安全示范創(chuàng)建，大力宣傳區(qū)域飲食文化，培育特色名優(yōu)餐飲品牌。建立經(jīng)費投入保障機制，支持餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升和監(jiān)督抽檢、品牌建設(shè)、示范創(chuàng)建等工作。

市住建局

市商務(wù)局

市市場監(jiān)管局

市城管局

各縣（市）區(qū)人民政府

2021年4月30日前

23

加強社會共治。

45、廣泛開展食品安全科普宣傳教育活動，大力宣傳餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升工程，全面普及食品安全知識和健康營養(yǎng)理性消費知識，厲行節(jié)約，大力倡導(dǎo)餐飲業(yè)開展“減鹽、減油、減糖”活動。及時公開食品安全信息，曝光違法違規(guī)行為。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮規(guī)范自律和引導(dǎo)作用，監(jiān)督企業(yè)落實主體責(zé)任。暢通食品安全投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵制度，引導(dǎo)群眾參與餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平提升，形成餐飲質(zhì)量安全全民共治共建共享的良好氛圍。

市食安委各成員單位

2021年4月30日前

24

加強督導(dǎo)考核。

46、將餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工作納入食品安全考核指標(biāo)體系和對各級政府的考核評價，列為“食品安全示范城市”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”以及“文明城市”“衛(wèi)生城市”“健康城市”創(chuàng)建評定重要內(nèi)容，加大督查考評力度，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不作為、問題不解決、敷衍塞責(zé)的單位和工作人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

市食安委各成員單位

各縣（市）區(qū)人民政府

2021年4月30日前