銀政辦發(fā)〔2018〕169號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案的通知
銀政辦發(fā)〔2018〕169號(hào)
各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門:
《銀川市2018年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
銀川市人民政府辦公廳
2018年9月26日
銀川市2018年秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)和市委第十四屆六次全會(huì)精神,按照中央、區(qū)、市關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)的部署和要求,推動(dòng)我市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、高效節(jié)水灌溉推廣、鹽堿地改良、農(nóng)村飲水鞏固提升、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),在農(nóng)業(yè)節(jié)水高效、農(nóng)民大幅增收、農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美上下功夫,持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二、建設(shè)思路
全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)總的建設(shè)思路是:圍繞一個(gè)目標(biāo)。即按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)努力推動(dòng)我市農(nóng)田水利基本建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)兩大任務(wù)。一是加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),通過(guò)噴、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用推廣,提升農(nóng)田灌溉節(jié)水能力,實(shí)現(xiàn)水資源向高效益、高效率可持續(xù)發(fā)展;二是繼續(xù)完善農(nóng)田灌排體系,著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合。一是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力實(shí)施主干道路、溝渠兩側(cè)的大整治、大綠化和農(nóng)村環(huán)境潔凈工程,有效改善生產(chǎn)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村面貌;二是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,按照統(tǒng)籌規(guī)劃,重點(diǎn)突出,因地制宜的原則,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏;三是結(jié)合河湖長(zhǎng)制工作,采用源頭治理、中段提升、末端兜底的治理方式,打造“水清、河暢、岸綠、景美”的城鄉(xiāng)環(huán)境新貌。四是結(jié)合土地集約化經(jīng)營(yíng),通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、發(fā)展高效節(jié)水項(xiàng)目,吸引企業(yè)、大戶參與農(nóng)建,加快土地集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),促進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展;五是結(jié)合引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程,通過(guò)溝道清淤擴(kuò)整和防塌治理等措施,切實(shí)緩解土壤鹽堿化問(wèn)題;六是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),整合水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、農(nóng)發(fā)、國(guó)土等項(xiàng)目資金,集中實(shí)施一大批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工程,提高資金使用效益,切實(shí)推進(jìn)民生水利建設(shè)進(jìn)程,提升農(nóng)田水利建設(shè)的檔次和質(zhì)量。
三、目標(biāo)任務(wù)
全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)68個(gè),面積61.10萬(wàn)畝,其中:改造中低產(chǎn)田9.25萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積12.54萬(wàn)畝,其中新增高效節(jié)水灌溉面積5.54萬(wàn)畝。同時(shí),結(jié)合引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程,治理骨干溝道173條,長(zhǎng)489.94公里;建設(shè)防洪工程、高效節(jié)水灌溉工程、中小河流治理等重點(diǎn)項(xiàng)目79處。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
1.興慶區(qū):計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)9個(gè),面積4.98萬(wàn)畝,其中:改造中低產(chǎn)田0.2萬(wàn)畝。掌政鎮(zhèn)3個(gè)片區(qū)0.4萬(wàn)畝,通貴鄉(xiāng)4個(gè)片區(qū)3.05萬(wàn)畝,月牙湖鄉(xiāng)2個(gè)片區(qū)1.53萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積0.45萬(wàn)畝,其中:新增高效節(jié)水灌溉面積0.45萬(wàn)畝。
2.金鳳區(qū):計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)2個(gè),面積0.5萬(wàn)畝,其中:改造中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝。良田鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)0.5萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積1.3萬(wàn)畝,其中:新增高效節(jié)水灌溉面積0.1萬(wàn)畝。
3.西夏區(qū):計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)3個(gè),面積1.6萬(wàn)畝。蘆花臺(tái)1個(gè)片區(qū)0.8萬(wàn)畝,興涇鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)0.4萬(wàn)畝,鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)0.4萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積0.68萬(wàn)畝,其中:新增高效節(jié)水灌溉面積0.18萬(wàn)畝。建設(shè)畦田面積1.0萬(wàn)畝。
4.永寧縣:計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)26個(gè),面積27.5萬(wàn)畝,其中:改造中低產(chǎn)田4.0萬(wàn)畝。李俊鎮(zhèn)8個(gè)片區(qū)8.1萬(wàn)畝,望洪鎮(zhèn)7個(gè)片區(qū)10.6萬(wàn)畝,楊和鎮(zhèn)3個(gè)片區(qū)2.6萬(wàn)畝,勝利鄉(xiāng)2個(gè)片區(qū)2.6萬(wàn)畝,望遠(yuǎn)鎮(zhèn)4個(gè)片區(qū)2.6萬(wàn)畝,閩寧鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)1.0萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積4.81萬(wàn)畝,其中:新增高效節(jié)水灌溉面積1.81萬(wàn)畝。
5.賀蘭縣:計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)12個(gè),面積11.18萬(wàn)畝,其中:改造中低產(chǎn)田4.55萬(wàn)畝。習(xí)崗鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)0.3萬(wàn)畝,金貴鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)1.4萬(wàn)畝,立崗鎮(zhèn)3個(gè)片區(qū)3.1萬(wàn)畝,常信鄉(xiāng)4個(gè)片區(qū)3.8萬(wàn)畝,洪廣鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)1.68萬(wàn)畝,南梁臺(tái)子1個(gè)片區(qū)0.6萬(wàn)畝,京星農(nóng)場(chǎng)1個(gè)片區(qū)0.3萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積3.0萬(wàn)畝,其中:新增高效節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)畝。新增灌溉面積0.2萬(wàn)畝,建設(shè)畦田面積5.05萬(wàn)畝。
6.靈武市:計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)16個(gè),面積15.34萬(wàn)畝。白土崗鄉(xiāng)2個(gè)片區(qū)3.0萬(wàn)畝,郝家橋鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)3.0萬(wàn)畝,崇興鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)1.89萬(wàn)畝,梧桐樹鄉(xiāng)3個(gè)片區(qū)3.5萬(wàn)畝,臨河鎮(zhèn)2個(gè)片區(qū)0.55萬(wàn)畝,馬家灘鎮(zhèn)1個(gè)片區(qū)0.3萬(wàn)畝,東塔鎮(zhèn)3個(gè)片區(qū)1.6萬(wàn)畝,靈武農(nóng)場(chǎng)1個(gè)片區(qū)1.5萬(wàn)畝。新增節(jié)水灌溉面積2.3萬(wàn)畝,其中:新增高效節(jié)水灌溉面積1.0萬(wàn)畝。
(二)骨干溝道治理。
繼續(xù)將骨干溝道清淤整治作為重點(diǎn)。各縣(市)區(qū)要將骨干溝道綜合整治同防洪、排澇、綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境結(jié)合起來(lái),不斷提升骨干溝道治理水平。全市計(jì)劃整治骨干溝道173條,長(zhǎng)489.94公里,其中:干溝14條,長(zhǎng)81.8公里;支溝159條,長(zhǎng)408.14公里。整治標(biāo)準(zhǔn)為干溝一側(cè)溝堤寬2米,另一側(cè)溝堤整治成寬5米的生產(chǎn)路,溝堤兩側(cè)各建成寬4米林帶;支溝一側(cè)溝堤整治成寬3米的生產(chǎn)路,兩側(cè)各種樹2-3行。具體任務(wù)為:
1.興慶區(qū):清淤整治西豐溝、大塘北村排堿溝等骨干溝道8條,總長(zhǎng)21.9公里,全部為支溝。
2.金鳳區(qū):清淤整治四二干溝閱海段、豐慶溝等骨干溝道9條,長(zhǎng)37.5公里。其中:干溝1條,長(zhǎng)2.8公里;支溝8條,長(zhǎng)34.7公里。
3.西夏區(qū):清淤整治西大溝、興涇鎮(zhèn)二支溝等骨干溝道8條,長(zhǎng)18.55公里。其中:干溝1條,長(zhǎng)3.0公里;支溝7條,長(zhǎng)15.55公里。
4.永寧縣:整治中干溝、新灘溝等骨干溝道60條,長(zhǎng)168.04公里。其中:干溝4條,長(zhǎng)40.5公里;支溝56條,長(zhǎng)127.54公里。
5.賀蘭縣:清淤整治正源水系習(xí)崗段、四三支溝等骨干溝道33條,長(zhǎng)95.9公里。其中:干溝3條,長(zhǎng)9.0公里;支溝30條,長(zhǎng)86.9公里。
6.靈武市:清淤整治七支溝、北一腰帶溝等骨干溝道55條,長(zhǎng)148.05公里。其中:干溝5條,長(zhǎng)26.5公里;支溝50條,長(zhǎng)121.55公里。
(三)引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2018年度引黃灌區(qū)鹽堿地改良工程計(jì)劃任務(wù)的通知》(寧農(nóng)建指發(fā)〔2018〕5號(hào))安排,全市計(jì)劃治理骨干溝道9條,長(zhǎng)35.93公里(其中防塌治理35.93公里);其中:支干溝1條,長(zhǎng)2.23公里(其中防塌治理2.23公里);支溝8條,長(zhǎng)33.70公里(其中防塌治理33.70公里)。具體任務(wù)為:
1. 永寧縣:治理支溝2條,長(zhǎng)12.19公里(其中防塌治理12.19公里)。
2. 靈武市:治理支干溝1條,長(zhǎng)2.23公里(其中防塌治理2.23公里);治理支溝6條,長(zhǎng)21.51公里(其中防塌治理21.51公里)。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目包括防洪工程、節(jié)水灌溉工程、人飲工程、中小河流治理項(xiàng)目等,共計(jì)79處,總投資154833萬(wàn)元。其中:靈武市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目17處,投資28707萬(wàn)元;賀蘭縣建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目22處,投資59706萬(wàn)元;永寧縣建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目20處,投資35993萬(wàn)元;興慶區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目12處,投資27597萬(wàn)元;金鳳區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目6處,投資1247萬(wàn)元;西夏區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目2處,投資1583萬(wàn)元。
1.濱河水體凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程。實(shí)施銀川市濱河水體凈化濕地?cái)U(kuò)整連通工程賀蘭縣段、興慶區(qū)段、永寧縣段,連通永寧縣至平羅縣交接北大溝水域,長(zhǎng)52.6公里,沿線補(bǔ)充新建永清溝、二排溝、北大溝等人工表流濕地5處,配套建筑物93座,投資17047萬(wàn)元。實(shí)施賀蘭縣四二干溝、銀新干溝水質(zhì)提升工程,興慶區(qū)河湖水系綜合整治工程,永寧縣中干溝(一期及管道工程)、永二干溝人工濕地等7處,投資38810萬(wàn)元。
2.高效節(jié)水灌溉工程。實(shí)施月牙湖鄉(xiāng)海陶北村高效節(jié)水灌溉工程、永寧縣2018年度楊和鎮(zhèn)旺全村勝利鄉(xiāng)凌云高效節(jié)水灌溉工程等14處,投資8901萬(wàn)元。
3.節(jié)水灌溉工程。實(shí)施賀蘭縣2018年現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)測(cè)控一體化改造項(xiàng)目常信鄉(xiāng)渠道及量測(cè)水設(shè)施改造工程、西夏區(qū)牧二渠砌護(hù)工程等17處,投資23676萬(wàn)元。
4.農(nóng)村飲水安全工程。實(shí)施興慶區(qū)月牙湖地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、賀蘭縣2018年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程等7處,投資21930萬(wàn)元。
5.鹽堿地治理工程。實(shí)施永寧縣李俊鎮(zhèn)寧化路邊溝整治工程、靈武市馬灣子溝治理工程等9處,投資3076萬(wàn)元。
6.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。實(shí)施以色列政府貸款永寧縣農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目(續(xù)建)、2018年賀蘭縣立崗鎮(zhèn)民樂(lè)村7500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等8處,投資11146萬(wàn)元。
7.國(guó)土整治項(xiàng)目。實(shí)施2017年度賀蘭縣南梁臺(tái)子耕地占補(bǔ)平衡土地開發(fā)項(xiàng)目、興慶區(qū)通貴鄉(xiāng)土地整治(耕地占補(bǔ)平衡和提質(zhì)改造)工程等7處,投資11402萬(wàn)元。
8. 中小河流治理項(xiàng)目。實(shí)施賀蘭縣銀新干溝治理工程及靈武市東干溝西大溝段治理工程等3處,投資11315萬(wàn)元。
9.防洪工程。實(shí)施德龍導(dǎo)洪溝開挖疏通及防洪溝道水毀修復(fù)完善工程、賀蘭山東麓防洪體系完善項(xiàng)目等3處,投資7530萬(wàn)元。
(五)秋季農(nóng)業(yè)工作任務(wù)。
結(jié)合秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)做好秋季農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)”任務(wù),通過(guò)秸稈機(jī)械粉碎還田、機(jī)械深耕作業(yè)等農(nóng)機(jī)措施,充分利用農(nóng)村豐富的秸稈、農(nóng)家肥等資源,增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,培肥地力,提高土地產(chǎn)出率。要求機(jī)深翻的深度必須達(dá)到17-23厘米。具體任務(wù)為:全市計(jì)劃完成秋翻地95.1萬(wàn)畝,其中機(jī)深翻69.8萬(wàn)畝,秸桿還田52.26萬(wàn)畝,秋施肥48.7萬(wàn)畝。(各縣(市)區(qū)具體任務(wù)見(jiàn)附表)
(六)秋季林業(yè)工作任務(wù)。
今年秋季造林任務(wù)是沿骨干溝道、干渠、主干道路兩側(cè)建設(shè)大網(wǎng)格寬幅林帶的農(nóng)田林網(wǎng)。具體任務(wù)為:全市計(jì)劃整地2540畝,造林地2440畝,補(bǔ)植樹木15.14萬(wàn)株,補(bǔ)植面積3550畝;林木管護(hù)11.69萬(wàn)畝,樹木修枝涂白319.4萬(wàn)株。(各縣(市)區(qū)具體任務(wù)見(jiàn)附表)
四、工作進(jìn)度
第一階段:安排部署、宣傳動(dòng)員(2018年9月)
1.根據(jù)制定的方案,分解落實(shí)任務(wù),啟動(dòng)全市秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
2.各縣(市)區(qū)要在9月25日前后召開縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。
第二階段:典型示范、組織落實(shí)(2018年9月30日-10月15日)
各縣(市)區(qū)政府要采取項(xiàng)目整合、人機(jī)結(jié)合、示范帶動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)人員包片、包點(diǎn)、包溝渠等形式,快速建成2個(gè)以上的高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū),以典型示范帶動(dòng)全面工作,掀起建設(shè)高潮。
第三階段:交流促進(jìn)、鞏固提高(2018年10月15日-11月5日)
10月15日左右召開全市農(nóng)建現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,推動(dòng)全局,再掀建設(shè)高潮。
第四階段:檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰(2018年11月5日-12月底)
制定全市農(nóng)田水利基本建設(shè)驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)各縣(市)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)完成情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,評(píng)選獲獎(jiǎng)等次,兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府和農(nóng)建指揮部各成員單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立領(lǐng)導(dǎo)和干部包抓責(zé)任制,層層細(xì)化責(zé)任,做到主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,掀起全市農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱潮。
(二)科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施,將農(nóng)田水利基本建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化相結(jié)合,與農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用相結(jié)合,與農(nóng)村環(huán)境整治相結(jié)合。綜合治理、量力而行,集中解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)和鞏固好近年農(nóng)田水利建設(shè)取得的成效。
(三)加大宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體,加大輿論宣傳。使群眾充分認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾投身農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性和自覺(jué)性,營(yíng)造熱火朝天、比學(xué)趕超、苦干實(shí)干的良好氛圍。
(四)綜合施策,確保取得實(shí)效。
各縣(市)區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決策部署,采取“國(guó)家項(xiàng)目支持、地方財(cái)政投入、部門積極籌措”等多元化投資方式,科學(xué)整合涉及農(nóng)田水利建設(shè)的各類項(xiàng)目,提高資金的使用效率。要進(jìn)一步優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,按照“大干大支持,小干小支持,不干不支持”的原則,市財(cái)政安排補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元,對(duì)重點(diǎn)整治的溝道給予資金補(bǔ)助。要將群眾參加農(nóng)田水利基本建設(shè)與農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理相結(jié)合,投工與籌資相結(jié)合,人力與機(jī)械相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。
(五)強(qiáng)化考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
市上將根據(jù)“黃河杯”競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn),制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,組織水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)等相關(guān)部門,并邀請(qǐng)市委政研室、市人大、市政協(xié)專委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)共同組成驗(yàn)收組,對(duì)全市冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)進(jìn)度快、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)完成好的縣(市)區(qū)及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)行動(dòng)遲緩、施工質(zhì)量差的要通報(bào)批評(píng)。市財(cái)政安排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬(wàn)元,對(duì)縣(市)區(qū)政府進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)下?lián)艿难a(bǔ)助資金,各縣(市)區(qū)要嚴(yán)格按照《銀川市水利涉農(nóng)資金項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》(銀水發(fā)〔2017〕55號(hào))執(zhí)行,對(duì)不能按時(shí)撥付補(bǔ)助資金的單位,市財(cái)政將收回補(bǔ)助資金,并在下一年度農(nóng)田水利基本建設(shè)驗(yàn)收考核時(shí)予以扣分。同時(shí),市農(nóng)建指揮部將根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果,向自治區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部推薦參加全區(qū)“黃河杯”競(jìng)賽評(píng)比的單位。