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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第三屆“銀川歡樂購物季”工作方案的通知
銀政辦發(fā)〔2018〕187號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：
《第三屆“銀川歡樂購物季”工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。
銀川市人民政府辦公廳
2018年11月12日
第三屆“銀川歡樂購物季”工作方案
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》精神，自治區(qū)搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)總體安排及《中共銀川市委辦公廳 銀川市人民政府辦公廳印發(fā)<銀川市完成全年目標(biāo)任務(wù)“百日攻堅”活動實施方案>的通知》要求，為進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，推動內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鼓勵引導(dǎo)骨干商業(yè)綜合體和商貿(mào)流通、旅游、文化、餐飲等企業(yè)通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化惠民、旅游促銷、商品讓利、便民惠民等活動，營造“全城購物”良好氛圍，推動“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展，打造“消費(fèi)在銀川”品牌，決定開展第三屆銀川歡樂購物季，制定本方案。
一、活動主題
魅力銀川 全域樂購
二、指導(dǎo)思想
按照黨的十九大關(guān)于“完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”要求，扎實落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》精神，以自治區(qū)第十二次黨代會精神及市委關(guān)于建設(shè)“綠色、高端、和諧、宜居”的城市發(fā)展理念為指引，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、傳媒推動、市場運(yùn)作”的原則，辦好第三屆“銀川歡樂購物季”。運(yùn)用全媒體、微信、微博、抖音等新媒體傳播方式加大宣傳推廣，推動全市重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)聯(lián)動互動、資源共享。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的促銷讓利、便民惠民活動，掀起“全城促銷”熱潮，促進(jìn)商銀、商旅、商文互動，營造“全城購物”良好氛圍，形成各方聯(lián)手搭平臺、區(qū)內(nèi)外消費(fèi)者共參與的良好局面，實現(xiàn)“商家有利潤、百姓得實惠”，進(jìn)一步打造“消費(fèi)在銀川”品牌。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以孫學(xué)慶常委為組長的第三屆“銀川歡樂購物季”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市直相關(guān)部門及各縣（市）區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在銀川市商務(wù)局，黨成同志兼任辦公室主任。
主辦單位：銀川市商務(wù)局、銀川市體育旅游局、銀川市文化新聞出版廣電局、銀川市新聞傳媒集團(tuán)
協(xié)辦單位：市公安消防支隊、物價局、公安局、財政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、市場監(jiān)督管理局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、城市管理局、行政審批服務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府。
四、活動時間
2018年11月16日-2019年2月19日（正月十五）
五、活動形式
（一）發(fā)揮電商優(yōu)勢，線上線下結(jié)合。突出傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)與電子商務(wù)新業(yè)態(tài)的聯(lián)動發(fā)展，運(yùn)營好“鳳凰護(hù)照”歡樂購物季微信平臺。通過線上平臺整合全市商貿(mào)活動資源，將“歡樂購物季”美食券、獎品券、紅包現(xiàn)金券及各類演出活動門票、購物折扣信息、戶外精彩活動等通過“鳳凰護(hù)照”微信平臺進(jìn)行宣傳推廣。探索與京東合作開設(shè)本地特色產(chǎn)品購物季頻道，助推特色產(chǎn)品線上銷售；引導(dǎo)百瑞源、杞里香、悅豐等骨干電商企業(yè)在全國平臺開展銀川“歡樂購物季”促銷及營銷宣傳等活動，在外發(fā)快遞包裹上粘貼第三屆“銀川歡樂購物季”LOGO并附帶美食地圖、購物手冊等信息，促進(jìn)購物季在全國范圍的宣傳推廣，打造“銀川歡樂購物季”品牌。
（二）引導(dǎo)異業(yè)合作，多業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展。突出全民參與、多業(yè)態(tài)融合聯(lián)動。在全市骨干商業(yè)綜合體、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)顯著位置固定大幅立招、張貼宣傳海報及懸掛具有“購物季”標(biāo)識的燈籠、春聯(lián)等，營造濃厚“購物季”氛圍。結(jié)合無界旅游、無界零售等新型互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)模式，提高旅游附加值、跨界更改旅游屬性、倍增流量促進(jìn)消費(fèi)，異業(yè)聯(lián)盟全業(yè)融合、共享共建、線上線下聯(lián)動促銷，利用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)，深入發(fā)掘新消費(fèi)，拓展共享、互促、開放的新盈利模式。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)與餐飲美食、電子商務(wù)、信息消費(fèi)等新型消費(fèi)模式相結(jié)合，通過信用卡、微信、支付寶、銀聯(lián)錢包等新型“無現(xiàn)金”支付方式，將“現(xiàn)代化購物新體驗”概念融入到購物季活動中，引導(dǎo)服務(wù)體驗式、一站式、便利化消費(fèi)。
（三）創(chuàng)新營銷方式，全媒體互動推廣。創(chuàng)新多種營銷宣傳方式，除在傳統(tǒng)報紙、電視、電臺及周邊合作媒體上宣傳以外，積極利用微信推廣、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體宣傳方式，與新浪微博、共享單車、滴滴快車等新興平臺合作，通過信息彈窗、發(fā)放代金券、紅包抵現(xiàn)、微信搖一搖等方式，多業(yè)態(tài)聯(lián)動，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，匯聚銀川特色，培育新型消費(fèi)模式。
（四）文旅商結(jié)合，打造消費(fèi)熱潮。以“購物+文化、購物+旅游、購物+休閑，購物+會展”四大板塊活動為主線，通過“銀川歡樂購物季”熱點(diǎn)宣傳及全市各旅游景點(diǎn)、文化藝術(shù)、特色商品、休閑娛樂等多領(lǐng)域豐富多彩的活動，打造旅游購物熱潮。在機(jī)場、火車站等地為來銀旅客提供“銀川購物季·歡樂大禮包”，免費(fèi)贈送環(huán)保購物袋、銀川美食地圖、購物指南等，引導(dǎo)游客在銀消費(fèi)，打造綠色、時尚、健康、積極的歡樂購物季。
六、活動內(nèi)容
本屆“歡樂購物季”突出“特色、方便、實惠、放心”四大特點(diǎn)，打造“開心、放心、省心”的一站式購物平臺，組織全市主要商業(yè)綜合體、骨干商貿(mào)流通企業(yè)、各旅游景區(qū)、賓館、餐飲企業(yè)等開展“喜迎60大慶”、“辭舊迎新”、“恭賀新春”等系列活動，做到“月月有主題、周周有亮點(diǎn)”，切實搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)。
（一）新聞發(fā)布會及系列宣傳（2018年11月14日-11月16日）。
召開第三屆“銀川歡樂購物季”新聞發(fā)布會，邀請區(qū)市主流媒體毗鄰地區(qū)新聞媒體來采風(fēng)，開展“銀川歡樂購物季”前期宣傳預(yù)熱系列活動，通過第三屆“歡樂購物季”宣傳片滾動播放、“鳳凰護(hù)照”重整上線等方式，推動活動宣傳，邀請第三方支付及各大銀行成為本屆購物季的盈利共同體，聯(lián)合推出支付減免優(yōu)惠活動并開展宣傳。赴周邊城市開展購物季宣傳推介活動，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)對區(qū)域消費(fèi)者的吸引力，并在活動期間進(jìn)行全程跟蹤報道，不斷挖掘消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)增加活動熱度。
（二）啟動儀式（2018年11月16日）。
地點(diǎn)：世和天璽國際中心及骨干商貿(mào)企業(yè)
內(nèi)容：組織全市骨干商家、文化企業(yè)、知名媒體共同啟幕銀川歡樂購物季，引導(dǎo)企業(yè)推出世和天璽國際中心啟幕、廣場海鮮大宴、抖音網(wǎng)紅人偶巡游、百萬紅包惠民、特色美食展、吃貨節(jié)、冬季旅游正版IP、新百集團(tuán)66周年慶等活動，切實給消費(fèi)者帶來實惠，打造消費(fèi)新亮點(diǎn)。
（三）月度主題全城促銷讓利活動。
地點(diǎn)：新華百貨、新百連超、國芳百貨、新百電器、蘇寧電器、華潤萬家、大閱城、金鳳萬達(dá)、新華聯(lián)、悅海新天地、大閱城、寧陽商業(yè)廣場、西夏萬達(dá)、銀川商城等全市骨干大中型商場、超市，旅游景區(qū)、文化廣場等
內(nèi)容：各大中型商場、超市集中開展節(jié)慶促銷、貨品搶購、打折滿返等促銷活動，同時結(jié)合文化、旅游系列活動，集聚人氣，帶動消費(fèi)，并通過“鳳凰護(hù)照”微信公眾平臺，每日推送商家優(yōu)惠活動資訊，定期開展優(yōu)惠活動，發(fā)放商家代金券、優(yōu)惠券、滿返券等便民電子券，增強(qiáng)市民的體驗感，豐富市民的消費(fèi)需求。同時在區(qū)市新聞媒體，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信等新興傳播介質(zhì)及店內(nèi)海報、室外LED屏幕、公交車體廣告、站牌廣告牌等載體上廣泛宣傳，統(tǒng)一標(biāo)識為第三屆“銀川歡樂購物季”系列活動，吸引本地及毗鄰地區(qū)群眾消費(fèi)，帶動社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長。
1.十一月“網(wǎng)絡(luò)嗨購”系列促銷活動。
時間：2018年11月16日-11月30日
地點(diǎn)：各商家參與門店、旅游景區(qū)、文化廣場
內(nèi)容:結(jié)合“雙十一”網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)等青年消費(fèi)時尚，引導(dǎo)商家開展互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)為主、文化、旅游等其他消費(fèi)為補(bǔ)充的系列主題活動與鉅惠促銷活動，組織商業(yè)綜合體、骨干商超，積極開展達(dá)人體驗團(tuán)、銀川微博之夜、淘什么寶瘋狂大禮全城派、完美勁爆計劃、京東特產(chǎn)購物季、萬件民生一元搶購等系列活動，帶動消費(fèi)增長。
2.十二月“辭舊迎新”、“銀川美食”系列促銷活動。
時間：2018年12月1日-12月31日
地點(diǎn)：各商家參與門店、旅游景區(qū)、文化廣場
內(nèi)容：結(jié)合“年末黃金消費(fèi)”、“辭舊迎新”等消費(fèi)契機(jī)，引導(dǎo)商家持續(xù)升級開展餐飲+消費(fèi)鉅惠促銷活動，融合文化、旅游等系列主題活動，組織商業(yè)綜合體、骨干商超、文化企業(yè)，積極開展銀川味道美食節(jié)、美味火鍋季、千人蛋糕慶生宴、冬季滋補(bǔ)養(yǎng)生季、出來嗨免費(fèi)吃、跨年盛典、零點(diǎn)狂歡迎新、第三屆中國（銀川）糖酒食品交易會、跨年IP展、年貨集結(jié)號、情暖初冬購物節(jié)、冰雪藝術(shù)節(jié)、美人魚異國風(fēng)情巡游等系列活動，拉動節(jié)日消費(fèi)，提升購物熱情。
3.一月“歡喜元旦”、“年貨備戰(zhàn)”系列促銷活動。
時間：2019年1月1日-1月31日
地點(diǎn)：各商家參與門店、旅游景區(qū)、文化廣場
內(nèi)容:結(jié)合“元旦”、“迎新春”等節(jié)慶，引導(dǎo)商家開展文化+旅游+消費(fèi)系列主題活動與鉅惠促銷活動，通過舉辦冰雪嘉年華、銀川年貨大集、第四屆年貨大街、送福年夜飯、濃情臘八節(jié)、文化年貨·惠民大集、“書香銀川·閱讀精彩”新年讀書節(jié)、非遺印象展演、“歡樂春節(jié)”文化惠民、大閱聚年味、開年第一響、萬達(dá)元旦派對、民俗文化展等活動，為消費(fèi)者提供質(zhì)優(yōu)價廉的年貨，傳播傳統(tǒng)文化年俗，帶動消費(fèi)增長。
4.二月“歡度新春”、“喜鬧元宵”系列促銷活動。
時間：2019年2月1日-2月19日
地點(diǎn)：各商家參與門店、旅游景區(qū)、文化廣場
內(nèi)容:結(jié)合“春節(jié)”、“元宵節(jié)”等節(jié)慶，引導(dǎo)商家開展文化+旅游+消費(fèi)系列主題活動與鉅惠促銷活動，通過舉辦新年大狂歡、春節(jié)喜福會、小鎮(zhèn)集福、花開富貴中國年、冰雪彩燈藝術(shù)節(jié)、“品牌相約”讀書會、“新年大吉”等系列主題活動，激發(fā)市民熱情，倡導(dǎo)綠色購物、健康生活，營造迎新消費(fèi)氛圍，打造冬季消費(fèi)新熱點(diǎn)。
七、相關(guān)部門職責(zé)
（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織做好各類商業(yè)促銷活動，引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，以政府購買公共服務(wù)方式確定營銷、策劃、推廣、執(zhí)行服務(wù)公司，提升活動組織專業(yè)性。指導(dǎo)并組織開展好第三屆“銀川歡樂購物季”啟動儀式、銀川年貨購物節(jié)、銀川味道美食節(jié)等全城促銷讓利活動。
（二）市體育旅游局負(fù)責(zé)組織各旅游景區(qū)策劃開展好休閑旅游等各項工作，引導(dǎo)旅游進(jìn)商場，開展豐富多彩的旅游配套活動，策劃豐富的體驗消費(fèi)線路，積極為各綜合體、商場引流，并做好活動期間協(xié)調(diào)保障等工作。
（三）市文化新聞出版廣電局負(fù)責(zé)組織文化企業(yè)做好第三屆 “銀川歡樂購物季·文化消費(fèi)”系列活動，組織文化進(jìn)商場，開展惠民演出、青年戲劇、讀書、非遺、文化大集進(jìn)商場等活動，并做好活動期間的協(xié)調(diào)保障工作。
（四）銀川市新聞傳媒集團(tuán)負(fù)責(zé)落實做好第三屆購物季宣傳推廣工作。包括協(xié)調(diào)區(qū)市媒體采訪，做好新聞發(fā)布會、新聞報道組織、廣告發(fā)布（含戶外媒體），組建采訪工作組深入企業(yè)深度挖掘活動熱點(diǎn)持續(xù)宣傳推廣購物季各主題月亮點(diǎn)活動，并利用自身策劃優(yōu)勢及資源優(yōu)勢開展多項商圈+文化、商圈+休閑活動，持續(xù)營造活動氛圍。
（五）市城管局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局、行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)開辟戶外宣傳“綠色通道”，簡化行政審批流程，壓縮行政審批時間，指導(dǎo)三區(qū)政府城管等部門做好戶外廣告宣傳、燈桿道旗備案登記，免收各項費(fèi)用，支持重點(diǎn)骨干商貿(mào)企業(yè)開展戶外廣告營銷宣傳。
（六）市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決杜絕虛假促銷、以次充好、虛假打折等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為發(fā)生，確保消費(fèi)場所安全。
（七）市財政局負(fù)責(zé)做好各項經(jīng)費(fèi)保障工作。
（八）市交通局負(fù)責(zé)強(qiáng)化公交服務(wù)，針對延長營業(yè)時間、通宵營業(yè)等促銷活動，適當(dāng)延長公交車輛營運(yùn)時間。
（九）市物價局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)做好促銷活動期間商品價格指導(dǎo)工作。
（十）市公安局負(fù)責(zé)做好購物季及期間大型活動的安全保障、現(xiàn)場維穩(wěn)等工作，為企業(yè)舉辦大型活動備案開辟綠色通道。
（十一）市公安消防支隊負(fù)責(zé)加強(qiáng)活動期間對商場、超市、旅游景點(diǎn)、酒店等重點(diǎn)場所的消防安全檢查工作。
（十二）市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，切實反映出購物季活動對消費(fèi)的帶動效果。
（十三）各縣（市）區(qū)政府要切實履行屬地管理職責(zé)，強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)對本轄區(qū)重點(diǎn)商業(yè)綜合體、骨干商貿(mào)流通企業(yè)開展促銷活動的協(xié)調(diào)服務(wù)、安全保障等工作。
八、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮合力。
本屆“銀川歡樂購物季”活動是有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、消費(fèi)增長趨緩，助推供給側(cè)改革、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、全力“保增長”的一項重大舉措，市委、市政府高度重視，各縣（市）區(qū)政府、市直各有關(guān)單位要迅速行動，成立工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化推進(jìn)方案，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同配合，力爭活動取得圓滿成功，進(jìn)一步夯實“消費(fèi)在銀川”品牌。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。
各有關(guān)部門要強(qiáng)化溝通、協(xié)調(diào)配合，做好購物季期間宣傳推廣工作。銀川市新聞傳媒集團(tuán)要積極推動主打活動在寧蒙陜甘毗鄰地區(qū)的宣傳，抽調(diào)本地主流媒體互動宣傳、開展版面置換、成本價宣傳等，炒熱、擴(kuò)大活動影響，增強(qiáng)對毗鄰地區(qū)消費(fèi)者的吸引力。同時要對參與活動的商家的主題活動加大宣傳力度，給予優(yōu)惠政策，通過微信、手機(jī)APP等自媒體平臺對參與購物季的商家進(jìn)行整合式報道和推廣，提高活動互動性及有效粉絲轉(zhuǎn)換率，持續(xù)增加活動熱度。市城管局、各縣（市）區(qū)政府在骨干商貿(mào)企業(yè)活動宣傳、戶外氛圍營造及活動開展等方面開辟“綠色通道”，將戶外廣告活動審批臨時調(diào)整為備案登記，免收各項費(fèi)用，鼓勵企業(yè)開展形式多樣的宣傳活動，擴(kuò)大購物季影響力。
（三）精心組織，切實保障。
各相關(guān)商貿(mào)企業(yè)要切實增強(qiáng)參與活動主動性，發(fā)揮骨干示范作用，結(jié)合日常促銷，創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，力爭月月有主題、周周有熱點(diǎn)、天天有驚喜，形成一批影響力大、帶動性強(qiáng)的節(jié)慶促銷品牌，努力讓百姓得實惠，讓消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)更明顯，對擴(kuò)大消費(fèi)活動以及成效明顯的企業(yè)將給予資金獎勵。各商貿(mào)企業(yè)要進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確各類節(jié)慶促銷活動的時間和效果，落實工作責(zé)任，及時向公安、城管、市場監(jiān)管等部門報備，確保各項活動規(guī)范有序開展。
（四）強(qiáng)化統(tǒng)計，務(wù)求實效。
各企業(yè)要做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作，做到銷售數(shù)據(jù)應(yīng)報盡報，鼓勵支持商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)計方法，探索“統(tǒng)計站”創(chuàng)新模式，有效入庫統(tǒng)計；各縣（市）區(qū)要結(jié)合銀川市完成全年目標(biāo)任務(wù)“百日攻堅”活動要求，對照《全社會消費(fèi)品零售總額任務(wù)落實清單》所列指標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實。市統(tǒng)計局和各縣（市）區(qū)統(tǒng)計部門要認(rèn)真研究，強(qiáng)化創(chuàng)新，優(yōu)化“限上”、“限下”統(tǒng)計樣本，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，切實反映出消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
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