銀政辦發(fā)〔2018〕146號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市環(huán)境污染防治重點(diǎn)問題重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式排查方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市環(huán)境污染防治重點(diǎn)問題重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式排查方案的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕146號(hào)

各縣（市）區(qū)政府，市政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)8月17日市委專題會(huì)議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量改善，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，按照市委、政府統(tǒng)一安排，決定開展為期一個(gè)月的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域拉網(wǎng)排查工作?，F(xiàn)將《全市環(huán)境污染防治重點(diǎn)問題重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式排查方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，全力做好排查工作。

銀川市人民政府辦公廳

2018年8月24日

全市環(huán)境污染防治重點(diǎn)問題重點(diǎn)區(qū)域

重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式排查方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和自治區(qū)十二次黨代會(huì)精神，持續(xù)推進(jìn)綠色發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)生態(tài)立市戰(zhàn)略，有效解決群眾關(guān)心和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，切實(shí)改善全市環(huán)境質(zhì)量。按照中央和區(qū)市黨委、政府安排部署，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水美的美麗寧夏”要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，始終遵循尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的規(guī)律，扎實(shí)落實(shí)生態(tài)立市戰(zhàn)略總體部署和“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

二、排查內(nèi)容

（一）中央環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況：包括中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋問題及反饋意見整改落實(shí)情況和中央第二環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦件辦理情況。

（二）重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境污染防治情況：包括永寧縣藥企、賀蘭縣暖泉工業(yè)園、靈武市再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

（三）重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保工作情況。

1.環(huán)境管理制度執(zhí)行情況。檢查企業(yè)是否屬于應(yīng)淘汰落后產(chǎn)能，建設(shè)項(xiàng)目是否位于飲用水水源保護(hù)區(qū)等特別保護(hù)區(qū)域，環(huán)評(píng)、“三同時(shí)”手續(xù)和排污許可證是否齊全，是否公開環(huán)境信息等。

2.污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行與污染物達(dá)標(biāo)排放情況。檢查企業(yè)是否配套建設(shè)污染物處理設(shè)施，各項(xiàng)污染物是否達(dá)標(biāo)排放。物料堆存是否采取封閉措施，廠區(qū)顆粒物無(wú)組織排放是否達(dá)標(biāo)。對(duì)超標(biāo)排放的應(yīng)責(zé)令改正，處以罰款，拒不改正的實(shí)施按日連續(xù)處罰；對(duì)通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物的，予以處罰并移送公安機(jī)關(guān)處以行政拘留。

3.自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況。檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，更換設(shè)備是否重新備案，取得批復(fù)；是否正常運(yùn)行，是否與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)是否完整有效；檢查自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否真實(shí)反映排污狀況。對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施弄虛作假或篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管違法排放污染物的違法行為移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

4.固體廢物環(huán)境管理情況。重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、去向等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)查擅自傾倒、偷排、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物和其它固體廢物行為，依法嚴(yán)肅查處相關(guān)違法行為。

5.環(huán)境應(yīng)急管理情況。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制備案情況，應(yīng)急物資貯備和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)管理情況等。

三、排查方式

各縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)對(duì)各自轄區(qū)開展深入、全面排查，市政府成立三個(gè)督查工作組對(duì)排查工作進(jìn)行督查。

市級(jí)督查工作組如下：

（一）第一工作組

組 長(zhǎng)：朱海濱

成 員：市工信局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、城管局、公安交警分局、市環(huán)督辦

督查區(qū)域：金鳳區(qū)、永寧縣、永寧望遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)

（二）第二工作組

組 長(zhǎng)：董建華

成 員：市工信局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、城管局、公安交警分局、市環(huán)督辦

督查區(qū)域：興慶區(qū)、賀蘭縣、賀蘭縣暖泉工業(yè)園區(qū)

（三）第三工作組

組 長(zhǎng)：劉戰(zhàn)武

成 員：市工信局、國(guó)土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、城管局、公安交警分局、市環(huán)督辦

督查區(qū)域：西夏區(qū)、靈武市、銀川市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、靈武市再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)

四、工作要求

（一）高度重視排查工作。各縣（市）區(qū)政府要充分認(rèn)識(shí)做好環(huán)境污染防治重點(diǎn)企業(yè)全面排查工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真汲取泰瑞制藥擅自違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)的慘痛教訓(xùn)，嚴(yán)格按照區(qū)市黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持立查立改、邊查邊改、不留盲區(qū)、不留死角，針對(duì)存在的問題，拉條掛賬，列出清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限。按照不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長(zhǎng)效機(jī)制不放過的原則，保證排查工作落到實(shí)處。不折不扣把問題排查、整改工作落實(shí)到位。

（二）全力以赴抓好落實(shí)。本次排查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市）區(qū)政府要認(rèn)真制定專項(xiàng)排查方案，舉一反三，通過實(shí)地查看、查閱資料、走訪詢問等多種方式，確保做到各自轄區(qū)環(huán)境問題不遺漏，通過排查推動(dòng)各自轄區(qū)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展、大的成效。9月25日前將排查總結(jié)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽蓋章后上報(bào)市政府。（聯(lián)系人：市環(huán)督辦 電話：0951-6888238）

（三）強(qiáng)化督查提高成效。市級(jí)三個(gè)督查工作組中市直各相關(guān)部門要安排副職以上領(lǐng)導(dǎo)參加督查。督查工作組應(yīng)有計(jì)劃的對(duì)各縣（市）區(qū)排查工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，要突出問題導(dǎo)向，以實(shí)地查看和查閱資料為主要方式，以約談座談為輔助手段，督促各縣（市）區(qū)保質(zhì)保量完成排查工作。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣區(qū)、市直各部門必須站在講政治、講大局的高度，認(rèn)真履職，扎實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題、查辦案件結(jié)果負(fù)責(zé)，決不允許出現(xiàn)不作為、慢作為等問題，對(duì)貽誤工作、違反紀(jì)律的責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)