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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年全市食品安全重點工作安排的通知
銀政辦發(fā)〔2018〕126號
各縣（市）區(qū)人民政府，銀川市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《2018年全市食品安全重點工作安排》已經(jīng)銀川市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
銀川市人民政府辦公廳
2018年7月19日
附件：
2018年全市食品安全重點工作安排
2018年，全市食品安全工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，按照自治區(qū)第十二次黨代會和銀川市委、政府對食品安全工作的安排部署，緊密結(jié)合我市食品安全形勢和監(jiān)管工作實際，按照“四個最嚴”要求，抓規(guī)范、暢運行，抓重點、攻難點，抓機制、促長效，著力解決人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌無縫隙監(jiān)管體系，通過創(chuàng)建國家食品安全示范城市，不斷提高全市食品安全質(zhì)量和保障水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。現(xiàn)就2018年食品安全重點工作安排如下：
一、全面落實食品安全責任制
（一）強化黨政同責。加強黨對食品安全工作的領(lǐng)導，認真貫徹落實《銀川市委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于落實食品藥品安全黨政同責的實施意見>的通知》（銀黨辦〔2018〕28號）文件精神，緊緊圍繞“實施食品安全戰(zhàn)略”，落實監(jiān)管工作有責任、有崗位、有人員、有手段，制定出臺具體意見措施，切實履行屬地管理責任。將全面落實食品安全“黨政同責”納入地方政府效能目標、綜合治理、平安建設(shè)考核范圍，把保障食品安全作為綜合考核評價地方黨政領(lǐng)導班子和相關(guān)領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。加強對本地區(qū)食品安全工作的支持力度，落實經(jīng)費投入保障。（各縣（市）區(qū)黨委、政府落實）
（二）加強綜合協(xié)調(diào)。切實發(fā)揮各級食品安全委員會及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，健全工作機制，加強工作力量，進一步完善食品安全考核評價體系和督查制度，科學制定督查考核的相關(guān)制度和細則，突出重點、兼顧常規(guī)，切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。加強信息通報、宣傳教育、隱患排查、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動。（銀川市食安辦負總責，各成員單位、各縣（市）區(qū)食安辦具體落實）
（三）壓實網(wǎng)格監(jiān)管責任。按照“四有兩責”要求，進一步細化“網(wǎng)格化”監(jiān)管責任、任務、措施和監(jiān)督考核內(nèi)容，運用信息化手段，落實網(wǎng)格監(jiān)管責任，實行動態(tài)管理，提升“網(wǎng)格化”監(jiān)管效能。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，加大日常檢查、專項檢查和飛行檢查力度，落實落細日常監(jiān)管責任網(wǎng)格化、檢查痕跡化、執(zhí)法規(guī)范化要求。（市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)食安辦負責落實 ）
二、完善食品安全制度體系
（四）完善食品相關(guān)法規(guī)配套制度。認真貫徹落實《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點管理條例》、《寧夏食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點登記備案管理辦法》，制定出臺《銀川市落實<寧夏食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店和食品小攤點登記備案管理辦法>實施意見》，切實提升“三小”食品安全治理水平。（市市場監(jiān)管局、市城管局、市行政審批局負責落實）
（五）完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準體系。以農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流綜合示范為契機，支持大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運輸、銷售等設(shè)施設(shè)備建設(shè)，加強冷鏈物流信息化改造，建設(shè)冷鏈物流公共信息服務平臺。加快冷鏈設(shè)施標準化改造，促進冷鏈運輸標準化器具推廣應用。在全市批發(fā)市場、標準化菜市場、超市以及學校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)團體消費單位信息化追溯體系覆蓋率達到70%并平穩(wěn)運行。（市商務局負責落實，市市場監(jiān)管局、農(nóng)牧局配合）
（六）完善農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。建設(shè)興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、永寧縣、賀蘭縣、靈武市6個縣區(qū)菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地追溯系統(tǒng)。開展農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，將主要蔬菜和枸杞生產(chǎn)基地、畜禽屠宰和水產(chǎn)品捕撈點納入質(zhì)量追溯系統(tǒng)，利用二維碼實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程、流向、“三品一標”認證、質(zhì)量檢測報告全程信息化管理。（市農(nóng)牧局牽頭負總責，各縣（市）區(qū)政府具體落實）
三、積極防控食品安全風險
（七）加強食品安全風險監(jiān)測工作。認真開展食品安全風險監(jiān)測，做到統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一匯總分析、統(tǒng)一報告結(jié)果。食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測點覆蓋全市6個縣（市、區(qū)），全市所有開展食源性疾病診療的醫(yī)療機構(gòu)，包括各級各類醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院，建立縣鄉(xiāng)村一體化的食源性疾病信息報告系統(tǒng)，健全食品安全風險監(jiān)測會商機制。（市衛(wèi)計委負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（八）加強重點食品抽檢監(jiān)測。加強對大宗食品、高風險品種、地方特色食品、歷年抽檢合格率低的食品抽檢力度，對地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋抽檢，市食安辦計劃組織完成市本級食品抽檢監(jiān)測4800批次，其中：食用農(nóng)產(chǎn)品2500批次，食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)500批次，食品經(jīng)營環(huán)節(jié)1000批次，餐飲環(huán)節(jié)500批次，食品相關(guān)產(chǎn)品300批次；市農(nóng)牧局計劃安排食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測1200批次（包括縣（市）區(qū)農(nóng)牧部門抽檢355批次）。加大不合格食品核查處置力度，及時發(fā)布消費警示，落實每周公布食品安全抽檢信息。加強食品抽檢結(jié)果分析運用，對存在的食品安全隱患和突出問題開展風險研判，為制定監(jiān)管措施提供科學依據(jù)。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)牧局負責，各縣（市）區(qū)食安辦落實）
（九）強化食用農(nóng)產(chǎn)品檢測。各縣（市）區(qū)應自主安排經(jīng)費，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作，并加大對小作坊、小經(jīng)營店、小攤販（以下簡稱：三小行業(yè)）的食品抽檢力度。按照創(chuàng)建國家食品安全示范城市指標標準要求，兩縣一市食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢每月至少20批次，全年不少于240批次，對“三小”行業(yè)全年不少于150批次的檢測任務，并及時向社會公布抽檢結(jié)果。（各縣（市）區(qū)政府負責落實）
（十）開展快速檢測篩查。加大對蔬菜、肉類、食用油、海產(chǎn)品、餐飲具等大宗食品的風險篩查力度，組織開展食品快速檢測10000批次，其中市農(nóng)牧局負責在食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)實施快速檢測5000批次；市市場監(jiān)管局負責在食品流通、餐飲環(huán)節(jié)實施快速檢測5000批次。充分發(fā)揮快速檢測在日常監(jiān)督檢查和重大活動保障期間的技術(shù)支撐作用。強化食品快檢產(chǎn)品評價，形成快檢方法標準體系，規(guī)范食品快檢產(chǎn)品管理，推動食品快檢信息平臺建設(shè)。（市農(nóng)牧局、市市場監(jiān)管局負責落實）
（十一）強化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測。開展儲備糧油、應急成品糧油和軍供糧油質(zhì)量安全監(jiān)測，加大抽查頻次，強化隱患排查和風險防范。加大新收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測力度，做好三大品種（小麥、水稻、玉米）質(zhì)量調(diào)查品質(zhì)測報，實施采樣過程地理定位、視頻驗證等技術(shù)手段，提高監(jiān)測樣品的代表性、時效性。開展稻谷重金屬專項監(jiān)測工作，建立超標糧食分類檔案，做好污染糧食加工轉(zhuǎn)化跟蹤監(jiān)管和情況通報工作，嚴防嚴控霉變糧食、不符合食品安全標準的糧食流入我市市場。（市糧食局負責落實）
四、促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十二）加強“三品一標”認證及證后監(jiān)管。圍繞銀川市“1+2+4”（糧食產(chǎn)業(yè)；草畜產(chǎn)業(yè)和葡萄集群；休閑、適水、蔬菜、花卉四大產(chǎn)業(yè)）特色產(chǎn)業(yè)，進一步挖掘、支持和保護好我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，以“促發(fā)展、嚴監(jiān)管、創(chuàng)品牌”為主線，積極培育我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大財政扶持力度，爭取2018年認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品30個品種以上，努力提高“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品牌公信力。（市農(nóng)牧局負責，各縣（市）、區(qū)政府落實）
（十三）推進“雙安雙創(chuàng)”活動。按照《國家食品安全示范城市創(chuàng)建標準（修訂版）》《寧夏創(chuàng)建國家食品安全示范城市評價細則》《銀川市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)＜銀川市創(chuàng)建國家食品安全示范城市評價細則責任分工＞的通知》《銀川市食品安全委員會綜合管理辦公室關(guān)于自治區(qū)食安委組織開展第三批國家食品安全示范城市中期績效評估的通知》等文件精神全力迎接自治區(qū)對銀川市創(chuàng)建國家食品安全示范城市中期評估，接受國務院食安辦評價驗收。積極推進靈武市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，并通過農(nóng)業(yè)部認證。按照提高標準、嚴格考核、動態(tài)管理的要求，督促靈武市完成食品安全示范縣創(chuàng)建，指導各縣（市）、區(qū)創(chuàng)建12個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、60個示范單位（店）。對2016年驗收命名的食品安全示范縣進行復查考核，工作滑坡的堅決摘牌并公開曝光。（市食安辦、市農(nóng)牧局牽頭負總責，銀川市“雙安雙創(chuàng)”創(chuàng)建領(lǐng)導小組各成員單位具體負責落實）
（十四）推進“放心肉菜超市”和食品生產(chǎn)示范企業(yè)創(chuàng)建。鼓勵各類商超完善質(zhì)量安全全程控制措施，通過擴大基地采購、農(nóng)超對接、供應商供貨、訂單農(nóng)業(yè)等方式，設(shè)立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品專柜。年內(nèi)創(chuàng)建1家“放心肉菜超市”和2家食品生產(chǎn)示范企業(yè)。加強對放心超市的監(jiān)管，督促經(jīng)營者用好已建成的18個食品安全快檢室，嚴格落實進貨查驗和索證索票制度，確保食品銷售來源可索、流向可查、問題可溯。（市市場監(jiān)管局落實、市商務局配合）
（十五）實施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。認真貫徹落實《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)食品藥品安全委員會辦公室關(guān)于提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全的實施意見的通知》精神，促進全市學校、養(yǎng)老機構(gòu)等單位食堂、集體用餐配送單位和大型以上餐飲服務單位、餐飲消費集中區(qū)、網(wǎng)絡訂餐、旅游景區(qū)食品安全管理水平全面提升，年內(nèi)，全市學校、養(yǎng)老機構(gòu)等單位食堂、集體用餐配送單位量化等級評定實現(xiàn)晉位升級，年度等級B級以上達到100%；“明廚亮灶”建設(shè)完成率達到100%；大型餐飲服務單位餐飲用具消毒合格率達到100%；食品小經(jīng)營店登記率、食品小攤點備案率均達到100%；加強對農(nóng)村自辦群體性宴席的監(jiān)督檢查，大力推行備案管理，備案率達到90%；入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證公示率達到100%；全市每個縣(市、區(qū))建成餐飲食品安全示范街區(qū)不少于1個。加強網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管，實施線上線下“雙抽查”。培育銀川餐飲品牌，推動餐飲業(yè)向大眾化、集約化、標準化轉(zhuǎn)型升級。（市市場監(jiān)管局、市行政審批局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
五、聚焦突出問題精準監(jiān)管
（十六）開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全治理。嚴格種子管理和執(zhí)法，統(tǒng)一組織抽檢農(nóng)藥產(chǎn)品、獸藥產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品，重點嚴防出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性假冒偽劣農(nóng)資事件。及時公布偽冒產(chǎn)品商標、生產(chǎn)廠家、批次，集中力量收繳清除所有偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，并通過農(nóng)業(yè)投入品在線管理系統(tǒng)將生產(chǎn)廠家列入黑名單，全市備案禁售。在春秋兩季開展農(nóng)資大檢查行動，全年開展2次農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑的檢打聯(lián)動行動。（市農(nóng)牧局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（十七）開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項治理。加強對相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品標簽標識、經(jīng)營銷售、宣傳推廣等行為的監(jiān)管，強化大案要案查處，治理非法宣傳、非法銷售等違法行為，探索建立長效監(jiān)管機制。建立廣告和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測預警機制，嚴厲查處食品、保健食品虛假違法廣告。加大食品、保健食品科普宣傳力度，組織開展100場科普大講堂活動，增強消費者自我保護意識。（市市場監(jiān)管局負責，市公安局配合，各縣（市）區(qū)政府落實）
（十八）開展酒類產(chǎn)品違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為專項治理。以案件查辦為抓手，重點打擊和查處酒類產(chǎn)品非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，特別是地產(chǎn)葡萄酒、枸杞果酒以及配制酒、果酒、露酒等酒中存在的違法添加、摻雜摻假、以次充好、以假充真、虛假或違法標注，以及虛假、欺詐經(jīng)營等行為。嚴格監(jiān)督葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)依照法律法規(guī)、食品安全標準和生產(chǎn)許可條件組織生產(chǎn)，落實出廠產(chǎn)品“批批檢驗”制度。（市市場監(jiān)管局負責，市葡萄酒局配合，各縣（市）區(qū)政府落實）
（十九）開展餐飲具清洗消毒專項治理。加強餐飲服務環(huán)境衛(wèi)生及餐飲具清洗消毒監(jiān)管，利用ATP檢測儀等技術(shù)手段開展餐飲具消毒質(zhì)量快速檢測評價，嚴厲查處大中型餐飲服務單位包間及就餐大廳餐飲具不消毒、消毒不合格問題；在小型餐飲服務單位大力推行使用集中式消毒餐具，嚴查集中消毒餐具重復清洗使用行為。（市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（二十）開展枸杞及其制品專項治理。加強枸杞農(nóng)藥等投入品管理，建立農(nóng)藥溯源信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)藥等投入品采購、銷售、使用等在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)全過程應用的可追溯。嚴格監(jiān)督枸杞及其制品生產(chǎn)經(jīng)營者認真落實食品安全主體責任，禁止生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的枸杞鮮果、干果及其制品，推動生產(chǎn)經(jīng)營者建立從種植、制干、揀選、包裝、檢驗、貯存、裝車、運輸、卸貨、銷售等全過程、各環(huán)節(jié)無縫銜接和質(zhì)控記錄，嚴把市場源頭關(guān)。（市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
六、強化食品安全綜合治理
（二十一）開展農(nóng)村食品安全整治。堅持問題導向，重點整治農(nóng)村無證生產(chǎn)經(jīng)營或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、農(nóng)村餐飲單位衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差等問題以及生產(chǎn)經(jīng)營“三無”、過期、不符合食品安全標準的食品等行為，定期分析當?shù)剞r(nóng)村食品安全狀況，以縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）為單位梳理轄區(qū)內(nèi)食品安全風險隱患，制定問題清單和整改清單，強化監(jiān)管措施，實施重點突破，進一步夯實農(nóng)村食品市場監(jiān)管基礎(chǔ)。（市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（二十二）加強學校食堂及校園周邊食品安全整治。加強校園及周邊食品安全監(jiān)管，進一步整頓規(guī)范校園周邊“五毛食品”經(jīng)營行為。健全校園食品安全管理制度，實行學校食品安全校長負責制，落實學校食品安全主體責任。推進學校食堂管理規(guī)范化建設(shè)，實施“明廚亮灶”工程。開展春、秋季學校食堂食品安全專項檢查，排查風險隱患，防范食物中毒事件發(fā)生。加強以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。（市教育局、市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（二十三）開展旅游景區(qū)及高速公路服務區(qū)食品安全治理。進一步深化全區(qū)旅游景區(qū)和高速路服務區(qū)食品安全專項治理，采取縣（市）區(qū)“網(wǎng)格”管日常、監(jiān)管部門“暗訪”抓督查的辦法，重點抓好食品銷售和餐飲食品安全的治理，督促食品經(jīng)營單位嚴格落實《寧夏旅游景區(qū)（高速公路服務區(qū)）食品銷售日常管理暫行規(guī)定》、《寧夏旅游景區(qū)和高速公路服務區(qū)餐飲食品安全十個必須》，鞏固提升旅游景區(qū)及高速公路服務區(qū)食品安全治理成果。（市體旅局（旅發(fā)委）、市文體局、市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）、區(qū)政府落實）
（二十四）突出抓好食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管。進一步理順食鹽監(jiān)管體制，加強日常檢查和監(jiān)督抽檢力度，切實解決食鹽銷售索證索票、進貨查驗責任不落實、銷售不合格食鹽等突出問題。（市工信局、市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（二十五）嚴厲打擊食品安全違法犯罪。開展打擊整治食品違法犯罪專項行動，堅持末端打擊與前端治理并重，緊盯重點領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和人員，保持對食品犯罪的常態(tài)化嚴打高壓態(tài)勢。全市要加大偵辦食品刑事案件和行政案件力度，真正做到清源、斷鏈、除根。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，落實違法行為處罰到人有關(guān)規(guī)定，并向社會公開處罰信息。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品相關(guān)產(chǎn)品違法行為，繼續(xù)推進食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接，積極推進日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。（市公安局、市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
七、全面提升監(jiān)管能力
（二十六）推進食品安全信息化建設(shè)。依托“智慧食安”監(jiān)管平臺，拓寬食品安全信息化監(jiān)管環(huán)節(jié)，通過更新改造，食品流通、食品生產(chǎn)和餐飲服務等環(huán)節(jié)實現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化、移動化和信息化，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。兩縣一市做好監(jiān)管信息接入，年內(nèi)，全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全部納入“智慧食安”監(jiān)管系統(tǒng)。（市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（二十七）加強檢驗檢測能力建設(shè)。做好已建成快檢室的日常管理，確保運行正常、高效發(fā)揮作用。加強檢驗檢測機構(gòu)管理，充分發(fā)揮檢驗檢測在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐作用，全面完成在全市20所學?；蛘咄杏讬C構(gòu)建成食品快速檢測室，兌現(xiàn)市政府為民辦實事承諾。（市市場監(jiān)管局落實）
（二十八）加強執(zhí)法能力建設(shè)。建立和完善食品安全執(zhí)法督查、指導、考核與評價機制，規(guī)范執(zhí)法行為，建立監(jiān)督檢查與案件處罰信息互通、問題會商機制。落實行政處罰事權(quán)劃分細則和“處罰到人”措施，著力解決案件查辦不力等問題。依托現(xiàn)有資源加快建設(shè)職業(yè)化檢查員隊伍，加強教育培訓，著力提升專業(yè)素質(zhì)。（市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（二十九）加強應急處置能力建設(shè)。認真貫徹落實《銀川市食品安全突發(fā)事件應急預案》和《銀川市食品安全委員會綜合管理辦公室關(guān)于進一步嚴格規(guī)范食品安全相關(guān)信息報告工作的通知》（銀食安辦發(fā)〔2018〕16號），嚴格落實突發(fā)事件緊急信息報送責任制和責任追究制。組織開展市縣兩級食品安全突發(fā)事件應急演練。（市食安辦負責，市應急辦配合，各縣（市）區(qū)政府落實）
八、加強誠信體系建設(shè)
（三十）強化企業(yè)主體責任落實。推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任意識，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自查報告制度，監(jiān)督所有生產(chǎn)企業(yè)每季度自行組織開展質(zhì)量安全檢查和風險排查，對風險點要制定完善的風險控制措施，并將自查結(jié)果報屬地監(jiān)管部門備案。推動大型食品生產(chǎn)企業(yè)100%實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系、良好生產(chǎn)規(guī)范、食品安全管理體系。開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)工作。督促落實網(wǎng)絡餐飲服務平臺及入網(wǎng)餐飲服務提供者食品安全責任，確保網(wǎng)絡訂餐“線上”“線下”同質(zhì)同標。（市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（三十一）實施食品安全日常檢查信息公示制度。按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（國家食藥總局23號）制定食品流通、食品生產(chǎn)和餐飲服務單位日常監(jiān)督檢查工作規(guī)范，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營信用信息檔案，完善食品安全守信激勵和失信懲戒機制，加快建立和完善嚴重失信違法者市場退出機制。開展食品安全責任保險試點工作，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參加食品安全責任保險。完善風險分級分類管理機制，嚴格落實對企業(yè)風險分級確定的檢查頻次。（市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
（三十二）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)信用檔案。將新型經(jīng)營主體全部納入監(jiān)管名錄，實行“黑名單”制度，用“二維碼”追溯防止品牌假冒，確保優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保護消費者權(quán)益。（市農(nóng)牧局負責）
九、構(gòu)建社會共治共享格局
（三十三）加強宣傳教育。利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒介，組織“食品安全宣傳周”、12331投訴舉報宣傳日、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、食品安全知識“六進”活動，全面普及食品安全知識，提高公眾食品安全意識和科學素養(yǎng)。充分發(fā)揮主流媒體定調(diào)定向作用，組織開展媒體記者“走基層”和監(jiān)管干部“隨手拍”活動。完善食品安全信息發(fā)布制度，及時發(fā)布權(quán)威信息、消費提示和風險警示，曝光違法違規(guī)行為。（市食安委成員單位及各縣（市）區(qū)政府落實）
（三十四)推進社會共治。認真貫徹落實《寧夏食品藥品安全舉報獎勵辦法》，扎實做好群眾投訴舉報受理、轉(zhuǎn)辦、回復等工作，暢通群眾維權(quán)渠道，調(diào)動消費者、新聞媒體、志愿者等社會各方參與的積極性。建立健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布制度，控制產(chǎn)品風險和社會風險，更好地保障公眾知情權(quán)。加大政府信息公開力度,規(guī)范依申請公開程序和辦法。充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，依法開展輿論監(jiān)督。加強與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點問題輿情應對，主動回應社會關(guān)切。（市市場監(jiān)管局負責，各縣（市）區(qū)政府落實）
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