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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)入河排污口規(guī)范整治專項行動工作方案的通知
銀政辦發(fā)〔2018〕83號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《銀川市入河排污口規(guī)范整治專項行動工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
銀川市人民政府辦公廳
2018年5月18日
（此件公開發(fā)布。聯(lián)系人：談進民，6888982）
銀川市入河排污口規(guī)范整治專項行動工作方案
為貫徹落實水利部《關(guān)于開展入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項行動的通知》（水資源函〔2017〕218號）、自治區(qū)水利廳《關(guān)于開展入河排污口規(guī)范整治專項行動的通知》（寧水政發(fā)〔2018〕10號）精神，積極推進入河排污口綜合整治，切實改善水環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)“綠色、高端、和諧、宜居”銀川，特制定本行動方案。
一、工作目標(biāo)
2018年年底前，在前期調(diào)查復(fù)核的基礎(chǔ)上，對我市納入寧夏河長辦綜合管理平臺名錄的47個入河排污口，按照全面實行河長制工作方案的要求，全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達標(biāo)排放的排污口，對符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)但未達到排放標(biāo)準(zhǔn)的入河排污口要求全部建設(shè)生態(tài)凈化工程，基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測全覆蓋。通過入河排污口綜合整治，實現(xiàn)全市入河排污口優(yōu)化和規(guī)范化建設(shè)，有效控制入河排污，促進河流水質(zhì)持續(xù)改善。
二、工作原則
（一）依法依規(guī)，明確責(zé)任。按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《入河排污口管理辦法》等法律法規(guī)要求，落實各項入河排污口監(jiān)管職責(zé)。入河排污口專項規(guī)范整治工作由各縣（市）區(qū)政府負總責(zé)，要按“屬地管理”原則，積極組織協(xié)調(diào)水務(wù)、環(huán)保、住建等部門分工負責(zé)，信息共享，協(xié)同配合，抓好落實。
（二）全面客觀，實事求是。各級河長要組織對所負責(zé)的河流（河段）入河排污口進一步摸底調(diào)查，客觀真實的摸清入河排污口現(xiàn)狀和問題，建立臺賬，不留“死角”。各級水行政主管部門要加強成果審核，確保工作質(zhì)量。
（三）問題導(dǎo)向，突出重點。各縣（市）區(qū)在全面摸清現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，重點查找梳理每個入河排污口設(shè)置布局、設(shè)置手續(xù)、監(jiān)督管理、制度建設(shè)等方面存在的問題，以問題整改，促進工作落實。
（四）分類施策、專項整治。針對入河排污口存在的問題，逐個制定整改方案，提出分類整改措施，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖、時間表，建立備案與督導(dǎo)機制，推進入河排污口規(guī)范整治專項行動取得實效。
三、重點任務(wù)及分工
（一）復(fù)核確認入河排污口現(xiàn)狀情況。2017年5月-11月，銀川市水務(wù)局配合自治區(qū)水利廳對全市6個縣（市）區(qū)入河排污口進行了摸底調(diào)查復(fù)核，最終確定全市47個入河排污口納入寧夏河長辦綜合管理平臺名錄。今年針對這47處入河排污口作進一步的梳理，檢查入河排污口登記和審批執(zhí)行情況（含入河排污口設(shè)置同意、所在項目環(huán)境影響評價及排污許可證等）以及臺賬和統(tǒng)計工作、監(jiān)督性監(jiān)測等工作落實情況。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市水務(wù)局、環(huán)保局、審批局
（二）全面清理違法違規(guī)設(shè)置的入河排污口。各縣（市）區(qū)政府根據(jù)責(zé)任分工，嚴格按照整治目標(biāo)，采取有效措施,在規(guī)定時限內(nèi)全面取締位于飲用水水源區(qū)、自然保護區(qū)等禁止設(shè)置區(qū)域內(nèi)的入河排污口，開展布局不合理、審批不健全、影響水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)以及威脅飲用水安全等違規(guī)設(shè)置入河排污口的集中整改，確保溝道水清、岸綠、景美的整治效果。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市環(huán)保局、水務(wù)局、住建局
（三）嚴格入河排污口設(shè)置審批。按照《入河排污口監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，市行政審批服務(wù)局要嚴格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目入河排污口的設(shè)置審批。同時，要建立取水許可與入河排污口聯(lián)動機制，嚴格要求建設(shè)單位在申請取水許可的同時申請入河排污口設(shè)置，并要嚴格審查其排污口設(shè)置及退水情況，對于不符合入河排污口設(shè)置要求的，不予審批。
責(zé)任單位：市行政審批局、各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市水務(wù)局、環(huán)保局
（四）開展重點入河排污口監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)根據(jù)人力和物力情況，篩選污水排放量較大、污染較重的入河排污口作為今后入河排污口監(jiān)督管理的重點，全年增加檢查和監(jiān)測頻次，在每年預(yù)算中安排入河排污口監(jiān)測專項經(jīng)費，保證每年開展入河排污口常規(guī)監(jiān)測。
責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府
配合單位：市水務(wù)局、環(huán)保局、財政局
（五）加強入河排污口規(guī)范化設(shè)置。按照《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532-2011）要求，進一步規(guī)范入河排污口設(shè)置。完善入河排污口標(biāo)志設(shè)立，設(shè)置標(biāo)示牌，注明排污口編號、名稱、位置、排入的水功能區(qū)名稱及水質(zhì)保護目標(biāo)、設(shè)置單位、審批單位及監(jiān)管部門、監(jiān)督舉報電話等基本信息。建立健全入河排污口監(jiān)管長效機制，完善入河排污口監(jiān)管制度，建立動態(tài)管理臺賬。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、環(huán)保局
配合單位：各縣（市）區(qū)政府
四、組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任分工。入河排污口規(guī)范整治是“河長制”工作的一項重要內(nèi)容，各縣（市）區(qū)政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制考核。要精心組織實施，細化要求、落實責(zé)任，加強河流水庫的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法嚴格查處，積極認真做好河流水庫的保護，確保排污口整治任務(wù)按時保質(zhì)完成。
（二）完善工作機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣（市）區(qū)政府要進一步健全排污口整治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善定期會議、信息報送、進度通報等制度，及時溝通交流排污口整治相關(guān)情況，確保各項整治工作順利推進。同時，加強部門協(xié)同配合，市水務(wù)、環(huán)保、住建等有關(guān)部門要按照具體的責(zé)任分工，建立入河排污口監(jiān)管與環(huán)境影響評價、排污許可管理的聯(lián)動與信息共享機制，進一步推進入河排污口規(guī)范整治專項行動工作的落實。
（三）加強輿論宣傳，實現(xiàn)全民監(jiān)督。各級、各部門要嚴格依法管理各入河排污口，堅持防治結(jié)合，并且要結(jié)合世界水日、國家憲法日等活動，充分運用文化、互聯(lián)網(wǎng)、媒體等力量，加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督，加大排污口整治工作的宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，不斷增強社會各界依法護水的法制觀念和責(zé)任意識，引導(dǎo)社會力量積極支持參與整治工作。
附表：各縣（市）區(qū)入河排污口基本信息表
附表1
各縣（市）區(qū)入河排污口基本信息表
|
縣（市）區(qū)名稱 |
入河排污口名稱 |
排入水體 |
入河排污 |
入河排污 |
設(shè)置 |
入河排污口所在地 |
污水 |
排放 |
審批情況 |
|
興慶區(qū) |
興慶區(qū)興慶華府、孔雀家園生活污水排污口 |
二二支溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201310 |
興慶區(qū)燕鴿湖東側(cè)二二支溝與自來水墻北路交匯處 |
其他 |
連續(xù) |
無 |
|
興慶區(qū)掌政鎮(zhèn)生活污水排污口 |
永二干溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201008 |
交警二大隊東側(cè)200米永二干溝南堤 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
興慶區(qū)春苗幼兒園生活污水排污口 |
第二排水溝 |
其他 |
規(guī)模以下 |
200801 |
京藏高速與二排交匯處，二排上游右岸30米處 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
興慶區(qū)銀川市第五污水處理廠市政生活排污口 |
第二排水溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
200801 |
北京東路與第二排水溝交匯處西側(cè)北 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
興慶區(qū)新水橋村新水家園生活入河水排污口 |
第二排水溝 |
其他 |
規(guī)模以下 |
200501 |
新水橋3隊、4隊第二排水溝左岸 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
興慶區(qū)銀川市興慶區(qū)科技園混合入河排污口 |
銀新干溝 |
混合廢污水排污口 |
規(guī)模以下 |
200406 |
麗景北街與銀新干溝交叉處 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
興慶區(qū)銀川市幼師專業(yè)學(xué)校生活入河排污口 |
永二干溝 |
其他 |
規(guī)模以下 |
200202 |
掌政鎮(zhèn)春林村 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
興慶區(qū)銀川市第一污水處理廠（達力銀川）市政生活入河排污口 |
銀新干溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
200001 |
興慶區(qū)麗景街八里橋村 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
西夏區(qū) |
西夏區(qū)寧夏夏進昊爾乳品有限公司企業(yè)入河排污口 |
平二支溝 |
企業(yè)（工廠） |
規(guī)模以下 |
201607 |
西夏區(qū)平吉堡奶牛場夏進昊爾乳品有限公司西南側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡集鎮(zhèn)生活入河排污口 |
鎮(zhèn)北堡東擋浸溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201405 |
西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)新華村東側(cè) |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
西夏區(qū)乳香花園生活入河排污口 |
平二支溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201110 |
西夏區(qū)平吉堡奶牛場乳香花園小區(qū)東北角 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
西夏區(qū)寧夏軍區(qū)生活入河排污口 |
陳家圈溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201001 |
銀川市西夏區(qū)學(xué)院西路95號寧夏軍區(qū)北圍墻北側(cè) |
明渠 |
連續(xù) |
無 |
|
|
西夏區(qū)賀蘭山家園生活入河排污口 |
高家閘溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
200905 |
西夏區(qū)賀蘭山農(nóng)牧場賀蘭山家園小區(qū)南側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
西夏區(qū)銀川市第三污水處理廠（達力銀川）市政生活入河排污口 |
西大溝 |
企業(yè)（工廠） |
規(guī)模以上 |
200807 |
西夏區(qū)西花園街道辦事處黃河路與金波南街交叉口西南角 |
涵閘 |
連續(xù) |
無 |
|
|
西夏區(qū)銀川市第二污水處理廠（達力銀 川）市政生活入河排污口 |
西大溝 |
企業(yè)（工廠） |
規(guī)模以上 |
200308 |
第二污水處理廠南側(cè)入西大溝 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
附表2
各縣（市）區(qū)入河排污口基本信息表
|
縣（市）區(qū)名稱 |
入河排污口名稱 |
排入水體 |
入河排污 |
入河排污 |
設(shè)置 |
入河排污口所在地 |
污水 |
排放 |
審批情況 |
|
金鳳區(qū) |
金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐村易地搬遷移民安置區(qū)生活入河排污口 |
四二干溝 |
雨污合流市政排水口 |
規(guī)模以下 |
201708 |
金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐村易地搬遷移民安置區(qū)東側(cè)四二干溝 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
金鳳區(qū)銀川市第七污水處理廠市政生活入河排污口 |
桑園溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
201707 |
金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)園林村桑園溝 |
管道 |
連續(xù) |
有 |
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|
金鳳區(qū)銀川市第六污水處理廠市政生活入河排污口 |
四二干溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
201701 |
寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)永豐村四隊 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)園子中心村安置區(qū)生活入河排污口 |
良田鎮(zhèn)東東線排溝 |
雨污合流市政排水口 |
規(guī)模以下 |
201608 |
金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)園子村2隊東線排溝 |
管道 |
間歇 |
無 |
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|
金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活入河排污口 |
西線排溝 |
雨污合流市政排水口 |
規(guī)模以下 |
201207 |
金鳳區(qū)良田鎮(zhèn)興源村1隊西線排溝 |
管道 |
間歇 |
無 |
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金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活入河2號排污口 |
豐慶溝 |
雨污合流市政排水口 |
規(guī)模以下 |
201009 |
金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn) 高渠清真大寺北側(cè)豐慶溝 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
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金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活入河1號排污口 |
豐慶溝 |
雨污合流市政排水口 |
規(guī)模以下 |
201008 |
金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn) 豐登中學(xué)西南側(cè)豐慶溝 |
管道 |
間歇 |
無 |
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|
金鳳區(qū)銀川市第四污水處理廠市政生活入河排污口 |
四二干溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
200706 |
銀川市滿城北街閱海南大門廠區(qū)西北角 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
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|
金鳳區(qū)銀川市寶塔精細化工有限公司一分廠工業(yè)入河排污口 |
西大溝 |
企業(yè)（工廠） |
規(guī)模以上 |
200502 |
金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)永豐村西大溝段 |
管道 |
間歇 |
無 |
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靈武市 |
靈武市第二污水處理廠（東塔鎮(zhèn)）工業(yè)入河排污口 |
東排水溝 |
企業(yè)（工廠） |
規(guī)模以上 |
201606 |
靈武市東塔鎮(zhèn)西昌路西東大溝西堤 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
寧夏靈武畜牧發(fā)展有限公司肉聯(lián)廠企業(yè)入河排污口 |
無名溝入西大溝 |
混合廢污水排污口 |
規(guī)模以下 |
201303 |
靈武農(nóng)場 |
明渠 |
間歇 |
無 |
|
|
靈武市第一污水處理廠市政生活入河排污口 |
東排水溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
201106 |
靈武市 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
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寧夏靈武畜牧發(fā)展有限公司萬頭豬場企業(yè)入河南口排污口 |
靈武農(nóng)場無名溝入西大溝 |
企業(yè)（工廠） |
規(guī)模以下 |
199703 |
靈武農(nóng)場萬頭豬場企業(yè)南邊 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
靈武市靈武農(nóng)場場部生活入河排污口 |
靈武農(nóng)場農(nóng)田退水溝入西大溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
197103 |
靈武農(nóng)場場部銀西高鐵隧道下 |
明渠 |
連續(xù) |
無 |
附表3
各縣（市）區(qū)入河排污口基本信息表
|
縣（市）區(qū)名稱 |
入河排污口名稱 |
排入水體 |
入河排污 |
入河排污 |
設(shè)置 |
入河排污口所在地 |
污水 |
排放 |
審批情況 |
|
永寧縣 |
永寧縣閩寧鎮(zhèn)生活入河排污口 |
閩寧鎮(zhèn)農(nóng)溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201701 |
閩寧鎮(zhèn) |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
永寧縣寧夏紫荊花紙業(yè)有限公司企業(yè)入河排污口 |
中干溝 |
企業(yè)（工廠） |
規(guī)模以上 |
201701 |
楊和鎮(zhèn)楊和大街與中干溝交匯處西南 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
永寧縣李俊鎮(zhèn)雷臺中心村生活入河排污口 |
豐登溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201701 |
李俊鎮(zhèn)雷臺中心村以北豐登溝旁 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣寧夏伊品生物制藥企業(yè)入河排污口 |
中干溝 |
企業(yè)（工廠） |
規(guī)模以上 |
201701 |
楊和鎮(zhèn)楊和大街與中干溝交匯處東南角 |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
永寧縣望洪新華中心村生活入河?xùn)|口排污口 |
中干溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
望洪新華中心村東側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣李俊王團中心村生活入河排污口 |
間接入第一排水溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
李俊鎮(zhèn)王團中心村東側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣望洪靖益中心村生活入河排污口 |
一分溝入永清溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
望洪靖益中心村西側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣望洪新華中心村生活入河南口排污口 |
躍進溝入中干溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
望洪鎮(zhèn)新華中心村南側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣勝利中心村生活入河排污口 |
永清溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
勝利中心村東側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣望洪中心村生活入河排污口 |
第一排水溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
望洪鎮(zhèn)中心村南側(cè)第一排水溝邊 |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣李俊許橋中心村生活入河排污口 |
丁子溝入第一排水溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
李俊許橋中心村西側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣李俊中心村生活入河排污口 |
一二支溝入第一排水溝 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
李俊鎮(zhèn)中心村西側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣李俊寧化中心村生活入河排污口 |
下毛溝入一排 |
市政生活 |
規(guī)模以下 |
201601 |
李俊寧化中心村南側(cè) |
管道 |
間歇 |
無 |
|
|
永寧縣第二污水處理廠混合污水排污口 |
永二干溝 |
混合廢污水排污口 |
規(guī)模以上 |
201301 |
望遠鎮(zhèn)第二污水處理廠北側(cè) |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
永寧縣第一污水處理廠市政生活排污口 |
中干溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
201101 |
楊和鎮(zhèn)第一污水處理廠北側(cè) |
管道 |
連續(xù) |
無 |
|
|
賀蘭縣 |
賀蘭縣寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)污水處理廠混合入河排污口 |
銀新干溝 |
市政生活 |
規(guī)模以上 |
201705 |
立崗鎮(zhèn)江南村 |
明渠 |
連續(xù) |
無 |
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賀蘭縣暖泉工業(yè)園區(qū)混合入河排污口 |
三二支溝 |
混合廢污水排污口 |
規(guī)模以上 |
201306 |
洪廣鎮(zhèn)西側(cè)暖泉 |
明渠 |
連續(xù) |
無 |
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賀蘭縣金貴鎮(zhèn)養(yǎng)殖場企業(yè)入河排污口 |
無名溝入第二排水溝 |
其他 |
規(guī)模以下 |
200606 |
金貴鎮(zhèn) |
明渠 |
間歇 |
無 |
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