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銀川市人民政府辦公廳關于印發(fā)銀川市2018年招商引資工作安排意見的通知
銀政辦發(fā)〔2018〕48號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《銀川市2018年招商引資工作安排意見》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好落實。
銀川市人民政府辦公廳
2018年3月23日
銀川市2018年招商引資工作安排意見
為深入貫徹落實“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，立足“兩園三區(qū)”建設，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”、“五大工程”等重點部署，進一步轉變招商引資理念，創(chuàng)新招商引資方式，完善招商引資機制，堅持穩(wěn)中求進，以招商引資拉動固定投資和項目落實，努力實現(xiàn)招商引資數(shù)量和質量雙提升，現(xiàn)就做好2018年招商引資工作安排如下：
一、目標任務
到位資金：全年完成自治區(qū)下達的590億元目標任務。
招大引強：全年引進總投資10億元項目20個以上，“6+3”招商主體力爭各引進500強企業(yè)1家以上。
招高引新：鼓勵各縣（市）區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展，圍繞高端裝備制造、新材料、新能源、現(xiàn)代紡織等十大產(chǎn)業(yè)，“6+3”招商主體力爭各引進高新技術企業(yè)2家以上。
招商活動：全年開展“請進來，走出去”300批次以上，市級領導帶隊外出招商30批次以上，縣（市）區(qū)、園區(qū)主要領導每月外出招商1批次以上；組織邀請500強及大中型重點企業(yè)走進銀川15批次以上，積極參加國內外重大經(jīng)貿活動15場次以上，銀川市自主舉辦各類招商推介會10場次以上，對接儲備重點目標企業(yè)100家以上。
二、重點工作
深入實施“創(chuàng)新驅動、脫貧富民、生態(tài)立區(qū)”三大戰(zhàn)略，瞄準產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，爭取一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，引進一批戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項目，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級、提質增效，聚力營造“親”“清”型政商關系，創(chuàng)優(yōu)親商、安商、富商發(fā)展環(huán)境。
（一）圍繞園區(qū)建設，全力做實招商引資總量。
按照“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉型升級”工作思路，以“兩園三區(qū)”為重點，著力打造產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、功能互補的園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。銀川絲路經(jīng)濟園：重點對接以民營總部經(jīng)濟為引領的金融貿易、信息技術等現(xiàn)代服務業(yè)，積極采取委托招商等創(chuàng)新模式，挖掘江浙等東部地區(qū)合作資源，拓展合作領域，引進一批結算中心、稅收中心、研發(fā)中心等生產(chǎn)服務業(yè)項目。銀川中關村雙創(chuàng)園：重點對接北京中關村高端制造、研發(fā)孵化、科技金融等新興產(chǎn)業(yè)，緊盯京東、百度、微軟、小米、華大基因等科技型企業(yè)，引進人工智能創(chuàng)新研發(fā)、應用、生產(chǎn)等項目，全年引進并聚集50家科技型企業(yè)，打造西部“中關村”。銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)：借助與北京經(jīng)開區(qū)共建“一帶一路”國際產(chǎn)業(yè)園契機，主動承接北京經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移技術和項目。擴大與中航發(fā)航材院合作成果，加快石墨烯項目開工建設。力爭軸承智能制造小鎮(zhèn)、高效光伏電池等項目落地，提升高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。銀川濱河新區(qū)：依托國家智慧型紡織基地，推動恒天如意12萬噸氨綸、1億米色織布等項目建成投產(chǎn)，著力引進服裝用、產(chǎn)業(yè)用、裝飾用紡織品生產(chǎn)項目。跟進天山海世界、比亞迪純電動乘用車基地項目進展，推動與蘇州工業(yè)園區(qū)合作共建飛地工業(yè)園，主動承接蘇州工業(yè)園區(qū)制造業(yè)生產(chǎn)項目。緊盯山嶼海醫(yī)養(yǎng)、鈦酸鋰電池等項目，著力引進生物醫(yī)藥、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧制造等新業(yè)態(tài)項目，全力推動“一核三業(yè)五谷”發(fā)展。銀川綜合保稅區(qū)：推動如意全流程智能化數(shù)字化紡紗項目、寧夏進口肉類指定口岸項目落地投產(chǎn)，重點引進黃金珠寶加工、航空物流等保稅加工項目，打造加工貿易產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、國際物流分撥中轉區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新區(qū)。
?。ǘ﹪@產(chǎn)業(yè)定位，全力擴大產(chǎn)業(yè)聚集體量。
放大縣（市）區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，堅持產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化發(fā)展要求，加快提升“十大產(chǎn)業(yè)”規(guī)模層次，以龍頭企業(yè)、重大項目的引進，帶動重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，乘勢發(fā)展壯大銀川特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。興慶區(qū)：做大做強花卉產(chǎn)業(yè)，力促掌政科技小鎮(zhèn)、恒大足球小鎮(zhèn)、海南航校飛行員培訓學校等項目落地，重點引進商貿流通、通航運營、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造消費經(jīng)濟牽引帶、商貿物流集散地和國家通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。金鳳區(qū)：依托閱海灣中央商務區(qū)，重點引進總部經(jīng)濟、金融貿易、現(xiàn)代服務等核心產(chǎn)業(yè)，打造內陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)核心區(qū)、中阿經(jīng)貿合作示范區(qū)。西夏區(qū)：推動銀川長城神秘西夏文創(chuàng)園等項目早日投產(chǎn)達效，深化與良運集團物流合作，打造“一帶一路”沿線綜合性物流節(jié)點，緊盯中建材新材料研究中心項目力促落地。著力引進葡萄酒、文化旅游、現(xiàn)代物流等項目,壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。永寧縣：推動比亞迪新能源產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，著力引進新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項目。力促京東集團亞洲一號項目落地投產(chǎn)，著力引進現(xiàn)代商貿物流和高端（智能）裝備制造業(yè)。推動寧夏創(chuàng)業(yè)谷孵化中心項目、曉鳴農牧閩寧智慧農業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園建設項目開工建設，積極對接生物發(fā)酵技術革新項目，聚力打造寧夏生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和閩寧對口協(xié)作產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。賀蘭縣：推動中汽西北（銀川）汽車配件集散交易中心、魯商產(chǎn)業(yè)園等項目開工建設，重點引進現(xiàn)代紡織、特色農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代紡織新城、特色農產(chǎn)品加工區(qū)。靈武市：推動華電向銀川供熱、靈武長棗觀光采摘林場綜合交易中心等項目開工建設，重點引進現(xiàn)代紡織、高端裝備制造、再生資源循環(huán)利用及再制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，打造中國“羊絨之都”、國家“城市礦產(chǎn)”示范區(qū)。
（三）圍繞項目攻堅，全力做優(yōu)招商項目增量。
堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，以項目跟蹤落地促進到位資金提升。加大項目研究力度：立足我市產(chǎn)業(yè)基礎，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，對標“兩園三區(qū)”定位、“十大產(chǎn)業(yè)”延鏈補鏈、新興產(chǎn)業(yè)集聚壯大等重點領域，認真研究、科學統(tǒng)籌、謀劃儲備一批投資強度大、經(jīng)濟效益好、牽引作用強的重大項目，形成有特色、有針對性的項目庫，增強招商引資發(fā)展后勁。創(chuàng)新項目引進策略：適應招商引資形勢新變化，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟新趨勢，探索招商引資新路徑。堅持引資引智引技并舉，開展戰(zhàn)略招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、項目招商、大數(shù)據(jù)招商。依托百度、京東、神州易橋等企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應商、客戶數(shù)據(jù)、服務平臺等資源，捕捉與銀川產(chǎn)業(yè)匹配度較高的企業(yè)投資信息，開展精準招商。建立重大項目臺賬制度：建立全國工商聯(lián)會議、中阿博覽會、廈洽會、亞布力論壇會議重大項目臺賬制度，形成責任明確、層層負責的工作落實體系，確保重大工作、重點項目順利推進。爭取重大節(jié)會項目已簽約未開工的，上半年全部開工建設；已開工項目全年爭取完成總投資的70%以上，提升項目轉化率。推進項目督查機制：按照“一個產(chǎn)業(yè)、一組項目、一名領導、一套班子、一套方案”的思路，嚴格落實市級領導包抓項目推進機制和首席服務官制度，構建市級領導牽頭抓總、行業(yè)部門服務、園區(qū)落地見效各有側重、互相配合的包項目、抓落實工作機制。建立重點招商引資項目及重大節(jié)會簽約項目月督查制度，實地了解項目建設進度及存在問題，推動簽約項目早落地、早建設、早見效。
（四）圍繞環(huán)境優(yōu)化，全力提升招商服務質量。
堅持問題導向，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化投資環(huán)境、服務環(huán)境，堅定企業(yè)投資信心，加快項目落地進程。開展“投資環(huán)境提升年”活動：完善招商政策。圍繞企業(yè)關心關注的成本、融資、人才等問題，研究出臺招商引資優(yōu)惠政策，降低企業(yè)制度性、交易性成本，提高政策吸引力。完善考核機制。修訂招商引資考核辦法，建立科學考核指標體系，明任務、定責任，突出項目履約率考核，建立項目推進獎懲責任制，把簽約項目落地及建設進度推進情況作為各級領導班子和領導評優(yōu)晉升獎勵的重要依據(jù)。完善企業(yè)服務。為招商企業(yè)提供一體化服務，注重投資企業(yè)政策落實和協(xié)調服務工作，鼓勵增加投資，開展技術改造，鞏固招商引資成果。深化金融改革：加快“引金入銀”步伐，著力引進一批股權投資、基金、產(chǎn)權交易、資產(chǎn)管理等金融業(yè)態(tài)和金融機構總部落戶銀川，用活用好銀川中關村雙創(chuàng)園、石墨烯等產(chǎn)業(yè)基金，推動落實高比例配資招商引資新機制，圍繞“十大產(chǎn)業(yè)”、重點合作領域等，進一步加強與有實力、有經(jīng)驗、有信譽企業(yè)的合作，拓寬招商引資思路和出路。加大“請進來、走出去”力度：加強與全國工商聯(lián)商協(xié)會合作，精準實施央企和民企500強、軍工企業(yè)、上市公司對接入銀行動。借力自治區(qū)60大慶、WCA世界電子競技大賽、（全球）銀川TMF智慧城市峰會等盛會契機，借助活動聚企業(yè)，推進合作引項目，加速推進簽約項目成功轉化，著力引進一批10億元以上的大項目好項目。貫徹落實好自治區(qū)節(jié)會安排，組建“十大產(chǎn)業(yè)”招商小組開展定向對接。編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，策劃專題赴外招商活動，形成一批簽約落地成果。發(fā)揮各縣（市）區(qū)、園區(qū)力量，自主開展小分隊招商對接活動，繼續(xù)瞄準京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)進行攻堅，對接落實一批新的合作項目。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。招商引資作為全局性、系統(tǒng)性、綜合性工作，由市委、市政府主要領導總體指揮，嚴格落實市級領導包抓和“五個一”項目推進機制，各縣（市）區(qū)、園區(qū)主要領導承擔的招商引資職責，不僅是要做招商引資的指揮者，更要做戰(zhàn)斗員。
?。ǘ┘訌娬w聯(lián)動。各縣（市）區(qū)、園區(qū)、市直相關部門要主動為招商引資項目提供服務，積極參與到重大項目推動工作中。建立市、縣（市）區(qū)、園區(qū)整體聯(lián)動招商機制和重大項目臺賬制度，加強項目流程控制。突出招商“一盤棋”思想，杜絕惡性競爭，強化整體聯(lián)動，進一步增強招商引資的吸引力。
?。ㄈ┘訌婍椖慷讲椤Ｊ形?、市政府將各縣（市）區(qū)、園區(qū)推進招商引資工作和市直相關部門引進重大項目列入掛牌督辦事項，作為市委、市政府對各縣（市）區(qū)、園區(qū)和市直相關部門績效考核的重要內容。市委、政府督查室、市經(jīng)合外僑局要進一步加大督查督辦力度，及時掌握、定期向全市通報招商引資督辦項目、引進和推進實施重大產(chǎn)業(yè)化項目情況。
?。ㄋ模┘訌婈犖榻ㄔO。加快引進和培養(yǎng)熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、掌握投資政策、精通項目對接的人才隊伍，把招商引資作為培養(yǎng)、選拔干部的陣地，把年輕優(yōu)秀的后備干部選配到招商一線鍛煉。建立健全培訓機制，分層次開展招商引資業(yè)務技能培訓，著力打造一支政治思想過硬、專業(yè)能力強的招商工作隊伍，確保招商引資工作順利推進。
附件：1.銀川市2018年招商引資指導性目標任務分解表
2.銀川市2018年招商引資重要活動安排表
附件1
銀川市2018年招商引資指導性目標任務分解表
單位：億元
|
序號 |
招商主體 |
指導性目標任務 |
|
1 |
興慶區(qū) |
80 |
|
2 |
金鳳區(qū) |
80 |
|
3 |
西夏區(qū) |
80 |
|
4 |
永寧縣 |
80 |
|
5 |
賀蘭縣 |
80 |
|
6 |
靈武市 |
80 |
|
7 |
銀川經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū) |
41 |
|
8 |
銀川綜合保稅區(qū) |
6 |
|
9 |
銀川濱河新區(qū) |
63 |
|
合 計 |
590 |
2018年招商引資重大活動安排表.xls
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