銀政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕21號(hào)

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快學(xué)前教育發(fā)展，2015年銀川人民政府印發(fā)了《銀川市加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施意見》（銀政發(fā)〔2015〕269號(hào)）（以下簡稱《意見》），加大對(duì)普惠性民辦幼兒園的扶持力度，引導(dǎo)更多民辦幼兒園辦優(yōu)質(zhì)惠民的普惠性幼兒園，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市學(xué)前教育普惠面，有力促進(jìn)了全市學(xué)前教育普惠、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)此項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步改善普惠性幼兒園的辦園條件，提高民辦普惠性幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

在《意見》規(guī)定的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)示范園生均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到1700元，一類園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由1200元提高到1400元，二類園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由1000元提高到1200元，三類園補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由800元提高到1000元。補(bǔ)助資金優(yōu)先用于解決教師工資、“五險(xiǎn)一金”、福利待遇及培訓(xùn)資金的缺口，其次用于補(bǔ)充設(shè)施設(shè)備的購置、改善辦學(xué)條件。

二、進(jìn)一步規(guī)范幼兒園分類定級(jí)評(píng)估工作，實(shí)施常態(tài)化認(rèn)定管理制度

依據(jù)《銀川市幼兒園辦園水平分類督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則（試行）》，全市所有幼兒園必須接受由教育督導(dǎo)部門實(shí)施的分類定級(jí)評(píng)估。進(jìn)一步規(guī)范晉降級(jí)制度，對(duì)民辦普惠性幼兒園實(shí)行按年度常態(tài)評(píng)估的辦法，成熟一所晉級(jí)一所。民辦普惠性幼兒園可對(duì)照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自評(píng)，條件成熟，可與當(dāng)年3月底前向轄區(qū)教育督導(dǎo)部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，由市、縣區(qū)教育督導(dǎo)部門根據(jù)申報(bào)類別按照程序組織專家組進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。非普惠性幼兒園按照自治區(qū)的規(guī)定，執(zhí)行三年一輪的評(píng)定辦法。對(duì)晉級(jí)的幼兒園給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)幼兒園實(shí)際晉級(jí)情況按照《意見》落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)5-20萬元，普惠性幼兒園同時(shí)可享受政府購買學(xué)前教育服務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金等扶持政策。對(duì)經(jīng)評(píng)估降級(jí)的責(zé)令整改，并只能按所降等級(jí)享受有關(guān)政策。

三、進(jìn)一步擴(kuò)大普惠性幼兒園的覆蓋面，規(guī)范普惠性幼兒園的認(rèn)定和監(jiān)管

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的普惠性幼兒園實(shí)行每年認(rèn)定一次的辦法。幼兒園依據(jù)《銀川市普惠性民辦幼兒園評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評(píng)，條件成熟，可與當(dāng)年3月底前向轄區(qū)教育行政部門提出認(rèn)定申請(qǐng)，由轄區(qū)教育行政部門組織評(píng)估認(rèn)定。認(rèn)定結(jié)果在新學(xué)年開學(xué)前報(bào)市教育局、市政府教育督導(dǎo)室備案，被認(rèn)定的普惠性幼兒園按學(xué)年享受相關(guān)的扶持政策。

各縣（市）區(qū)教育行政部門、物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)普惠性幼兒園的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整銀川市普惠性（含公有民辦）幼兒園保育教育費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀價(jià)發(fā)〔2016〕28號(hào)），不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園取消其普惠性認(rèn)定，并停止享受當(dāng)年度的政府各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策，已經(jīng)享受的要予以追回。切實(shí)保證政府對(duì)普惠性幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼政策能惠及家長和幼兒。

四、進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為，建立學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估的常態(tài)化機(jī)制

市教育局、市政府教育督導(dǎo)室要進(jìn)一步修訂和完善《幼兒園辦園水平分類督導(dǎo)評(píng)估動(dòng)態(tài)監(jiān)督辦法》，對(duì)于不同類別的幼兒園實(shí)行差異化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，幫助不同類別的幼兒園在現(xiàn)有基礎(chǔ)上扎實(shí)做好保育保教工作，促進(jìn)全市學(xué)前教育水平的整體提高。同時(shí)，依據(jù)國家《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《寧夏回族自治區(qū)幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》，由市、縣（市）區(qū)教育督導(dǎo)部門按類別每年開展1-2次規(guī)范辦園行為的督導(dǎo)評(píng)估，及時(shí)通報(bào)存在的問題，跟蹤督促整改，持續(xù)促進(jìn)各級(jí)各類幼兒園辦園行為的規(guī)范化。探索推進(jìn)學(xué)前教育責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，建立學(xué)前教育監(jiān)管的常態(tài)化機(jī)制。

五、進(jìn)一步落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)，強(qiáng)化獎(jiǎng)補(bǔ)資金的落實(shí)和保障

市教育局、市財(cái)政局要依據(jù)市教育督導(dǎo)室的評(píng)估結(jié)果及時(shí)做好本級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的測算和發(fā)放，督促各縣（市）區(qū)政府落實(shí)好資金配套政策。

各縣（市）區(qū)政府要建立政府購買學(xué)前教育服務(wù)經(jīng)費(fèi)的長效保障機(jī)制，把購買學(xué)前教育服務(wù)納入政府財(cái)政預(yù)算。三區(qū)（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)）政府購買服務(wù)資金由市、區(qū)按照1:1比例進(jìn)行分擔(dān)，兩縣（永寧縣、賀蘭縣）一市（靈武市）自行承擔(dān)。

各縣（市）區(qū)教育行政部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)資金使用情況的監(jiān)管，制定和規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用辦法，要確保政府購買民辦幼兒園服務(wù)資金規(guī)范使用。資金要專款專用，不得截留、挪用和滯留。

市政府將把各縣（市）區(qū)落實(shí)政府購買學(xué)前教育服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的情況納入對(duì)縣（市）區(qū)政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)中，作為對(duì)縣（市）區(qū)政府評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

銀川市人民政府辦公廳

2018年2月8日

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)