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銀政辦發(fā)〔2018〕23號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)事件信息報(bào)告工作管理規(guī)定的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市突發(fā)事件信息報(bào)告工作管理規(guī)定的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕23號





各縣(市)區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):


《銀川市突發(fā)事件信息報(bào)告工作管理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





銀川市人民政府辦公廳


2018年2月9日







銀川市突發(fā)事件信息報(bào)告工作管理規(guī)定



第一條為規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告工作,提高突發(fā)事件應(yīng)對能力,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》《銀川市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)、政策規(guī)定,制定本規(guī)定。


第二條本規(guī)定所稱突發(fā)事件信息,是指突然發(fā)生或發(fā)現(xiàn),造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件及其苗頭、動態(tài);應(yīng)急管理工作中的重要舉措、重大問題;與社會公共安全和應(yīng)急管理工作密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等方面的重要情況。


第三條本規(guī)定適用于全市各類突發(fā)事件的信息報(bào)告工作,包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、善后處置、應(yīng)急保障能力建設(shè)等。


第四條突發(fā)事件信息報(bào)告要堅(jiān)持“快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、實(shí)事求是、依法處置”原則。


第五條各地、各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)送信息,有利于掌握突發(fā)事件的動態(tài)和發(fā)展趨勢,采取積極有效措施,最大限度減少事故和災(zāi)難的發(fā)生及造成的損失,保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。


第六條一般級別以上的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件以及事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感人群、敏感時(shí)間、敏感地區(qū)的或有擴(kuò)大升級趨勢的突發(fā)事件信息應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告(詳見附件)。


自治區(qū)、銀川市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)事件所作的重要批示落實(shí)情況及突發(fā)事件發(fā)生情況續(xù)報(bào)、終報(bào)、應(yīng)對工作總結(jié)評估報(bào)告應(yīng)及時(shí)向市政府報(bào)告。


突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防信息及其他影響較大、市內(nèi)外高度關(guān)注的事件信息。


第七條各地、各部門在應(yīng)急管理工作中的動態(tài)情況,應(yīng)作為應(yīng)急管理工作信息上報(bào)。主要包括市內(nèi)外重大情況和動態(tài),應(yīng)急管理工作基本情況、主要做法、成功經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效、典型案例、工作建議以及應(yīng)急演練、宣教培訓(xùn)、年度總結(jié)評估報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、公共安全形勢分析研判報(bào)告等。


第八條按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,各地、各部門及市級專項(xiàng)指揮部辦公室、突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是向市政府報(bào)告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體,其主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域、本領(lǐng)域、本部門信息報(bào)告工作的主要責(zé)任人。各地、各部門辦公室(應(yīng)急辦)及市級專項(xiàng)指揮部辦公室、突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件信息收集、分析、報(bào)告等工作第一責(zé)任人。


事發(fā)地任何單位(含中央駐寧、自治區(qū)屬、銀川市屬企事業(yè)單位)都有責(zé)任第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣吧霞壷鞴懿块T報(bào)告突發(fā)事件信息。


跨行政區(qū)域突發(fā)事件信息由市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總上報(bào)。


第九條各地、各部門及市級專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要建立健全本單位的值守應(yīng)急機(jī)制、突發(fā)事件信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和信息員隊(duì)伍,完善相關(guān)工作制度,拓寬信息報(bào)送渠道,確保相關(guān)裝備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。


第十條市政府應(yīng)急辦(總值班室)負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件信息綜合管理工作,并建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、處理、報(bào)送、督辦和反饋機(jī)制。


第十一條市政府應(yīng)急辦(總值班室)接到突發(fā)事件信息后,應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地政府、市政府有關(guān)部門、涉事件部門或單位進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。按照突發(fā)事件信息報(bào)送范圍及標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)總值班人審核同意后上報(bào)自治區(qū)政府應(yīng)急辦(機(jī)要值班室),呈送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),抄送市委信息處。上級領(lǐng)導(dǎo)或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對上報(bào)信息作出的重要批示或指示,市政府應(yīng)急辦(總值班室)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)部門和縣(市)區(qū)政府執(zhí)行,并跟蹤、督辦、反饋有關(guān)落實(shí)情況。


第十二條各縣(市)區(qū)政府(含經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū))接到突發(fā)事件信息后必須第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展先期處置工作,指定一名現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員,并在30分鐘內(nèi)以電話或短信方式向市政府應(yīng)急辦(總值班室)報(bào)告。


第十三條市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)及市級專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)、公安110指揮中心、120緊急救援中心、119指揮中心、12345便民服務(wù)中心接到一般及以上各類突發(fā)事件信息后,必須在30分鐘內(nèi)以電話或短信方式向市政府及上級主管部門報(bào)告,通報(bào)事發(fā)地縣(市)區(qū)政府、涉事件部門或單位。


第十四條公民、法人或者其他組織獲悉突發(fā)事件信息,可向公安110等公共報(bào)警救助電話報(bào)告。


第十五條突發(fā)事件信息報(bào)告以文本信息和數(shù)據(jù)信息為主,必要時(shí)報(bào)送圖片、聲像信息。內(nèi)容要簡明扼要,表述準(zhǔn)確。主要包括以下要素:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、接報(bào)時(shí)間、事件起因和性質(zhì)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、已采取的初步處置措施、下一步工作措施、事發(fā)現(xiàn)場處置負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式等。報(bào)送格式按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


第十六條按照“首報(bào)事件,續(xù)報(bào)詳情”的原則,首報(bào)信息內(nèi)容包括:接報(bào)時(shí)間、突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件、可能造成的傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、影響情況、擬采取的措施以及主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間、現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系電話等。


續(xù)報(bào)信息內(nèi)容包括:事發(fā)單位或事發(fā)地基本情況,事件起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、事件發(fā)展趨勢等。


終報(bào)信息內(nèi)容包括:事件基本情況、原因分析、處置過程、應(yīng)對措施、存在的問題及整改措施、教訓(xùn)與預(yù)防措施等。


第十七條凡屬報(bào)告范圍內(nèi)的突發(fā)事件信息,事發(fā)地政府和市政府有關(guān)部門、專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)辦公室必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)以電話或短信方式向市政府報(bào)告,同時(shí)報(bào)告市級相關(guān)專項(xiàng)指揮部總指揮;一般級突發(fā)事件信息以書面方式(包括現(xiàn)場圖片、音視頻)從事發(fā)到報(bào)至市政府不得超過2小時(shí);較大以上或敏感性突發(fā)事件信息不得超過1小時(shí);因情況特殊,難以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的,必須在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告并說明具體原因。特別重大或遇到特殊情況的,可由市政府直接向國務(wù)院總值班室及國務(wù)院相關(guān)部門報(bào)告。


有震感或造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震、震情,鄰近地區(qū)震情對本區(qū)域造成影響的信息應(yīng)在事發(fā)后15分鐘內(nèi)以書面方式上報(bào)市政府。


突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警信息及其他需向市政府報(bào)告的重要事項(xiàng)應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告,最遲不超過2小時(shí)。


法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。


第十八條對突發(fā)事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況,要及時(shí)續(xù)報(bào),續(xù)報(bào)時(shí)間最長不超過次日下午16時(shí);突發(fā)事件現(xiàn)場處置宣布結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)要進(jìn)行終報(bào)。善后處理結(jié)束后要對事件進(jìn)行總結(jié)評估,并向市政府上報(bào)總結(jié)評估報(bào)告。


第十九條各地、各部門對獲取的動態(tài)信息,必須向事發(fā)地政府、行業(yè)管理部門、涉事件企事業(yè)單位認(rèn)真核查、甄別和研判,并跟蹤報(bào)送后續(xù)情況;對重大緊急情況,應(yīng)當(dāng)邊核查邊報(bào)送,并說明情況??梢暻闆r,指派一名聯(lián)絡(luò)員到現(xiàn)場跟蹤報(bào)送情況,實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場動態(tài)。


第二十條在事發(fā)現(xiàn)場處置過程中,各級、各部門負(fù)責(zé)同志要保持通訊暢通,全面掌握最新情況,及時(shí)上報(bào)事發(fā)現(xiàn)場處置進(jìn)展情況,貫徹落實(shí)區(qū)、市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神。批示辦理情況原則上當(dāng)天反饋,最遲不超過24小時(shí)。


第二十一條市政府應(yīng)急辦(總值班室)負(fù)責(zé)接收、匯總、上報(bào)全市發(fā)生的各類突發(fā)事件信息。各地、各部門通過總值班電話(0951-6888080)、傳真(0951-6888157)、銀川市政府應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)及手機(jī)工作平臺方式向市政府應(yīng)急辦(總值班室)報(bào)告。未開通政府應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)的,可通過總值班電話、傳真和應(yīng)急手機(jī)(13309510831)向市政府應(yīng)急辦(總值班室)報(bào)告。


涉密信息的報(bào)送按照有關(guān)保密規(guī)定報(bào)送。


第二十二條突發(fā)事件信息報(bào)告是各地、各部門的重要職責(zé),是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁以任何理由遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息。


突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)行一事一報(bào)。凡是多條信息合并報(bào)送的,一律視為未報(bào);凡事發(fā)后30分鐘內(nèi)未按規(guī)定以電話或短信方式報(bào)告的,一律視為信息遲報(bào);凡超過規(guī)定報(bào)告時(shí)限2小時(shí)的,一律視為漏報(bào);凡是國務(wù)院應(yīng)急辦、自治區(qū)黨委政府辦公廳、市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)已知悉市內(nèi)突發(fā)緊急情況并電話質(zhì)詢導(dǎo)致“信息回流”的,或通過新聞媒體報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)操作已形成輿論熱點(diǎn)的,一律視為漏報(bào)。


第二十三條各地、各部門要把報(bào)送突發(fā)事件信息作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)來抓,建立首問責(zé)任制,細(xì)化分解信息的接收、處理、傳送辦理、審核簽發(fā)、跟蹤反饋等環(huán)節(jié)。


第二十四條市政府應(yīng)急辦(總值班室)建立全市突發(fā)事件信息采集評估考核通報(bào)制度,每季度末對各單位信息報(bào)送情況進(jìn)行考核通報(bào),對及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息、報(bào)送質(zhì)量高的單位進(jìn)行表揚(yáng)。對應(yīng)急值守缺崗、脫崗和信息遲報(bào)、漏報(bào)、借故緩報(bào)、隱瞞不報(bào)及報(bào)告質(zhì)量差的,給予通報(bào)批評,并要求查找原因,提出整改措施,在年度考核中相應(yīng)核減分值。


除中央、自治區(qū)駐銀有關(guān)單位和銀川警備區(qū)外,其他行政區(qū)域(或職能范圍)內(nèi)發(fā)生一般及以上各類突發(fā)事件的單位均為考核通報(bào)單位。


第二十五條對因遲報(bào)、漏報(bào)造成損失或嚴(yán)重后果,以及有意瞞報(bào)的,作為事件調(diào)查處理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,追究相關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


第二十六條各地、各部門及市級專項(xiàng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)辦公室可參照本規(guī)定,制定實(shí)施細(xì)則。


第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本市有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。



附件:突發(fā)事件信息報(bào)送范圍與標(biāo)準(zhǔn)





附件:



突發(fā)事件信息報(bào)送范圍與標(biāo)準(zhǔn)



一、自治區(qū)級信息報(bào)送范圍及標(biāo)準(zhǔn)


1.社會安全事件類


(1)沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)(含基層組織)、企事業(yè)單位,進(jìn)行打砸搶燒等群體性事件。


(2)阻撓、防礙國家重點(diǎn)建設(shè)工程施工的群體性事件。


(3)在高校校園網(wǎng)上串聯(lián)、煽動,校內(nèi)學(xué)生規(guī)模聚集,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的群體性事件。


(4)涉及境內(nèi)外宗教活動;因民族宗教問題引發(fā)的或可能引發(fā)的群體性事件。


(5)造成鐵路、高速公路、國(?。┑澜煌ㄖ袛?,或堵塞城市交通、城市主要街道的群體性事件。


(6)參與人數(shù)在20人以上,或人數(shù)雖少但造成3人以上人員傷亡的群體性械斗事件。


(7)有進(jìn)京可能的非法集會和集體上訪(5人以上),進(jìn)京后到重要地點(diǎn)或敏感部位聚集、滋事造成影響的;參與人數(shù)在50人以上,有過激行為,或影響較大的集會、聚眾鬧事、罷工(市)、罷課、罷運(yùn)。


(8)境外、區(qū)外發(fā)生的可能對我區(qū)社會穩(wěn)定造成影響的突發(fā)事件。


(9)全區(qū)較大范圍或省會城市出現(xiàn)糧食市場、生活必需品市場異常波動。


(10)發(fā)現(xiàn)或破獲的危害國家和地區(qū)安全及社會政治穩(wěn)定的重大案件。


(11)一次造成3人以上死亡或重傷的各類刑事案件,或被害人身份特殊的暴力犯罪案件。


(12)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失10萬元以上的搶劫、盜竊案件。


(13)涉及幼兒園、學(xué)校等特殊敏感人群的案件。


(14)涉及人數(shù)較多的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。


(15)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品海洛因2千克以上的涉毒案件。


2.事故災(zāi)難類


(1)一次死亡3人(含失蹤)、重傷5人(含死亡人數(shù))以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的交通、安全、中毒、火災(zāi)事故。


(2)因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯運(yùn)中發(fā)生的泄漏、擴(kuò)散,對群眾生產(chǎn)生活造成一定影響的事故。


(3)發(fā)生或可能造成重要河流、湖泊、水庫及飲用水源污染事故。


3.公共衛(wèi)生事件類


(1)發(fā)生甲類或比照甲類管理的傳染病病例,發(fā)生群體性不明原因的,并具有擴(kuò)散、流行趨勢群體性疾病。


(2)預(yù)防接種或群體性用藥出現(xiàn)人員死亡。


(3)發(fā)生特別重大或重大動物疫情和我區(qū)新發(fā)現(xiàn)或經(jīng)消滅又發(fā)生的動物疫病。


4.自然災(zāi)害類


(1)有震感或造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震、震情,鄰近地區(qū)震情對本區(qū)域造成影響的災(zāi)害。


(2)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等,或威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。


(3)重要河流、渠系堤防發(fā)生險(xiǎn)情,或可能出現(xiàn)對流域內(nèi)人員造成直接影響的險(xiǎn)情。


(4)因干旱、暴雨、大雪、寒潮、冰凍等極端氣候事件,造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。


(5)因各類蟲害造成大面積成災(zāi)和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。


(6)一次災(zāi)害造成下列后果之一的:3人以上死亡或5人以上重傷的;損毀房屋50間以上的;農(nóng)作物受災(zāi)面積300公頃以上且減產(chǎn)3成以上;絕收面積在200公頃以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;因自然災(zāi)害造成養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)重受損。


(7)災(zāi)害造成交通、通訊、供水、供電中斷。


二、市級信息報(bào)送范圍及標(biāo)準(zhǔn)


1.社會安全事件類


(1)沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)(含基層組織)、企事業(yè)單位,進(jìn)行打砸搶燒等群體性事件。


(2)阻撓、防礙國家、自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程施工的群體性事件。


(3)在高校校園網(wǎng)上串聯(lián)、煽動,校內(nèi)學(xué)生規(guī)模聚集,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的群體性事件。


(4)涉及境內(nèi)外宗教活動;因民族宗教問題引發(fā)的或可能引發(fā)的群體性事件。


(5)造成鐵路、高速公路、國(?。┑澜煌ㄖ袛?,或堵塞城市交通、城市主要街道的群體性事件。


(6)參與人數(shù)在10人以上,或人數(shù)雖少但造成2人以上人員傷亡的群體性械斗事件。


(7)有進(jìn)京或到自治區(qū)可能的非法集會和集體上訪(3人以上),進(jìn)京后到重要地點(diǎn)或敏感部位聚集、滋事造成影響的;參與人數(shù)在30人以上,有過激行為,或影響較大的集會、聚眾鬧事、罷工(市)、罷課、罷運(yùn)。


(8)境外、區(qū)外及周邊地區(qū)發(fā)生的可能對本地區(qū)社會穩(wěn)定造成影響的突發(fā)事件。


(9)較大范圍出現(xiàn)糧食市場、生活必需品市場異常波動。


(10)發(fā)現(xiàn)或破獲的危害國家和地區(qū)安全及社會政治穩(wěn)定的較大以上案件。


(11)一次造成2人以上死亡或重傷的各類刑事案件,或被害人身份特殊的暴力犯罪案件。


(12)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失5萬元以上的搶劫、盜竊案件。


(13)涉及幼兒園、學(xué)校等特殊敏感人群的案件。


(14)涉及人數(shù)較多的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。


(15)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品海洛因1千克以上的涉毒案件。


2.事故災(zāi)難類


(1)一次死亡2人(含失蹤)、重傷3人(含死亡人數(shù))以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上的交通、安全、中毒、火災(zāi)事故。


(2)因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯運(yùn)中發(fā)生的泄漏、擴(kuò)散,對群眾生產(chǎn)生活造成一定影響的事故。


(3)發(fā)生或可能造成重要河流、湖泊、水庫及飲用水源污染事故。


3.公共衛(wèi)生事件類


(1)發(fā)生乙類、丙類傳染病流行或區(qū)內(nèi)罕見的傳染病病例,及地級市人民政府認(rèn)為需要報(bào)告的疫情。


(2)預(yù)防接種或群體性用藥出現(xiàn)人員死亡。


(3)發(fā)生較大動物疫情和我市新發(fā)現(xiàn)或經(jīng)消滅又發(fā)生的動物疫病。


4.自然災(zāi)害類


(1)有震感或造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震、震情,鄰近地區(qū)震情對本區(qū)域造成影響的災(zāi)害。


(2)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等,或威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。


(3)重要河流、渠系堤防發(fā)生險(xiǎn)情,或可能出現(xiàn)對流域內(nèi)人員造成直接影響的險(xiǎn)情。


(4)因干旱、暴雨、大雪、寒潮、冰凍等極端氣候事件,造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。


(5)因各類蟲害造成大面積成災(zāi)和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。


(6)一次災(zāi)害造成下列后果之一的:2人以上死亡或3人以上重傷的;損毀房屋30間以上的;農(nóng)作物受災(zāi)面積200公頃以上且減產(chǎn)3成以上;絕收面積在100公頃以上;直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上;造成養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)重受損。


(7)災(zāi)害造成交通、通訊、供水、供電中斷。


三、縣(市、區(qū))級信息報(bào)送范圍及標(biāo)準(zhǔn)


1.社會安全事件類


(1)沖擊、圍攻黨政機(jī)關(guān)(含基層組織)、企事業(yè)單位,進(jìn)行打砸搶燒等群體性事件。


(2)阻撓、防礙國家、自治區(qū)、市重點(diǎn)建設(shè)工程施工的群體性事件。


(3)在高校校園網(wǎng)上串聯(lián)、煽動,校內(nèi)學(xué)生規(guī)模聚集,影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的群體性事件。


(4)涉及境內(nèi)外宗教活動;因民族宗教問題引發(fā)的或可能引發(fā)的群體性事件。


(5)造成鐵路、高速公路、國(?。┑澜煌ㄖ袛?,或堵塞城市交通、城市主要街道的群體性事件。


(6)參與人數(shù)在5人以上,或人數(shù)雖少但造成人員傷亡的群體性械斗事件。


(7)有進(jìn)京、到自治區(qū)、市可能的非法集會和集體上訪,進(jìn)京后到重要地點(diǎn)或敏感部位聚集、滋事造成影響的;有過激行為,或影響較大的集會、聚眾鬧事、罷工(市)、罷課、罷運(yùn)。


(8)境外、區(qū)外及周邊地區(qū)發(fā)生的可能對本地區(qū)社會穩(wěn)定造成影響的突發(fā)事件。


(9)出現(xiàn)糧食市場、生活必需品市場異常波動。


(10)發(fā)現(xiàn)或破獲的危害國家和地區(qū)安全及社會政治穩(wěn)定的案件。


(11)一次造成2人以上重傷或死亡的各類刑事案件,或被害人身份特殊的暴力犯罪案件。


(12)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上的搶劫、盜竊案件。


(13)涉及幼兒園、學(xué)校等特殊敏感人群的案件。


(14)涉及人數(shù)較多的經(jīng)濟(jì)犯罪案件。


(15)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品海洛因1千克以上的涉毒案件。


2.事故災(zāi)難類


(1)一次死亡1人(含失蹤)、重傷2人(含死亡人數(shù))以上或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的交通、安全、中毒、火災(zāi)事故。


(2)因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯運(yùn)中發(fā)生的泄漏、擴(kuò)散,對群眾生產(chǎn)生活造成一定影響的事故。


(3)發(fā)生或可能造成重要河流、湖泊、水庫及飲用水源污染事故。


3.公共衛(wèi)生事件類


(1)發(fā)生乙類、丙類傳染病爆發(fā)疫情,及縣級人民政府認(rèn)為需要報(bào)告的疫情。


(2)預(yù)防接種或群體性用藥出現(xiàn)人員死亡。


(3)發(fā)生一般動物疫情和我市新發(fā)現(xiàn)或經(jīng)消滅又發(fā)生的動物疫病。


4.自然災(zāi)害類


(1)有震感或造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震、震情,鄰近地區(qū)震情對本區(qū)域造成影響的災(zāi)害。


(2)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等,或威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。


(3)重要河流、渠系堤防發(fā)生險(xiǎn)情,或可能出現(xiàn)對流域內(nèi)人員造成直接影響的險(xiǎn)情。


(4)因干旱、暴雨、大雪、寒潮、冰凍等極端氣候事件,造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。


(5)因各類蟲害造成大面積成災(zāi)和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。


(6)一次災(zāi)害造成下列后果之一的:1人以上死亡或2人以上重傷的;損毀房屋20間以上的;農(nóng)作物受災(zāi)面積100公頃以上且減產(chǎn)3成以上;絕收面積在100公頃以上;直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上;造成養(yǎng)殖業(yè)嚴(yán)重受損。


(7)災(zāi)害造成交通、通訊、供水、供電中斷。









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