您當前的位置：銀政辦發(fā)〔2018〕12號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于2017年度政務(wù)公開工作考核情況的通報》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于2017年度政務(wù)公開工作考核情況的通報
銀政辦發(fā)〔2018〕12號
各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于開展2017年政務(wù)公開工作第三方評估的通知》（寧政辦發(fā)〔2017〕201號）、《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展2017年度政務(wù)公開督查和考評工作的通知》（銀政辦發(fā)〔2017〕226號）要求，市政府辦公廳于2017年12月15日-2018年1月10日，對各縣（市）區(qū)、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、濱河新區(qū)以及市政府各部門、各直屬機構(gòu)2017年政務(wù)公開工作進行了全面量化考核?，F(xiàn)將情況通報如下：
一、總體情況
此次考核堅持依法依規(guī)、客觀公正，注重立制強基、突出重點的基本原則，加大了決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”考核評估比重，從落實“規(guī)定動作”、重點領(lǐng)域信息公開、解讀回應(yīng)、公開平臺和載體建設(shè)、機制保障等方面細化考評細則，并對市政府部門（單位）按照職能特點分為A、B兩組，通過網(wǎng)站采樣、查看資料等方式現(xiàn)場“面對面”考核，當場反饋問題，后續(xù)結(jié)合整改落實和平時督查掌握情況綜合賦分。經(jīng)考核，賀蘭縣、永寧縣和市行政審批局等10個部門為優(yōu)秀等次；興慶區(qū)等3個轄區(qū)和市環(huán)保局等25個部門（單位）為良好等次；靈武市和市工信局等12個部門（單位）為一般等次。
從考核情況看，2017年各縣（市）區(qū)、各部門（單位）政務(wù)公開機制逐步健全，主動公開信息力度不斷加大，內(nèi)容逐步細化，依申請公開渠道暢通、答復(fù)更加規(guī)范，各類政務(wù)公開平臺功能不斷發(fā)揮，政務(wù)公開整體水平有所提升。其中，大多數(shù)部門（單位）在權(quán)責清單、部門財政預(yù)決算、重點領(lǐng)域信息發(fā)布、依申請公開、網(wǎng)站動態(tài)更新以及政民互動等方面落實情況較好。一些部門能夠結(jié)合行業(yè)特點，在本部門網(wǎng)站設(shè)置特色欄目，主動公開相關(guān)信息，亮點突出。如市住建局按月公示項目（房屋、工程）竣工備案登記，保障購房者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；市行政審批局設(shè)置“證照遺失（損毀）聲明”專欄，發(fā)布證照遺失聲明，節(jié)約群眾辦事成本；市公共資源交易中心設(shè)置“曝光臺”，按月集中曝光交易過程中的違規(guī)問題，接受公眾監(jiān)督。一些部門通過會議公開、重點工作公開，進一步暢通群眾參與、表達、監(jiān)督渠道。如市環(huán)保局多次召開環(huán)保工作懇談會，邀請利益相關(guān)方及市民代表參加，廣泛聽取意見，促進工作開展；市市場監(jiān)管局通過“你送我檢”開放日活動，拓展公眾參與渠道，公開效果較為明顯。
二、存在的問題
（一）重視程度有待加強。多數(shù)部門（單位）公開意識還不強，重視程度不夠，存在畏難觀望和敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象，缺乏公開的主動性、積極性。普遍存在人員力量薄弱，無專職人員且變動頻繁的現(xiàn)象，公開工作處于兼職開展和兼顧狀態(tài)，工作的連續(xù)性、專業(yè)性難以保證。
（二）公開程度仍需深化。多數(shù)部門（單位）未設(shè)置重大政策征集意見欄目，未公開政策性文件草案以及征集意見的反饋情況；不同程度存在重點領(lǐng)域信息公開不徹底、不完整、有漏項等問題；部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)信息避重就輕、簡單應(yīng)付，存在錯位現(xiàn)象，“端菜式”信息多，“點菜式”信息少，宣傳信息多、服務(wù)信息少，轉(zhuǎn)載信息多、原創(chuàng)信息少，提供的政府信息不夠精、準、細。
（三）解讀回應(yīng)仍需推進。多數(shù)部門（單位）尚未建立“發(fā)布、解讀、回應(yīng)”機制，未能堅持“誰起草、誰解讀”的原則，按照政策性文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的要求，深入開展政策解讀。一些部門和縣（市）區(qū)政策解讀隨意性較大，政策性文件和規(guī)范性文件未能做到全部解讀、全部覆蓋，個別部門至今尚未解讀過任何文件。一些部門熱線、監(jiān)督電話打不通、信箱留言不處理等問題不同程度存在，及時、有效、準確回應(yīng)社會關(guān)切能力有待提高。
（四）平臺管理仍需優(yōu)化。多數(shù)部門政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等公開平臺建設(shè)距離建好、管好、實用還有一定差距，欄目設(shè)置不夠完善，未按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》的要求，科學(xué)布局功能、優(yōu)化欄目設(shè)置，存在搜索功能缺失、公開欄目缺項、在線服務(wù)缺乏、內(nèi)容保障不強等問題。一些部門未通過政務(wù)新媒體平臺及時對外發(fā)布政府信息，尤其是重大政策的意見征集和政策出臺后的解讀信息。
（五）制度建設(shè)仍需完善。部分縣（市）區(qū)和部門的公開制度還有漏項和空白，制度機制存在不完善、不健全、不規(guī)范的現(xiàn)象，一些原有制度不適應(yīng)新形勢和新要求，亟待修訂完善。一些部門未將政務(wù)公開納入績效考核，未開展政務(wù)公開相關(guān)培訓(xùn)。個別部門依申請辦理流程不清晰，按程序辦理意識不強，答復(fù)格式和內(nèi)容不規(guī)范，存在較大法律風險。
三、下一步工作要求
各縣（市）區(qū)、各部門（單位）要針對以上共性問題和考核中反饋的個性問題，積極開展“回頭看”，堅持問題導(dǎo)向，采取有效措施，狠抓整改落實，提升公開實效，切實推動2018年政務(wù)公開工作取得新成績。
（一）增強做好政務(wù)公開工作的責任感和緊迫感。公開透明是時代發(fā)展的大趨勢，面對新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，各級各部門務(wù)必要把政務(wù)公開擺在更加重要的位置，把公開工作提到更高水平，強化“一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責任到科室、落實到人頭”的工作機制，配備業(yè)務(wù)熟悉、責任心強的專職工作人員，常抓不懈、抓出成效，堅決消除坐等觀望的消極態(tài)度，增強自覺推動的執(zhí)行力。
（二）逐步拓展公開的廣度和深度。推進政務(wù)公開，是加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要組成部分，是政府直接面向社會的窗口。要堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全流程公開、全過程公開，做到政府經(jīng)濟社會政策透明、權(quán)力運行透明，讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。各級各部門要認真對照每年政務(wù)公開工作要點，逐條梳理、逐一對標、壓實責任、規(guī)定時限，通過市政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站全面、及時、權(quán)威、準確地發(fā)布政府信息，隨時督促各自業(yè)務(wù)科室補錄應(yīng)公開信息、補全漏項內(nèi)容，切實做到重點領(lǐng)域信息公開全覆蓋、無空白、不漏項。
(三)加強政策解讀和輿情回應(yīng)。嚴格執(zhí)行《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好重大決策征求意見政策解讀工作的通知》（銀政辦發(fā)〔2016〕113號）和《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》（銀政辦發(fā)〔2016〕154號），規(guī)范解讀程序、明確責任主體、解讀流程、前移解讀關(guān)口，使政策內(nèi)涵透明，避免誤解誤讀。自2018年起，凡以銀川市人民政府或政府辦公廳名義制發(fā)以及各部門制發(fā)的政策性文件（含行政規(guī)范性文件），相關(guān)解讀材料必須于文件公開后3個工作日內(nèi)，在市政府門戶網(wǎng)站、相關(guān)部門網(wǎng)站和媒體發(fā)布。同時，要密切關(guān)注輿情熱點焦點，及時準確研判，加強聯(lián)動，提升回應(yīng)精準性。
（四）優(yōu)化完善公開平臺建設(shè)。各級各部門要強化本級政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺作用，加快完善功能、做好內(nèi)容和技術(shù)保障，對于應(yīng)主動公開的政府信息要做到不捂不蓋、不拖不錯，努力將本級本部門網(wǎng)站打造成為更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。
（五）建立健全長效機制。做好政務(wù)公開，制度建設(shè)是基礎(chǔ)和保障。各級各部門要按照國家、自治區(qū)和銀川市要求，對標考核細則，加快完善政務(wù)公開各項規(guī)章制度，建立健全政務(wù)公開內(nèi)容、流程、平臺、時限等相關(guān)標準，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的政務(wù)公開制度體系和標準體系，實現(xiàn)可量化、能核查、易監(jiān)督。要把政務(wù)公開工作納入本級本部門績效考核內(nèi)容和全年培訓(xùn)計劃，及時研究政務(wù)公開中的重點、難點、熱點問題，總結(jié)典型經(jīng)驗和成功做法，創(chuàng)新體制機制和方法手段，對工作落實不到位、敷衍塞責或損害群眾合法權(quán)益，造成嚴重后果的，嚴肅追究責任，推動全市政務(wù)公開向全方位、立體化方向發(fā)展。
附件：2017年度全市政務(wù)公開工作考核結(jié)果
銀川市人民政府辦公廳
2018年1月24日
附件：
2017年度全市政務(wù)公開工作考核結(jié)果
一、優(yōu)秀等次
1.賀蘭縣、永寧縣
2.市政府辦公廳、市行政審批局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市公安局、市住建局、市統(tǒng)計局、市科技局、市司法局、市監(jiān)察局
二、良好等次
1.興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)
2.市環(huán)保局、市發(fā)改委、市安監(jiān)局、市民政局、市政府研究室（扶貧辦）、市國資委、市林業(yè)局、市審計局、市交通局、市人社局、市農(nóng)牧局、市體育旅游局、市衛(wèi)計委、市教育局、市國土局、市文廣局、市公共資源交易中心、市水務(wù)局、市金融局、市地震局、市經(jīng)合外僑局、市住房公積金中心、市志辦、市西夏陵區(qū)管理處
三、一般等次
1.靈武市、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川濱河新區(qū)
2.市代建局、市土儲局、市商務(wù)局、市城管局、市規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局、市工信局、市銀西防護林管理處、市賀蘭山巖畫管理處、市民委（宗教局）
打印
關(guān)閉